Ð Å Ø Å Í È Å
¹26
ãð. Âåëèêî Òúðíîâî, 22 ôåâðóàðè 2017 ãîä.
 ÈÌÅÒÎ ÍÀ ÍÀÐÎÄÀ
Âåëèêîòúðíîâñêèÿò àïåëàòèâåí ñúä, â ïóáëè÷íîòî çàñåäàíèå íà äâàäåñåò è îñìè ñåïòåìâðè ïðåç äâå õèëÿäè è øåñòíàäåñåòà ãîäèíà
â ñúñòàâ:
Ïðåäñåäàòåë: ÄÀÍÈÅËÀ ÄÅËÈÑÚÁÅÂÀ
×ëåíîâå:ÈËÈßÍÀ ÏÎÏÎÂÀ
ÃÀËß ÌÀÐÈÍÎÂÀ
ïðè ñåêðåòàðÿ ÈÍÀ ÑÒÎßÍÎÂÀ è â ïðèñúñòâèåòî íà ïðîêóðîðà
êàòî ðàçãëåäà äîêëàäâàíîòî îò Ä. Äåëèñúáåâà Â.ãð.äåëî ¹ 239 ïî îïèñà çà 2016 ãîä., çà äà ñå ïðîèçíåñå, âçå ïðåäâèä ñëåäíîòî:
Âúççèâíî ïðîèçâîäñòâî ïî ÷ë.258 – ÷ë.273 îò ÃÏÊ âúâ âðúçêà ñ ÷ë.379 è ñë. îò ÃÏÊ.
Ñ Ðåøåíèå ¹ 84 îò 24.02.2015ã., ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã., Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å îòõâúðëèë êîëåêòèâíèÿò èñê íà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå â ãð. Ï., óë.”Õ”¹2, åò.3, ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. , è íà ïðèñúåäèíåíèòå ëèöà: Á. Ï. Ä. , Â. È. îâà Ò. , Ð. Õ. âà Ç. Ä. , Î. Í. Ô. , Í. Â. âà Å. , Â. Ò. Ê. , Ã. È. îâ Ã. , Â. Í. Â. , Â. È. îâà Ê. , Ä. À. À. , È. Ä. Ë. , Ò. Ì. Ì. , Ñ. À. Ã. åâà, Ò. Ô. Ã. , È. Ë. îâ Ô. , Ê. Ã. åâ À. , Ì. Ï. îâà À. , Ð. À. Ò. , Ì. Ñ. Ñ. , Ä. Ä. Ã. åâ, Å. Õ. âà Â. , Ë. À. Â. , Ä. Ñ. Ì. , Ã. È. îâà Ñ. , Ë. Ï. Ò. , Â. Ð. Ì. , À. Ï. À. , Ä. Ã. åâ Ã. , Ç. ß. Ñ. , É. È. îâà Ä. , Ë. Ë. Ä. , Ê. Ä. Ò. , È. Â. Ö. , Ð. Ë. Ð. â, Ï. Ñ. Ñ. , Î. Â. Ä. , Í. Ñ. îâà Ñ. À. , Ì. Ñ. îâà Ä. , Ð. Â. Å. , Ì. Ä. Ä. , Ä. Ñ. îâà Ò. , Å. ß. Ø. , Ã. À. îâà Ä. , Ð. È. îâ Á. , Â. Ñ. Ê. , À. Ã. åâà Ê. îâà, À. Ì. Ê. , Ä. Ö. Â. , Â. Ð. îâ Â. , Ì. Ë. Ñ. , Ð. Â. îâ Â. , Ã. Ë. îâ Ê. , Ñ. Ñ. îâà Ç. , È. Í. Ç. , Å. È. È. , Ñ. Â. Ñ. , Å. Ì. Å. , Å. Ä. Á. , Ê. Ã. åâà Ô. , Á. Ì. Ò. , Ä. È. îâà Ã. , Ï. Á. Á. , Â. Ä. Ï. , À. Ë. îâà Ô. Ë. , È. È. È. , Ã. Ñ. îâà Ã. , Ã. Ò. Ä. , Ä. È. îâà Ï. , Ä. Ñ. Ã. , É. Ñ. Ñ. , Ç. Ä. Ä. , È. À. Í. , Ä. Ã. åâà Á. , Í. Ò. Ê. , Ñ. Ä. Õ. , Ì. È. îâà Ä. , Ï. à Ï. Ñ. , È. Ã. åâ Ï. , Í. Õ. âà Í. , Â. È. îâà Ã. , Ê. È. îâà À. , Â. Ã. åâà À. , Ñ. Í. Ê. îâà, Â. É. îâ Â. îâ, Ð. À. Ï. , Ì. Å. À. , Ã. Ð. Ñ. , Ð. Ñ. Ï. , Ç. È. Í. , Õ. Õ. Í. , Ê. À. É. , À. Ï. Í. , Å. Ã. åâà Ñ. , Ë. Ñ. Á. , Ê. È. îâ Á. , Ð. Ò. Â. , Ê. À. îâà ×. , À. È. îâ Ä. , Þ. Õ. âà À. , Ã. À. îâ Ï. , À. Â. Ã. , À. Â. Ò. , Ì. Ê. Â. , Á. È. îâ È. îâ, Ê. À. Ê. , Ë. Ò. Ë. Ê. , Í. Ä. Ê. , È. Ç. Õ. , Ë. Í. Ê. , Ì. Â. Ð. , Ñ. Ò. Ê. , Ï. Ò. Ï. , Â. Ñ. Á. , Ö. Ê. Á. , È. Ë. Ï. , À. Á. Ì. , Ä. Í. Ò. , Ñ. Ñ. Ï. , Ã. Ä. Á. , È. Ã. åâà À. , Â. à Ë. îâà Ê. Á. , Í. Í. Ã. åâà, Ò. Ð. îâà Ï. , Ñ. Õ. âà Ò. , Õ. Ì. Ì. , Ñ. À. îâ À. è Ñ. ”Çåëåíè Áàëêàíè” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., óë. Ñêîïèå” ¹ 1, îôèñ 10, ïðåäÿâåí ñðåùó Î. - ãð. Ï., çà îñúæäàíåòî é äà ïðåóñòàíîâè áåçäåéñòâèåòî, äà ïðåäïðèåìå åôåêòèâíè äåéñòâèÿ çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è ÷èñòîòàòà íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â Î. Ï., êàòî â ñðîê îò øåñò ìåñåöà ñëåä âëèçàíå â ñèëà íà ñúäåáíîòî ðåøåíèå îñèãóðè äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà /êîíöåíòðàöèè/ íà ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ - êàòî íåîñíîâàòåëåí è íåäîêàçàí.
Îñòàâåí å áåç ðàçãëåæäàíå êîëåêòèâíèÿò èñê íà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå â ãð. Ï., ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è íà ïðèñúåäèíåíèòå ëèöà: Á. Ï. Ä. , Â. È. îâà Ò. , Ð. Õ. âà Ç. Ä. , Î. Í. Ô. , Í. Â. âà Å. , Â. Ò. Ê. , Ã. È. îâ Ã. , Â. Í. Â. , Â. È. îâà Ê. , Ä. À. À. , È. Ä. Ë. , Ò. Ì. Ì. , Ñ. À. Ã. åâà, Ò. Ô. Ã. , È. Ë. îâ Ô. , Ê. Ã. åâ À. , Ì. Ï. îâà À. , Ð. À. Ò. , Ì. Ñ. Ñ. , Ä. Ä. Ã. åâ, Å. Õ. âà Â. , Ë. À. Â. , Ä. Ñ. Ì. , Ã. È. îâà Ñ. , Ë. Ï. Ò. , Â. Ð. Ì. , À. Ï. À. , Ä. Ã. åâ Ã. , Ç. ß. Ñ. , É. È. îâà Ä. , Ë. Ë. Ä. , Ê. Ä. Ò. , È. Â. Ö. , Ð. Ë. Ð. â, Ï. Ñ. Ñ. , Î. Â. Ä. , Í. Ñ. îâà Ñ. À. , Ì. Ñ. îâà Ä. , Ð. Â. Å. , Ì. Ä. Ä. , Ä. Ñ. îâà Ò. , Å. ß. Ø. , Ã. À. îâà Ä. , Ð. È. îâ Á. , Â. Ñ. Ê. , À. Ã. åâà Ê. îâà, À. Ì. Ê. , Ä. Ö. Â. , Â. Ð. îâ Â. , Ì. Ë. Ñ. , Ð. Â. îâ Â. , Ã. Ë. îâ Ê. , Ñ. Ñ. îâà Ç. , È. Í. Ç. , Å. È. È. , Ñ. Â. Ñ. , Å. Ì. Å. , Å. Ä. Á. , Ê. Ã. åâà Ô. , Á. Ì. Ò. , Ä. È. îâà Ã. , Ï. Á. Á. , Â. Ä. Ï. , À. Ë. îâà Ô. Ë. , È. È. È. , Ã. Ñ. îâà Ã. , Ã. Ò. Ä. , Ä. È. îâà Ï. , Ä. Ñ. Ã. , É. Ñ. Ñ. , Ç. Ä. Ä. , È. À. Í. , Ä. Ã. åâà Á. , Í. Ò. Ê. , Ñ. Ä. Õ. , Ì. È. îâà Ä. , Ï. à Ï. Ñ. , È. Ã. åâ Ï. , Í. Õ. âà Í. , Â. È. îâà Ã. , Ê. È. îâà À. , Â. Ã. åâà À. , Ñ. Í. Ê. îâà, Â. É. îâ Â. îâ, Ð. À. Ï. , Ì. Å. À. , Ã. Ð. Ñ. , Ð. Ñ. Ï. , Ç. È. Í. , Õ. Õ. Í. , Ê. À. É. , À. Ï. Í. , Å. Ã. åâà Ñ. , Ë. Ñ. Á. , Ê. È. îâ Á. , Ð. Ò. Â. , Ê. À. îâà ×. , À. È. îâ Ä. , Þ. Õ. âà À. , Ã. À. îâ Ï. , À. Â. Ã. , À. Â. Ò. , Ì. Ê. Â. , Á. È. îâ È. îâ, Ê. À. Ê. , Ë. Ò. Ë. Ê. , Í. Ä. Ê. , È. Ç. Õ. , Ë. Í. Ê. , Ì. Â. Ð. , Ñ. Ò. Ê. , Ï. Ò. Ï. , Â. Ñ. Á. , Ö. Ê. Á. , È. Ë. Ï. , À. Á. Ì. , Ä. Í. Ò. , Ñ. Ñ. Ï. , Ã. Ä. Á. , È. Ã. åâà À. , Â. à Ë. îâà Ê. Á. , Í. Í. Ã. åâà, Ò. Ð. îâà Ï. , Ñ. Õ. âà Ò. , Õ. Ì. Ì. , Ñ. À. îâ À. è Ñ. ”Çåëåíè Áàëêàíè” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., ïðåäÿâåí ñðåùó Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå - ãð. Ï., çà îñúæäàíåòî é äà ïðåóñòàíîâè áåçäåéñòâèåòî, äà ïðåäïðèåìå åôåêòèâíè äåéñòâèÿ çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è ÷èñòîòàòà íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â Î. Ï., êàòî â ñðîê îò øåñò ìåñåöà ñëåä âëèçàíå â ñèëà íà ñúäåáíîòî ðåøåíèå îñèãóðè äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà /êîíöåíòðàöèè/ íà ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ, êàòî íåäîïóñòèì.
Îñúäåíà å Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. , è Ë. È. îâ Ô. , äà çàïëàòÿò íà Î. ãð. Ï., ðàçíîñêè ïî äåëîòî â ðàçìåð íà 2950 ëâ., îò êîèòî 1950 ëâ. çà âåùè ëèöà è 1000 ëâ. þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå ïî Íàðåäáà ¹1/2004ã. çà ìèíèìàëíè ðàçìåðè íà àäâîêàòñêèòå âúçíàãðàæäåíèÿ.
Îñúäåíà å Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ãð. Ï., ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. , äà çàïëàòÿò íà Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå - ãð. Ï., ðàçíîñêè â ðàçìåð íà 2 256 ëâ., îò êîèòî 800 ëâ.çà àäâîêàòñêà çàùèòà /â ïðîèçâîäñòâîòî ïðåä ÎÑ-Ïëîâäèâ/, 456 ëâ. çà êîìàíäèðîâú÷íè è ðàçõîä íà ãîðèâî /çà ïðîèçâîäñòâîòî ïðåä ÎÑ Ñ. / è 1000 ëâ. çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå /çà åäèí þðèñêîíñóëò/ ïî Íàðåäáà ¹ 1/2004ã. çà ìèíèìàëíè ðàçìåðè íà àäâîêàòñêèòå âúçíàãðàæäåíèÿ.
Ñ îïðåäåëåíèå ¹416 îò 17.07.2015ã. ïî Â.÷.ãð.ä. ¹ 354/2015ã. Ïëîâäèâñêèÿò àïåëàòèâåí ñúä å îòìåíèë Ðåøåíèå ¹ 84 íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä â ÷àñòòà ìó, ñ êîÿòî å îñòàâåí áåç ðàçãëåæäàíå êîëåêòèâíèÿò èñê ïðîòèâ Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå, êàòî å âúðíàë äåëîòî â òàçè ìó ÷àñò çà íîâî ðàçãëåæäàíå îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä.
Ñ Ðåøåíèå ¹ 556 îò 18.11.2015ã., ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã., Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å îòõâúðëèë êîëåêòèâíèÿò èñê íà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. è íà ïðèñúåäèíåíèòå ëèöà: Á. Ï. Ä. , Â. È. îâà Ò. , Ð. Õ. âà Ç. Ä. , Î. Í. Ô. , Í. Â. âà Å. , Â. Ò. Ê. , Ã. È. îâ Ã. , Â. Í. Â. , Â. È. îâà Ê. , Ä. À. À. , È. Ä. Ë. , Ò. Ì. Ì. , Ñ. À. Ã. åâà, Ò. Ô. Ã. , È. Ë. îâ Ô. , Ê. Ã. åâ À. , Ì. Ï. îâà À. , Ð. À. Ò. , Ì. Ñ. Ñ. , Ä. Ä. Ã. åâ, Å. Õ. âà Â. , Ë. À. Â. , Ä. Ñ. Ì. , Ã. È. îâà Ñ. , Ë. Ï. Ò. , Â. Ð. Ì. , À. Ï. À. , Ä. Ã. åâ Ã. , Ç. ß. Ñ. , É. È. îâà Ä. , Ë. Ë. Ä. , Ê. Ä. Ò. , È. Â. Ö. , Ð. Ë. Ð. â, Ï. Ñ. Ñ. , Î. Â. Ä. , Í. Ñ. îâà Ñ. À. , Ì. Ñ. îâà Ä. , Ð. Â. Å. , Ì. Ä. Ä. , Ä. Ñ. îâà Ò. , Å. ß. Ø. , Ã. À. îâà Ä. , Ð. È. îâ Á. , Â. Ñ. Ê. , À. Ã. åâà Ê. îâà, À. Ì. Ê. , Ä. Ö. Â. , Â. Ð. îâ Â. , Ì. Ë. Ñ. , Ð. Â. îâ Â. , Ã. Ë. îâ Ê. , Ñ. Ñ. îâà Ç. , È. Í. Ç. , Å. È. È. , Ñ. Â. Ñ. , Å. Ì. Å. , Å. Ä. Á. , Ê. Ã. åâà Ô. , Á. Ì. Ò. , Ä. È. îâà Ã. , Ï. Á. Á. , Â. Ä. Ï. , À. Ë. îâà Ô. Ë. , È. È. È. , Ã. Ñ. îâà Ã. , Ã. Ò. Ä. , Ä. È. îâà Ï. , Ä. Ñ. Ã. , É. Ñ. Ñ. , Ç. Ä. Ä. , È. À. Í. , Ä. Ã. åâà Á. , Í. Ò. Ê. , Ñ. Ä. Õ. , Ì. È. îâà Ä. , Ï. à Ï. Ñ. , È. Ã. åâ Ï. , Í. Õ. âà Í. , Â. È. îâà Ã. , Ê. È. îâà À. , Â. Ã. åâà À. , Ñ. Í. Ê. îâà, Â. É. îâ Â. îâ, Ð. À. Ï. , Ì. Å. À. , Ã. Ð. Ñ. , Ð. Ñ. Ï. , Ç. È. Í. , Õ. Õ. Í. , Ê. À. É. , À. Ï. Í. , Å. Ã. åâà Ñ. , Ë. Ñ. Á. , Ê. È. îâ Á. , Ð. Ò. Â. , Ê. À. îâà ×. , À. È. îâ Ä. , Þ. Õ. âà À. , Ã. À. îâ Ï. , À. Â. Ã. , À. Â. Ò. , Ì. Ê. Â. , Á. È. îâ È. îâ, Ê. À. Ê. , Ë. Ò. Ë. Ê. , Í. Ä. Ê. , È. Ç. Õ. , Ë. Í. Ê. , Ì. Â. Ð. , Ñ. Ò. Ê. , Ï. Ò. Ï. , Â. Ñ. Á. , Ö. Ê. Á. , È. Ë. Ï. , À. Á. Ì. , Ä. Í. Ò. , Ñ. Ñ. Ï. , Ã. Ä. Á. , È. Ã. åâà À. , Â. à Ë. îâà Ê. Á. , Í. Í. Ã. åâà, Ò. Ð. îâà Ï. , Ñ. Õ. âà Ò. , Õ. Ì. Ì. , Ñ. À. îâ À. è Ñ. ”Çåëåíè Áàëêàíè” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., ïðåäÿâåí è ñðåùó Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå - ãð. Ï., çà îñúæäàíåòî é äà ïðåóñòàíîâè áåçäåéñòâèåòî, äà ïðåäïðèåìå åôåêòèâíè äåéñòâèÿ çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è ÷èñòîòàòà íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â Î. Ï., êàòî â ñðîê îò øåñò ìåñåöà ñëåä âëèçàíå â ñèëà íà ñúäåáíîòî ðåøåíèå îñèãóðè äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà /êîíöåíòðàöèè/ íà ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ, êàòî íåäîêàçàí è íåîñíîâàòåëåí.
Ñ Îïðåäåëåíèå ¹ 60 îò 18.01.2016ã. ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã., Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å îòìåíèë ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ã. â ÷àñòòà, ñ êîÿòî ñúäúò å ïîñòàíîâèë äúëæèìîñò íà ðàçíîñêè îò ñòðàíà íà èùöèòå â ïîëçà íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ çà 800 ëâ. çà àäâîêàòñêà çàùèòà è çà 456 ëâ. çà êîìàíäèðîâú÷íè è ðàçõîä íà ãîðèâî.
Îñòàâèë å áåç óâàæåíèå èñêàíåòî íà èùöèòå çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015ã. â ÷àñòòà, ñ êîÿòî å ïîñòàíîâåíî ïðåïðàùàíå êúì ðåøåíèå ¹ 84/24.02.2015ã. çà äúëæèìè îò ñòðàíà íà èùöèòå â ïîëçà íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ ðàçíîñêè çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå â ðàçìåð íà 1000 ëâ., ïîòâúðæäåíèå çà êîåòî èìà è â îïðåäåëåíèå ¹ 408/02.04.2015ã.
Ïîñòúïèëè ñà äâå âúççèâíè æàëáè ïðîòèâ äâåòå ðåøåíèÿ è ÷àñòíà âúççèâíà æàëáà ïðîòèâ îïðåäåëåíèåòî â ÷àñòòà ìó, ñ êîÿòî å îñòàâåíî áåç óâàæåíèå èñêàíåòî íà èùöèòå çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556 çà ïðèñúäåíèòå íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ðàçíîñêè çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå â ðàçìåð íà 1000 ëâ.
Ïðåäìåò íà ïúðâàòà âúççèâíà æàëáà å Ðåøåíèå ¹ 84 îò 24.02.2015 ã., ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä. Æàëáîïîäàòåëè ñà èùöèòå ïî äåëîòî.
Æàëáîïîäàòåëèòå ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îòìåíè, êàòî íåïðàâèëíî, Ðåøåíèå ¹ 84.
Ñ÷èòàò, ÷å ïðè äîêàçàòåëñòâåíà òåæåñò âúðõó îòâåòíèöèòå, òå íå ñà óñïåëè äà äîêàæàò, ÷å ïðåäïðèåòèòå îò òÿõ ìåðêè ñà áèëè åôèêàñíè. Íàëèöå áèë íåäîïóñòèì ïðîïóñê /áåçäåéñòâèå/ íà äâåòå èíñòèòóöèè – Î. ãð. Ï. è ÐÈÎÑ – ãð. Ï., äà ïðåäïðèåìàò íîðìàòèâíî äúëæèìèòå åôåêòèâíè ìåðêè çà íàìàëÿâàíå êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ× 10 â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â ãð. Ï. è çà äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî çàëîæåíèòå ïðàãîâè ñòîéíîñòè.
Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíèÿ çà íåîáîñíîâàíîñò íà ïúðâîèíñòàíöèîííîòî ðåøåíèå. Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíèÿ çà ïðîòèâîðå÷èå íà ïúðâîèíñòàíöèîííîòî ðåøåíèå íà ìàòåðèàëíèÿ çàêîí.
Çàäúëæåíèåòî íà Î. – ãð. Ï. çà ïîääúðæàíå íà êà÷åñòâîòî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â îïðåäåëåíè ðåôåðåíòíè ãðàíèöè, ïðîèçòè÷à ïðÿêî îò çàêîíà. Òî å çàäúëæåíèå çà ðåçóëòàò. Òúé êàòî òîçè ðåçóëòàò íå å ïîñòèãíàò, òî àäìèíèñòðàòèâíèÿò îðãàí íå å èçïúëíèë íîðìàòèâíîòî ñè çàäúëæåíèå. Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíå çà äîïóñíàòî ñúùåñòâåíî íàðóøåíèå íà ïðîöåäóðíèòå ïðàâèëà ïðè ïîñòàíîâÿâàíå íà îáæàëâàíîòî ðåøåíèå. Òå ñå ñâåæäàò äî êðåäèòèðàíå íà çàêëþ÷åíèÿòà íà åäíî îò âåùèòå ëèöà – ã-í Ä. À. , ïðè ÿâíè äàííè çà íåãîâàòà çàèíòåðåñîâàíîñò.
Ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä âúçäóõúò â ãð. Ï. å áèë ñèëíî çàìúðñåí ñ ÔÏ× ïîä 10 ìèêðîíà, ìíîãîêðàòíî íàä äîïóñòèìèòå â íîðìàòèâíèòå àêòîâå êîíöåíòðàöèè. Îòâåòíèöèòå ñà áèëè èíôîðìèðàíè ñ ïðîáëåìà. Ïî-êîíêðåòíî ÐÈÎÑ å èçâúðøâàëà íåïðåêúñíàòè èçìåðâàíèÿ íà êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà â ãð. Ï. è å êîíñòàòèðàëà ìíîãîêðàòíè ïðåâèøåíèÿ íà íîðìèòå. Èíôîðìàöèÿòà å ïîñòúïâàëà â Î. Ï.. Äâåòå èíñòèòóöèè ñà áèëè íàÿñíî, ÷å ïëàíèðàíèòå ìåðêè ñèñòåìíî íå ñà èçïúëíÿâàíè. Òîçè èçâîä ñëåäâà îò Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå íà ÊÀÂ, Ïëàíà çà äåéñòâèå , òåõíèòå Àêòóàëèçàöèè, êàêòî è îò ìíîãîáðîéíèòå äîêëàäè. Áèëè ñà ïðåäïðèåòè ìàëêî ðåàëíè äåéñòâèÿ – ñúçäàâàíå íà êîìèñèè è ñúâåòè çà ìîíèòîðèíã, èçãîòâÿíè ñà îò÷åòè è äîêëàäè. Òåçè ìåðêè íå ñà äîâåëè äî ðåàëåí ðåçóëòàò.
Îòâåòíèöèòå íå áèëè ïðåäïðèåëè ðåàëíè è åôèêàñíè äåéñòâèÿ è ìåðêè çà åëèìèíèðàíå èëè íàìàëÿâàíå íà ôàêòîðèòå, âîäåùè äî çàìúðñÿâàíå íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ. Òàêà ñà èçëîæèëè íàñåëåíèåòî íà ãðàä Ï. íà ñåðèîçíè çäðàâíè ðèñêîâå è ñà äîïðèíåñëè çà âëîøàâàíå êà÷åñòâîòî íà æèâîòà ìó. Ñ ïëàíîâåòå è ïðîãðàìèòå ïðèâèäíî ñà èçïúëíÿâàíè çàäúëæåíèÿòà çà îñèãóðÿâàíå íà íåîáõîäèìîòî êà÷åñòâî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ è çà åëèìèíèðàíå íà çàìúðñèòåëèòå.
Ïîðàäè òîâà ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå â ñëó÷àÿ å íàëèöå ïúðâèÿò åëåìåíò íà äåëèêòà, à èìåííî ïðîòèâîïðàâíî ïîâåäåíèå íà îòâåòíèöèòå.
Æàëáîïîäàòåëèòå òâúðäÿò, ÷å å íàëèöå è âòîðàòà ïðåäïîñòàâêà íà äåëèêòà – íàëè÷èå íà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó íåèçïúëíåíèåòî íà çàäúëæåíèÿòà íà îòâåòíèöèòå è ïðåêîìåðíî âèñîêèòå íèâà íà ÔÏ× 10 â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ íà ãð. Ï. â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå.
 òàçè âðúçêà ñå ïîçîâàâàò íà çàêëþ÷åíèåòî íà äîö.èíæ. Ëîëîâà Ê. – „çàìúðñÿâàíåòî ñ ïðàõ è ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè, ïðåäèìíî îò íåðåøåíè áëàãîóñòðîéñòâåíè âúïðîñè /ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå, ñíåãîïî÷èñòâàíå, èçâîçâàíå íà ñòðîèòåëíè ìàòåðèàëè è îòïàäúöè, óëèöè è òðîòîàðè ñ ëîøî òåõíè÷åñêî è õèãèåííî ñúñòîÿíèå/, îò èçãàðÿíåòî íà ðàçëè÷íè âèäîâå ãîðèâà çà áèòîâè íóæäè /âúãëèùà, íåôò, áåíçèí, äèçåëîâî ãîðèâî/, îò àâòîòðàíñïîðò /áåíçèí, äèçåëîâî ãîðèâî/, îò ðóøåíå èëè ñàìîðàçðóøàâàíå íà ñòàðè è èçîñòàâåíè ñãðàäè /òþòþíåâèòå ñêëàäîâå/, Ñòàðèÿ ãðàä /. íà Ëàìàðòèí è ñòàðè êúùè/, â ãð. Ï. å îêîëî 80%, à îò åíåðãåòèêàòà è ïðîìèøëåíîñòòà îêîëî 20%.”
 òîçè ñìèñúë áèëà è Àêòóàëèçàöèÿòà íà ïðîãðàìàòà – ñòð.89, êúäåòî ïúðâèÿò îòâåòíèê ïîñî÷âàë, ÷å èìà ïðÿêà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó íåèçïúëíåíèåòî íà ïðåäëîæåíèòå â ïëàíîâåòå ìåðêè è äîñòèãàíåòî íà äîïóñòèìèòå íîðìè íà ÔÏ× 10 âúâ âúçäóõà íà ãð. Ï..
Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò 2011ã. ïîêàçâàëà íåèçïúëíåíèå íà ðåøåíèÿòà íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 2010ã. Âåùîòî ëèöå ñúùî ïîñî÷âàëî, ÷å 71% îò àâòîáóñèòå íà ìàñîâèÿ îáùåñòâåí ïúòíè÷åñêè òðàíñïîðò îòãîâàðÿò íà ñòàíäàðòè ïî-íèñêè îò ñòàíäàðò ÅÂÐÎ 4, êàêòî è ÷å èìåííî òå èìàò íàé-ãîëÿì äÿë â åìèñèèòå íà ÔÏ×10 îò îáùåñòâåíèÿ òðàíñïîðò.
Ñïîðåä äîêóìåíòà Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî â ãð. Ï. ñåðèîçåí èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 å òðàíçèòíèÿò òðàôèê.
Ïî äåëîòî èìàëî äàííè, ÷å Î. íå å ïðåäïðèåëà åôèêàñíè ìåðêè çà ïîääðúæêà íà åäèíñòâåíèÿ åêîëîãîñúîáðàçåí âèä îáùåñòâåí òðàíñïîðò – òðîëåéáóñíèÿ. Ñïîðåä â.ë. Çëàòàíêåâ âèäíî îò òðàíñïîðòíàòà Ïëàí-ñõåìà çà 2005ã. å íåîáõîäèìà „ñïåøíà åêñïåðòíà îöåíêà íà ñúñòîÿíèåòî íà ïðåíîñíàòà ìðåæà è ñðåäñòâàòà çà ïðèâåæäàíåòî é â èçïðàâíîñò, êàêòî è äà ñå äàäå åêñïåðòíà îöåíêà çà îïòèìàëíèÿ áðîé òðîëåéáóñè êàòî ñå èìà ïðåäâèä ÷å ïðåç 1985ã. ñà ñå äâèæèëè 120 òðîëåéáóñà.”
Ïîðàäè òîâà ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå ïðèåìàíåòî íà òðèòå ðåøåíèÿ íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò ïðåç 2010ã. íå å åôèêàñíà ìÿðêà çà ïîíèæàâàíå êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 â ãðàä Ï.. Åäâà ïðåç 2012ã. å ïðèåò Ìåõàíèçúì çà ðàçïðåäåëÿíå íà ñðåäñòâàòà çà ñóáñèäèè, èçïëàùàíè îò Î. Ï. çà ïîêðèâàíå çàãóáèòå íà ôèðìèòå çà âúòðåøíîãðàäñêè ïðåâîç.
Òîâà îáñòîÿòåëñòâî ïîêàçâàëî ÷å Î. Ï. å áåçäåéñòâàëà íåîïðàâäàíî ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Îùå ïîâå÷å ñïîðåä çàêëþ÷åíèÿòà íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí íååôèêàñíî áèëî ñóáñèäèðàíåòî íà ïðåâîçâà÷èòå â ãð. Ï..
Æàëáîïîäàòåëèòå ñå ïîçîâàâàò íà ñêëþ÷åí äîãîâîð íà 05.04.2012ã. ò.å. ñëåä ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ìåæäó Î. Mott MacDonald âúç îñíîâà íà îáùåñòâåíà ïîðú÷êà ñ ïðåäìåò „Èçãîòâÿíå íà ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî íà ãð. Ïëîâäèâ”. Ñïîðåä Ãåíåðàëíèÿ ïëàí èìàëî íåäîñòàòúöè â îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî êàòî: äóáëèðàíå íà ñâåòîôàðíè ñåêöèè, ñúñòîÿíèå íà íàñòèëêàòà – ïðè íàä 60% îò êðúñòîâèùàòà å îò÷åòåíî íåçàäîâîëèòåëíî ñúñòîÿíèå íà ïúòíàòà íàñòèëêà – ëèïñà íà ðàâíîñò, ëèïñà íà ñöåïëåíèå, ãîëÿì ïðîöåíò ïóêíàòèíè, ëèïñà íà äîáðî îòâîäíÿâàíå, ïðåïÿòñòâèÿ ïî íàñòèëêàòà /ïðîïàäíàëè øàõòè, äóïêè, ðàçðóøåíè áîðäþðè/, íåïðàâîìåðíî ïàðêèðàíè ÌÏÑ, ëèïñà íà ïúòíè çíàöè „ÄÇ” è äðóãè íåäîñòàòúöè, ïîäðîáíî ïîñî÷åíè.  Ãåíåðàëíèÿ ïëàí áèëî ïîñî÷åíî íåáðåæíî ïîñòàâÿíå íà çíàöè çà îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî /íåïîñòàâåíè âàæíè óêàçàòåëíè çíàöè, íåïðåìàõíàòè ñòàðè çíàöè/, íåîñèãóðÿâàíå íà ïàðêîìåñòà, íååôèêàñíî ïëàíèðàíå ìàðøðóòèòå íà ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò… Ñ Ãåíåðàëíèÿ ïëàí áèëè ïðåäëîæåíè ìåðêè çà ðåîðãàíèçàöèÿ íà ïîñîêèòå íà äâèæåíèå, çà ïîñòàâÿíå íà âàæíè óêàçàòåëíè çíàöè, ðåêîíñòðóêöèÿ íà ïúòíàòà ìðåæà. Ïîðàäè òîâà ìàêàð ïðèåìàíåòî íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí äà å ñòúïêà çà íàìàëÿâàíå äåëà íà òðàíñïîðòà â çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×, Î. ãî å ïðèåëà ìíîãî êúñíî, à èìåííî ñëåä ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Îñâåí òîâà ìåðêèòå ïî òîçè Ãåíåðàëåí ïëàí ñà åëåìåíòàðíè è ïðè äîáðî óïðàâëåíèå Î. å òðÿáâàëî ìíîãî ïî –ðàíî äà ãè ïðåäïðèåìå.
Äðóã óòåæíÿâàù ôàêòîð ïî Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò 2011ã. å åæåäíåâíîòî íàâëèçàíå â ãðàäà íà ïðåâîçíè ñðåäñòâà îò ñúñåäíèòå íàñåëåíè ìåñòà – îêîëî 60000 àâòîìîáèëà ñå ïðèáàâÿò êúì ãðàäñêèÿ òðàôèê. Òîçè ïðîáëåì å ñëåäâàëî äà áúäå ðåøåí ÷ðåç ñúçäàâàíåòî íà áóôåðíè ïàðêèíãè, âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà èíæ. Ç. , êàêòî è âèäíî îò Ãåíåðàëíèÿ ïëàí.
Îò èçëîæåíîòî ñëåäâàëî, ÷å îòêðèâàíåòî åäâà ïðåç 2011ã. íà îáùåñòâåíà ïîðú÷êà çà èçðàáîòâàíå íà Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî, íå å åôèêàñíà ìÿðêà çà ñïðàâÿíå ñ êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå 2007-2011ã.
Ïî äåëîòî áèëà äîêàçàíà ëèïñàòà íà ò.í. „çåëåíà âúëíà”. Ïúðâè åòàï çà èçãðàæäàíå íà òàêàâà çåëåíà âúëíà å ïðèåò ñúñ çàïîâåä îò 2005ã. Âúïðåêè òîâà â ïðîäúëæåíèå íà 6 ãîäèíè íå å ñúçäàäåíà çåëåíà âúëíà è òîâà å ïðè÷èíà çà åæåäíåâíè çàäðúñòâàíèÿ â ïèêîâèòå ÷àñîâå, êîèòî ñà èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå.
Ñ ðåøåíèå ¹43 îò 17.02.2011ã. íà ÎáÑ-ãð. Ï. å ïðèåòà Ñòðàòåãèÿ çà ïðåâðúùàíå íà Ïëîâäèâ â ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà äî 2020ã. Ïðèåìàíåòî íà ñòðàòåãèÿòà ïðåç 2011ã. íå áè ìîãëî äà áúäå ïðèåòî êàòî åôèêàñíî ñðåäñòâî çà ïîñòèãàíå íà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10 â íîðìàòèâíèòå ãðàíèöè.
Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíå, ÷å íåïðàâèëíî Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä áèë ïðèåë, ÷å Î. -ãð. Ï. å ðàçðàáîòèëà Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãðàäà, ïàñïîðòèçàöèÿ íà çåëåíèòå ïëîùè è îçåëåíèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ. Òàçè ïðîãðàìà äàòèðàëà îò ì.þëè 2011ã. Ïðèåòà å ñëåä ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Íå ñà ïîñî÷åíè ñïåöèàëíè ïðè÷èíè äà íå ñå ïðèåìå è èçïúëíÿâà â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Îñâåí òîâà ñïîðåä âåùîòî ëèöå ïî òåõíè÷åñêàòà åêñïåðòèçà ïî îçåëåíÿâàíå íå ìîæå äà ñå äàäå åäíîçíà÷åí îòãîâîð äàëè òàçè ïðîãðàìà ñå èçïúëíÿâà åôåêòèâíî. Ïàñïîðòèçàöèÿòà íà çåëåíèòå ïëîùè îçíà÷àâà èçãîòâÿíåòî íà ïàñïîðòè, ñúäúðæàùè èíôîðìàöèÿ çà âèä ðàñòèòåëíîñò â çåëåíèòå ïëîùè, ñàíèòàðíî ñúñòîÿíèå íà ñúùèòå, âèñî÷èíà, áðîé è ïîëçâàíå. Îò çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå ñå óñòàíîâÿâàëî, ÷å ìàêàð äà å çàïî÷íàëà ïðåç 1992ã. ïàñïîðòèçàöèÿòà íå å ãîòîâà è äîñåãà. Ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå îçåëåíèòåëíèòå ìåðîïðèÿòèÿ â ãð. Ï. ñà áèëè êðàéíî íåäîñòàòú÷íè çà íàìàëÿâàíå åìèñèèòå ÔÏ×10 âúâ âúçäóõà. Íå áèëî äîêàçàíî, ÷å Î. å èçïúëíèëà ìåðêèòå, ïðåäâèäåíè ñ äîãîâîðà îò 06.06.2011ã. çà êîíñóëòàíòñêà äåéíîñò, óïðàæíÿâàíå ñòðîèòåëåí íàäçîð è âúâåæäàíå â åêñïëîàòàöèÿ íà ñåäåì òåðåíà, ïðåäñòàâëÿâàùè çåëåíè ïëîùè, ìåæäóáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà èëè ïëîùàäè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå èíæ. Õ. íà æèòåë îò ãð. Ï. ñå ïàäàò 17,2 êâ.ì. çåëåíè ïëîùè, ïðè íîðìàòèâåí ìèíèìóì 20 êâ.ì. Èíöèäåíòíîòî îáíîâÿâàíå íà äâîðíèòå ïëîùàäêè íà íÿêîè äåòñêè ãðàäèíè /íàïðèìåð ÖÄà Âàëåíòèíà, ÖÄà Îñìè ìàðò, ÖÄà Ìàðãàðèòà è îùå 9/, íà êîèòî ñå ïîçîâàâà îòâåòíèêúò, íå ìîæå äà ñå ïðèåìå çà åôèêàñíà ìÿðêà çà íàìàëÿâàíå çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà.
Îòíîñíî ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà è ïî÷èñòâàíåòî íà ãðàäà æàëáîïîäàòåëèòå ñ÷èòàò, ÷å Îêðúæíèÿò ñúä íå áèë àíàëèçèðàë ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà è íå áèë èçëîæèë ìîòèâè. Ïúðâèÿò îòâåòíèê íå ñå ïîçîâàâàë íà êîíêðåòíè ìåðêè, ñâúðçàíè ñúñ ñúñòîÿíèåòî íà òðîòîàðèòå. Âÿðíî å, ÷å Î. -Ïëîâäèâ å ñêëþ÷èëà íà 12.08.2011ã. äîãîâîð ñ ïðåäìåò Èçâúðøâàíå íà òåêóù ðåìîíò íà óëè÷íè íàñòèëêè /àñôàëòîâè è ïàâàæíè/, òðîòîàðíè íàñòèëêè, ðåìîíò è èçãðàæäàíå íà ïàðêèíãè. Îáà÷å áèëî âèäíî îò Ãåíåðàëíèÿ ïëàí, ÷å ñà íàëèöå íåðàâíîñòè ïî ïúòíèòå ïëàòíà, íåêà÷åñòâåíè íàñòèëêè, ðåìîíòè íà ïàð÷å. Íå å ÿñíî êàêâà òåõíîëîãèÿ å èçïîëçâàíà çà ðåìîíòèòå, êîëêî ñà ïîäìåíåíèòå ïàâàæíè íàñòèëêè, êîèòî ñà èçòî÷íèê íà çíà÷èòåëíè ïðàõîâè åìèñèè.
Çà ïî÷èñòâàíåòî íà ïúòèùàòà Î. -Ïëîâäèâ ñå ïîçîâàâàëà íà äîãîâîð îò 15.10.2007ã. ñ ×èñòîòà ÅÎÎÄ, êîåòî äà èçâúðøâà ñìåòîñúáèðàíåòî, ñìåòîèçâîçâàíåòî, ïîääúðæàíåòî íà ÷èñòîòàòà, çèìíîòî ïîääúðæàíå è ñíåãîïî÷èñòâàíå. ×èñòîòà ÅÎÎÄ å îáùèíñêî äðóæåñòâî – êàïèòàëúò å íà Î. -Ïëîâäèâ. Áèëà ðàçðàáîòåíà Ïðîãðàìà çà óïðàâëåíèå íà äåéíîñòèòå ñ îòïàäúöè. Åæåãîäíî ñå èçãîòâÿëè Ìàðøðóòíè ãðàôèöè è ñõåìè çà äåéíîñòèòå ïî ÷èñòîòàòà. Âèäíî îò Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò 2011ã. òðåòèðàíåòî íà óëè÷íàòà ìðåæà – ïëàòíà è òðîòîàðè – ïðîòèâ çàëåäÿâàíå â çèìíè óñëîâèÿ å îñíîâíî ñúñ ñìåñ îò ñîë è ïÿñúê. Âåùîòî ëèöå Ë. Ê. êðèòèêóâàëà ïðàêòèêàòà çà ðú÷íî ìåòåíå ñ ìåòëè. Î. íå áèëà âêëþ÷èëà â Ïëàíà îò 2003ã. äåéíîñòè ïî ïî÷èñòâàíå íà íåðåãëàìåíòèðàíè ñìåòèùà.
Îò èçëîæåíîòî æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò èçâîäà, ÷å Î. -Ïëîâäèâ íå å ïðåäïðèåëà åôèêàñíè ìåðêè çà åëèìèíèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 íà áàçàòà íà ïîäõîäÿùî îçåëåíÿâàíå è îñèãóðÿâàíå ÷èñòîòàòà íà ãðàäà.
Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíå, ÷å íåîáîñíîâàíî è íåïðàâèëíî Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å íàïðàâèë ñëåäíèòå èçâîäè, à èìåííî ÷å Î. å çàëîæèëà â ïëàíà è å îñúùåñòâèëà ìåðêè ïî: èçãðàæäàíå íà ìåñòíà ñèñòåìà çà ìîíèòîðèíã íà ÀÂ, êîÿòî å ðàçøèðÿâàíà ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ÷ðåç âêëþ÷âàíå íà ìíîãî âàæíè ôàêòîðè çà À /òðàíñïîðòà è áèòîâîòî îòîïëåíèå/, êàêòî è íà âúçìîæíîñò çà îò÷èòàíå íà çàìúðñÿâàíå, ïðè÷èíåíî îò èçòî÷íèöè îêîëî ãðàäà, âçàèìîäåéñòâèå ñ íåïðàâèòåëñòâåíè ñïåöèàëèçèðàíè îðãàíèçàöèè, âêëþ÷âàíå íà îáùåñòâåíîñòòà â îñúùåñòâÿâàíå íà ìåðêèòå, ïîäîáðÿâàíå íà èíôîðìèðàíîñòòà é çà ñúñòîÿíèåòî íà À è çà çíà÷åíèåòî íà ëè÷íîòî ó÷àñòèå â ïîäîáðÿâàíåòî ìó è â îïàçâàíåòî íà ÷èñòîòàòà ìó.
Î. -Ïëîâäèâ ñå ïîçîâàâàëà íà ïðèåìàíåòî íà ñëåäíèòå íîðìàòèâíè àêòîâå îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò: Íàðåäáà çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï. çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï. çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà Î. Ï..
Æàëáîïîäàòåëèòå ñ÷èòàò, ÷å ñúãëàñíî çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. Õàäæèåâ ðåàëíî íå ñå èçïúëíÿâàëà Íàðåäáàòà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà Î. Ï.. Îñâåí òîâà ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå Î. íå áèëà âúâåëà êîíòðîë çà èçïúëíåíèå íà òåçè Íàðåäáè.
Âúâ âúççèâíàòà æàëáà ñå ðàçâèâà îïëàêâàíåòî çà íåïðàâèëíîñò è íåîáîñíîâàíîñò íà íàïðàâåíèÿ îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä èçâîä, ÷å ãåîãðàôñêîòî ïîëîæåíèå íà ãð. Ï. îáóñëàâÿëî ïðåêîìåðíàòà çàìúðñåíîñò íà âúçäóõà.
 çàêëþ÷åíèåòî ñè â.ë. ä-ð Ä. À. ïðèåìà, ÷å ñúùåñòâåíî çíà÷åíèå çà çàìúðñÿâàíåòî íà Ïëîâäèâ èìàò îñîáåíàòà êëèìàòîëîãè÷íà, ðåëåôíà è ãåîãðàôñêà îñîáåíîñò íà ãðàäà è âèñîêîòî íèâî íà ôîíîâî çàìúðñÿâàíå â ñòðàíàòà è â ðåãèîíà ò.å. íàëèöå ñà îáåêòèâíè ôàêòîðè.
Æàëáîïîäàòåëèòå îñïîðâàò çàêëþ÷åíèåòî íà ä-ð À. ïî äâå ïðè÷èíè. Ïúðâî âåùîòî ëèöå íå áèëî íåçàâèñèìî è áåçïðèñòðàñòíî, ïîðàäè êîåòî ñà èñêàëè îòâîäà ìó, êîåòî èñêàíå íåïðàâèëíî íå áèëî ïðèåòî îò Îêðúæíèÿ ñúä. Íà âòîðî ìÿñòî ñ÷èòàò, ÷å çàêëþ÷åíèåòî ñå îñíîâàâà íà äàííè, êîèòî ñà íåïðèëîæèìè êúì ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Íàïðèìåð âåùîòî ëèöå áèëî ïîëçâàëî Êëèìàòè÷åí ñïðàâî÷íèê íà Áúëãàðèÿ îò 1990 ã. çà ñðåäíîãîäèøíàòà ñêîðîñò íà âÿòúðà è òåìïåðàòóðíèòå èíâåðñèè íàä çàïàäíàòà ÷àñò íà Òðàêèéñêàòà íèçèíà îò 1974ã. Òîâà áèëè ñïðàâî÷íèöè èçãîòâåíè îò ïðåäè ÷åòâúðò âåê, à ñà íàëèöå äèíàìè÷íè ãëîáàëíè ïðîìåíè íà êëèìàòà, ïîðàäè êîåòî òåçè èçòî÷íèöè ñà íåäîñòîâåðíè, ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå.
 êðàéíà ñìåòêà, æàëáîïîäàòåëèòå ïîñî÷âàò, ÷å â îáæàëâàíîòî ðåøåíèå áèëè äåêëàðàòèâíî èçáðîåíè ìåðêèòå, êîèòî å ïðåäïðèåëà Î. , íî íå áèë íàïðàâåí àíàëèç íà òÿõíàòà åôåêòèâíîñò. Äåêëàðàòèâíî áèëî ïðèåòî, ÷å íå ìîæå äà ñå î÷àêâà Î. äà ïîñòèãíå çàëîæåíèòå â íàöèîíàëíèÿ çàêîí è â åâðîïåéñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî íîðìè çà ÷èñòîòà íà âúçäóõà. Èçâîäèòå íà Îêðúæíèÿ ñúä íå áèëè îáîñíîâàíè íà ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà. Ëèïñâàë àíàëèç íà äîêàçàòåëñòâàòà. Çàäúëæåíèåòî íà Î. çà ïîñòèãàíå íà îïðåäåëåíî íîðìàòèâíî ïîñî÷åíî ÊÀ ïðîèçòè÷à ïðÿêî îò çàêîíà è å çàäúëæåíèå çà ðåçóëòàò. Òúé êàòî ðåçóëòàòúò íå å ïîñòèãíàò Î. íå å èçïúëíèëà íîðìàòèâíîòî ñè çàäúëæåíèå. Ïîðàäè òîâà èñêúò å îñíîâàòåëåí è äîêàçàí. Îáæàëâàíîòî ðåøåíèå áèëî ïîñòàíîâåíî ïðè äîïóñíàòî ñúùåñòâåíî íàðóøåíèå íà ïðîöåñóàëíèòå ïðàâèëà – ïðè ÿâíè äàííè çà çàèíòåðåñîâàíîñò íà åäíî îò âåùèòå ëèöà, à èìåííî ä-ð Ä. , íåïðàâèëíî Îêðúæíèÿò ñúä å êðåäèòèðàë çàêëþ÷åíèåòî ìó.
Âòîðàòà âúççèâíà æàëáà å ïîäàäåíà îò èùöèòå ïî äåëîòî ïðîòèâ Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ã. ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä.
Æàëáîïîäàòåëèòå ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îòìåíè, êàòî íåïðàâèëíî, ïîñî÷åíîòî ðåøåíèå. Íà ïúðâî ìÿñòî íàâåæäàò äîâîä çà ïîñòàíîâÿâàíå íà ñúùîòî ïðè äîïóñíàòî ñúùåñòâåíî ïðîöåñóàëíî íàðóøåíèå, èçðàçÿâàùî ñå â íåïðèåìàíå íà íàïðàâåíèÿ îòâîä íà ñúäèÿ Å. Ï. îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä. Íåïðèåìàíåòî íà íàïðàâåíèÿ îòâîä å äîâåëî äî ðàçãëåæäàíå íà äåëîòî â íàðóøåíèå íà èçèñêâàíåòî çà áåçïðèñòðàñòíîñò íà ñúäåáíèÿ ñúñòàâ.
Îò äðóãà ñòðàíà â îáæàëâàíîòî ðåøåíèå Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä íåïðàâèëíî ïðåïðàùà êúì ìîòèâèòå íà äðóã ñúäåáåí àêò, êîéòî íå å âëÿçúë â ñèëà è å ìåæäó äðóãè ñòðàíè. Òîâà ñúùî å ñúùåñòâåíî ïðîöåñóàëíî íàðóøåíèå.  ñëó÷àÿ Ïúðâîèíñòàíöèîííèÿò ñúä íå èçëàãà ñàìîñòîÿòåëíè ìîòèâè â ðåøåíèåòî îò 18.11.2015 ã., à ñúùèòå ñà çàìåñòåíè îò ïðåïðàùàíå êúì ïîñòàíîâåíîòî íà 24.02.2015 ã. ðåøåíèå ñðåùó äðóãèÿ îòâåòíèê – Î. – ãð. Ï..
Æàëáîïîäàòåëèòå ïðàâÿò îïëàêâàíå çà íåïðàâèëíîñò íà ïîñòàíîâåíîòî ðåøåíèå ïîðàäè íåîáîñíîâàíîñò è ïðîòèâîðå÷èå íà ìàòåðèàëíèÿ çàêîí.
Ñïîðåä æàëáîïîäàòåëèòå ïðè äîêàçàòåëñòâåíà òåæåñò âúðõó îòâåòíèêà Ð. , òîé íå å óñïÿë äà äîêàæå, ÷å ïðåäïðèåòèòå îò òÿõ ìåðêè ñà áèëè åôèêàñíè. Íàëèöå å íåäîïóñòèì ïðîïóñê /áåçäåéñòâèå/ íà ÐÈÎÑ äà ïðåäïðèåìå íîðìàòèâíî äúëæèìèòå åôåêòèâíè ìåðêè çà íàìàëÿâàíå êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ× 10 â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â ãð. Ï. è çà äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî çàëîæåíèòå ïðàãîâè ñòîéíîñòè.
Òðåòàòà âúççèâíà æàëáà å ÷àñòíà æàëáà ïðîòèâ Îïðåäåëåíèå ¹ 60 îò 18.01.2016 ã. ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä. Æàëáîïîäàòåëèòå-èùöè ñ÷èòàò ïîñî÷åíîòî îïðåäåëåíèå â ÷àñòòà, ñ êîÿòî å îñòàâåíî áåç óâàæåíèå èñêàíåòî íà èùöèòå çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ã., îòíîñíî ïðèñúäåíèòå íà ÐÈÎÑ ãð. Ï. ðàçíîñêè çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå â ðàçìåð íà 1000 ëâ., çà íåïðàâèëíî.
Ñ Ðåøåíèå ¹ 556 íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä, ïîòâúðäåíî ñ îïðåäåëåíèå ¹ 408 îò 02.04.2015 ã., â ïîëçà íà îòâåòíèêà Ð. ñà ïðèñúäåíè ðàçíîñêè, êîèòî â äåéñòâèòåëíîñò íå ñà äúëæèìè îò èùöèòå. ÐÈÎÑ ãð. Ï. íå å íàïðàâèëà âàëèäíî èñêàíå çà ïðèñúæäàíå íà ðàçíîñêè ïðåäè äàâàíå õîä íà äåëîòî ïî ñúùåñòâî. Ïîðàäè òîâà èùöèòå íå äúëæàò çàïëàùàíå íà ðàçíîñêè íà òîçè îòâåòíèê. Îñâåí òîâà, îïðåäåëåíèÿò îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä ðàçìåð íà âúçíàãðàæäåíèå çà þðèñêîíñóëò íå å ñúîáðàçåí ñ ÷ë. 36 àë.3 îò Ç. è ñ Íàðåäáà ¹ 1, â ñëó÷àÿ äúëæèìîòî âúçíàãðàæäåíèå å â ðàçìåð íà 300 ëâ., êàòî çà ïðåäÿâåí íåîöåíÿåì èñê.
Æàëáîïîäàòåëèòå-èùöè ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îòìåíè îïðåäåëåíèå ¹ 60 â ÷àñòòà, îòíîñíî ïðèñúäåíèòå íà îòâåòíèêà Ð. ðàçíîñêè çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå.
Æàëáîïîäàòåëèòå Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” – ãð. Ï., ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Á. , ëè÷íî è ÷ðåç àäâîêàò Â. , ïðåóïúëíîìîùåíà îò àäâîêàò Ñ. ; Ê. Â. Á. ëè÷íî è ÷ðåç àäâîêàò Â. ; Ì. Ò. Å. ëè÷íî è ÷ðåç àäâîêàò Â. ; Å. Í. Í. ÷ðåç àäâîêàò Â. ÷ðåç àäâîêàò Â. , ïîääúðæàò æàëáèòå ïðåä Âåëèêîòúðíîâñêèÿ àïåëàòèâåí ñúä. Ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îòìåíè ïúðâîèíñòàíöèîííîòî ðåøåíèå íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä è âìåñòî íåãî äà ïîñòàíîâè äðóãî ðåøåíèå ïî ñúùåñòâîòî íà ñïîðà, ñ êîåòî äà óâàæè ïðåäÿâåíèòå èñêîâå.
Æàëáîïîäàòåëèòå òâúðäÿò ÷å çà òÿõ íàñòîÿùîòî äåëî íå å ñàìî ïðàâåí ñïîð. Òîâà äåëî å åäíà êàóçà, êîÿòî ñà ïðåäïðèåëè íå ñàìî â ëè÷åí èíòåðåñ, êàòî æèòåëè íà ãð. Ï., à â èíòåðåñ íà íàñåëåíèåòî íà ãðàäà è íàñåëåíèåòî íà öÿëàòà ñòðàíà.
Æàëáîïîäàòåëèòå âçåìàò ñòàíîâèùå, ÷å ïðåäñòàâåíèòå îò Î. -Ïëîâäèâ â îòêðèòîòî ñúäåáíî çàñåäàíèå, ïðîâåäåíî â Àïåëàòèâíèÿ ñúä, äîêàçàòåëñòâà íå äîêàçâàëè ÷å ñà ïðåäïðèåòè èçèñêâàíèòå îò Äèðåêòèâàòà åôèêàñíè ìåðêè çà äîñòèãàíå íà íåîáõîäèìîòî ÊÀÂ. Îò òåçè äîêàçàòåëñòâà ñå óñòàíîâÿâàëî, ÷å ïðåç 2015 è 2016ã. äîïóñòèìèòå ïðàãîâå íà ÔÏ×10 ñà ïðåâèøåíè. Ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà èìà ïðåäâèä ðåøåíèåòî íà ÑÅÑ ïî äåëî ¹Ñ 404/2013ã., êîåòî ñúäúðæà ïðèíöèïíè ñúîáðàæåíèÿ îòíîñíî õàðàêòåðà íà íîðìèòå íà Äèðåêòèâà 2008/50.
Íàñòîÿùîòî äåëî áèëî â ñúñòîÿíèå äà ïîêàæå, ÷å ïðàâîòî îñâåí èçêóñòâî çà äîáðîòî è ñïðàâåäëèâîòî, ìîæå äà ñå èçïîëçâà è êàòî þðèäè÷åñêè èíñòðóìåíò çà ïðîìÿíà íà èíñòèòóöèîíàëíèòå ïîëèòèêè, â þðèäè÷åñêè èíñòðóìåíò çà ãðàæäàíñêà ñàìîçàùèòà ñðåùó èíñòèòóöèè, êîèòî íå ñïàçâàò ñîáñòâåíèòå ñè íîðìàòèâíè àêòîâå, êîèòî â õîäà íà ïðîöåñà øèêàíüîçíî ïðîìåíÿò ðàçïîëîæåíèåòî íà èçìåðâàòåëíè ñòàíöèè ñ öåë äà íàïðàâÿò íåâúçìîæíà ñúïîñòàâêàòà íà ñúñòîÿíèåòî íà À êúì ìîìåíòà íà ïðåäÿâÿâàíå íà èñêà è êúì íàñòîÿùèÿ ìîìåíò.
Ïî äåëîòî áèëî äîêàçàíî ñúñ ñúáðàíèòå äîêàçàòåëñòâà, ÷å îòâåòíèöèòå íå ñà ïðåäïðèåëè åôèêàñíè ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíåòî ÊÀ â íîðìàòèâíî óñòàíîâåíèòå ãðàíèöè. Ðåçóëòàòèòå ñà êðàéíî íåçàäîâîëèòåëíè. Äîðè ñúñòîÿíèåòî íà À â ãð. Ï. ñå âëîøàâà â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä.ñâîåíè ñà çíà÷èòåëíè ñðåäñòâà, áåç ðåçóëòàò, çà ïèñàíå íà ïðîãðàìè è ñòðàòåãèè, êîèòî ñàìî óñòàíîâÿâàò òðåâîæíîòî ñúñòîÿíèå íà ÀÂ, êîåòî åæåäíåâíî ðàçáîëÿâà ãðàæäàíèòå íà ãð. Ï..  ïðîäúëæåíèå íà äåñåòèëåòèÿ ñà ñå ïèñàëè äîêëàäè êàòî íèùî åôåêòèâíî íå å ïðåäïðèåìàíî. Åäâà ñëåä ïðåäÿâÿâàíåòî íà íàñòîÿùèÿ èñê íåùî â Ïëîâäèâ çàïî÷âà äà ñå ïðàâè.ñòàíîâÿâàò ãî ñòîéíîñòèòå íà êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 ïðåç 2015 è 2016ã., ñúãëàñíî êîíñòàòàöèèòå â äîêëàäèòå.
Ïî äåëîòî áèëà ïðèåòà êëèìàòîëîãè÷íà åêñïåðòèçà, ñúãëàñíî êîÿòî Ïëîâäèâ å ñ îòíîñèòåëíî íåáëàãîïðèÿòíà êëèìàòîëîãè÷íà è ðåëåôíà ïðåäèñïîçèöèÿ.  äúíîòî íà êîòëîâèíà å, òåìïåðàòóðèòå ñà âèñîêè, âàëåæèòå ìàëêè, âÿòúðúò ñëàá – âñè÷êî òîâà âîäè äî ñìîã. Òîâà íå îçíà÷àâà, ÷å íå ìîãàò äà ñå âçåìàò ìåðêè, êîèòî äà íîðìàëèçèðàò ÊÀÂ.
Æàëáîïîäàòåëèòå â îòêðèòîòî ñúäåáíî çàñåäàíèå ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà óâàæè è òÿõíàòà ÷àñòíà æàëáà, êàñàåùà îïðåäåëåíèåòî çà ðàçíîñêèòå.
Âúççèâàåìèÿò, îòâåòíèê â Ïúðâàòà èíñòàíöèÿ, Î. -ãð. Ï., â ïèñìåí îòãîâîð è ïî äåëîòî, îñïîðâà èçöÿëî âúççèâíèòå æàëáè. Ñ÷èòà ïðåäÿâåíèòå èñêîâå çà íåäîïóñòèìè, íåîñíîâàòåëíè è íåäîêàçàíè.
Èçëîæåíè ñà ïîäðîáíè ñúîáðàæåíèÿ.
Ïðîöåñóàëíèòå ïðåäñòàâèòåëè íà Î. -Ïëîâäèâ ãë.þðèñêîíñóëò Å. Ê. è ãë.þðèñêîíñóëò Ã. Ñ. â îòêðèòîòî ñúäåáíî çàñåäàíèå, ïðîâåäåíî â Àïåëàòèâíèÿ ñúä, âçåìàò ñòàíîâèùå çà ïðèëîæèìîñòòà íà Äèðåêòèâèòå ïî íàñòîÿùîòî äåëî. Ñ÷èòàò, ÷å Äèðåêòèâèòå, çà ðàçëèêà îò Ðåãëàìåíòèòå íà ÅÑ ïî ïðàâíàòà ñè ñúùíîñò íÿìàò îáùîîáâúðçâàùî äåéñòâèå. Ïîçîâàâàò ñå íà ÷ë.249 àë.3 îò Äîãîâîðà çà ôóíêöèîíèðàíå íà Åâðîïåéñêèÿ ñúþç. Ñúãëàñíî òàçè ðàçïîðåäáà Äèðåêòèâàòà çàäúëæàâà âñÿêà äúðæàâà-÷ëåíêà, äî êîÿòî å àäðåñèðàíà, ïî îòíîøåíèå íà ðåçóëòàòà, êîéòî òðÿáâà äà áúäå ïîñòèãíàò, íî îñòàâÿ íà íàöèîíàëíèòå âëàñòè èçáîðà íà ôîðìèòå è ñðåäñòâàòà çà íåãîâîòî ïîñòèãàíå. Ò.å. Äèðåêòèâàòà íå å äèðåêòíî ïðèëîæèìà. Äúðæàâàòà-÷ëåíêà ïðèåìà ñúîòâåòíè âúòðåøíî ïðàâíè àêòîâå ò.å. ÷ðåç íàöèîíàëíîòî ñè çàêîíîäàòåëñòâî âúâåæäà, òðàíñïîíèðà Äèðåêòèâàòà â äåéñòâèå.  òîçè ñìèñúë å è ðåøåíèåòî íà ÑÅÑ ïî Ä „Äèòåð ßíåñåê” Ñúäúò íà ÅÑ å ïðèåë, ÷å îò ñòðóêòóðàòà íà Äèðåêòèâà 96/62/ÅÎ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å äúðæàâèòå-÷ëåíêè òðÿáâà äà âçåìàò ïîäõîäÿùè ìåðêè, „ãîäíè äà ñâåäàò äî ìèíèìóì îïàñíîñòòà îò ïðåâèøàâàíå íà ïðåäåëíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè è íåãîâàòà ïðîäúëæèòåëíîñò”. Äúðæàâèòå-÷ëåíêè èìàò ïðàâî äà èçáåðàò êîíêðåòíèòå ìåðêè.
Âúççèâàåìèÿò Î. -ãð. Ï. ïîääúðæà ñòàíîâèùåòî, ÷å èñêîâèòå ïðåòåíöèè íå ïðîèçòè÷àò îò äåëèêò è ñà ïîäñúäíè íà àäìèíèñòðàòèâíèòå ñúäèëèùà, òúé êàòî ñå êàñàå çà äåéñòâèÿ è áåçäåéñòâèÿ íà àäìèíèñòðàöèÿòà, è ìåæäó ñóáåêòèòå íå ñà íàëèöå îòíîøåíèÿ íà ðàâíîïîñòàâåíîñò, à íà ñóáîðäèíàöèÿ. Èñêîâàòà ìîëáà èìà çà ïðåäìåò äåéñòâèÿ è áåçäåéñòâèÿ íà îòâåòíèöèòå, ñâúðçàíè ñ îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â ãð. Ï.. Èùöîâèòå òâúðäåíèÿ ñå îñíîâàâàò íà ò.í. „àäìèíèñòðàòèâåí äåëèêò”- àäìèíèñòðàòèâíî óâðåæäàíå, ïðè êîåòî âðåäèòå ñà ïðè÷èíåíè îò îðãàíè èëè äëúæíîñòíè ëèöà ïðè è ïî ïîâîä èçïúëíåíèå íà àäìèíèñòðàòèâíà äåéíîñò. Îòãîâîðíîñòòà íà Äúðæàâàòà è Îáùèíèòå ïðè àäìèíèñòðàòèâåí äåëèêò ñå ðàçëè÷àâà îò îáùàòà äåëèêòíà îòãîâîðíîñò. Ïðåäâèäåíèòå â çàêîíà ïðîèçâîäñòâà, ÷àñò îò àäìèíèñòðàòèâíàòà äåéíîñò íà Î. -ãð. Ï. è ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï., ïðèêëþ÷âàò ñ èçäàâàíåòî íà èíäèâèäóàëíè è îáùè àäìèíèñòðàòèâíè àêòîâå, íàëàãàíå íà ïðèíóäèòåëíè àäìèíèñòðàòèâíè ìåðêè, èçäàâàíå íà íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ. Èçäàâàò ñå è ïðåäïèñàíèÿ, çàäúëæèòåëíè ïî ñìèñúëà íà Ç×ÀÂ, âúç îñíîâà íà êîíñòàòèðàíè íàðóøåíèÿ ïî çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ. Íàïðèìåð ñ ÈÀÀ çàâúðøâà îöåíêàòà íà âúçäåéñòâèåòî âúðõó îêîëíàòà ñðåäà ïî ðåäà íà ÇÎÎÑ, çàïîâåäòà íà äèðåêòîðà íà ÐÈÎÑ ïî Íàðåäáàòà çà åìèñèèòå íà âðåäíè âåùåñòâà â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ, ÈÀÀ ñà ðàçðåøåíèÿòà çà ñòðîåæ, èçäàâàíè îò Î. , àêòúò çà îäîáðÿâàíå íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî. Çåëåíèòå ïëîùè ñå îïàçâàò ÷ðåç óñòðîéñòâåíèòå ïëàíîâå, èíâåñòèöèîííèòå ïðîåêòè è äîêëàäèòå çà îöåíêà âúçäåéñòâèåòî íà îêîëíàòà ñðåäà.ñòðîéñòâåíèòå ïëàíîâå ñå îäîáðÿâàò ñúñ çàïîâåä íà Êìåòà, êîÿòî ïîäëåæè íà îáæàëâàíå ïî ðåäà íà ÀÏÊ ïðåä àäìèíèñòðàòèâíèòå ñúäèëèùà. Ñëåäîâàòåëíî òàçè äåéíîñò å àäìèíèñòðàòèâíà è çàâúðøâà ñ èçäàâàíåòî íà àäìèíèñòðàòèâåí àêò îò àäìèíèñòðàòèâåí îðãàí – Êìåòúò. Ñúãëàñíî ÇÎÎÑ ïðèíóäèòåëíè àäìèíèñòðàòèâíè ìåðêè çà ïðåóñòàíîâÿâàíå íà òàêèâà íàðóøåíèÿ ìîæå äà èçäàâàò ìèíèñòúðúò íà ÎÑÂ, äèðåêòîðèòå íà ÐÈÎÑÂ, äèðåêòîðèòå íà íàöèîíàëíèòå ïàðêîâå è äèðåêòîðèòå íà áàñåéíîâèòå äèðåêöèè. Ïî ïðàâíàòà ñè ñúùíîñò ïðèíóäèòåëíèòå àäìèíèñòðàòèâíè ìåðêè ñà èíäèâèäóàëíè àäìèíèñòðàòèâíè àêòîâå. Ñ àäìèíèñòðàòèâíàòà äåéíîñò íà Î. å ñâúðçàíî è îðãàíèçèðàíåòî íà äâèæåíèåòî ïî ïúòèùàòà, âêëþ÷èòåëíî ìàðêèðîâêàòà è ïúòíàòà ñèãíàëèçàöèÿ. Òîçè èçâîä ñëåäâà è îò îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å ñòàâà âúïðîñ çà òåðèòîðèè – ïóáëè÷íà îáùèíñêà èëè ïóáëè÷íà äúðæàâíà ñîáñòâåíîñò.  ðåøåíèå íà ÊÑ 14/95ã. å ïîñî÷åíî, ÷å äåéíîñòòà ïî îðãàíèçèðàíå ñòîïàíèñâàíåòî íà äúðæàâíîòî èìóùåñòâî å ÷èñòî àäìèíèñòðàòèâíà. Ñúùîòî ìîæå äà ñå êàæå è ïî îòíîøåíèå îðãàíèçèðàíå ñòîïàíèñâàíåòî íà èìóùåñòâîòî ïóáëè÷íà îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò. Ñóáåêòè íà ïóáëè÷íà ñîáñòâåíîñò ìîæå äà ñà ñàìî ñóáåêòè ñ âëàñòíè÷åñêè ïðàâîìîùèÿ è íîñèòåëè íà àäìèíèñòðàòèâíè çàäúëæåíèÿ ïî îòíîøåíèå íà ãðàæäàíè ò.å. ëèïñâà ðàâíîïîñòàâåíîñò ïðè è ïî ïîâîä àäìèíèñòðàòèâíà äåéíîñò.  ñúäåáíàòà ïðàêòèêà ñå ïðèåìà, ÷å îòãîâîðíîñòòà íà Äúðæàâàòà è Îáùèíèòå å ïî ðåäà íà ÀÏÊ, êàêòî è çà èçäàäåíèòå àäìèíèñòðàòèâíè àêòîâå, òàêà è çà èçäàäåíèòå íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïîðàäè òîâà çàùèòàòà ñðåùó âðåäè, ïðè÷èíåíè îò äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ íà àäìèíèñòðàòèâíèòå îðãàíè ïî èçäàâàíå íà íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ, å ñàìî ïî ðåäà íà ÀÏÊ è ÇÎÄÎÂ, à íå ïî ÇÇÄ.
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî, ñïîðåä Î. -Ïëîâäèâ, èñêîâèòå ïðåòåíöèè íà èùöèòå ïî íàñòîÿùîòî äåëî íå ñà ïðåäìåò íà äåëèêòíà îòãîâîðíîñò çà âðåäè, ïðîèçòè÷àùè îò îòíîøåíèÿ íà ðàâíîïîñòàâåíè ñóáåêòè. Ïî äåëîòî ïðåäìåò å èçïúëíåíèåòî/íåèçïúëíåíèåòî íà àäìèíèñòðàòèâíè çàäúëæåíèÿ ex lege, èçïúëíåíèåòî íà êîèòî å àäìèíèñòðàòèâíà äåéíîñò â ïîëçà íà íåïóáëè÷íîïðàâíè ñóáåêòè è îòíîøåíèÿòà ìåæäó òÿõ íå ñà íà ðàâíîïîñòàâåíîñò. Ñúãëàñíî ÷ë.128 îò ÀÏÊ è ÷ë.8 îò ÇÎÄΠíà àäìèíèñòðàòèâíèòå ñúäèëèùà ñà ïîäâåäîìñòâåíè èñêîâåòå çà çàùèòà îò äåéñòâèÿ è áåçäåéñòâèÿ íà àäìèíèñòðàöèÿòà è îáåçùåòåíèÿ îò íåçàêîíîñúîáðàçíè àêòîâå, äåéñòâèÿ è áåçäåéñòâèÿ íà àäìèíèñòðàòèâíè îðãàíè. Òàçè îòãîâîðíîñò íå ìîæå äà ñå òúðñè ïî îáùèÿ ðåä.
Îñâåí òîâà èñêîâåòå çà îáåçùåòåíèå ñå ïðåäÿâÿâàò ñëåä îòìÿíà íà àäìèíèñòðàòèâíèÿ àêò ïî ñúîòâåòíèÿ ðåä èëè åäíîâðåìåííî ñ îñïîðâàíåòî íà àäìèíèñòðàòèâíèÿ àêò, ñúãëàñíî ÷ë.203 è ÷ë.250 îò ÀÏÊ. /Âñåêè, êîéòî èìà ïðàâåí èíòåðåñ, ìîæå äà èñêà ïðåêðàòÿâàíå íà äåéñòâèÿ, èçâúðøâàíè îò àäìèíèñòðàòèâåí îðãàí èëè äëúæíîñòíî ëèöå, êîèòî íå ñå îñíîâàâàò íà àäìèíèñòðàòèâåí àêò èëè íà çàêîíà./ Ñòðàíàòà ïðåöåíÿâà äàëè äà èñêà ïðåäâèäåíàòà â ÷ë.257 àë.2 îò ÀÏÊ îñúäèòåëíà çàùèòà èëè äà èñêà ñàìî îáåçùåòåíèå çà âðåäè.
 òîçè ñìèñúë, ñïîðåä âúççèâàåìèÿ Î. -Ïëîâäèâ, çàÿâåíèÿò ñ èñêîâàòà ìîëáà ïðàâåí ñïîð íå å ãðàæäàíñêî ïðàâåí è íå ñëåäâà äà áúäå ðàçãëåæäàí ïî ñúùåñòâî. Ïðåäÿâåíèÿò èñê ïî ðåäà íà ÃÏÊ å íåäîïóñòèì è íå ñëåäâà äà áúäå ðàçãëåæäàí ïî ñúùåñòâî.
Íàñòîÿùèÿò êîëåêòèâåí èñê áèë íåäîïóñòèì è ïîðàäè íåÿñíèÿò êîëåêòèâåí èíòåðåñ â ñëó÷àÿ. Èùöèòå ñà óòî÷íèëè, ÷å ñà â êðúãà íà óâðåäåíèòå ëèöà, êîèòî æèâåÿò ïîñòîÿííî íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï., â ïåðèîäà 2007-2011ã. Îò òàçè íåÿñíà ôîðìóëèðîâêà íå ìîãàò äà ñå èçâåäàò ëèöàòà, ÷èéòî èíòåðåñ ñå çàùèòàâà. Íå ìîæå äà ñå ïðåöåíè äîêîëêî å íåîáõîäèìî îáåêòèâíî äà ñà ïðåáèâàâàëè íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. ïðåç öåëèÿ ïðîöåñåí ïåðèîä èëè â êðúãà íà óâðåäåíèòå ëèöà âëèçàò è òåçè, êîèòî ñà æèâååëè â ãð. Ï. è ïðåç íåçíà÷èòåëíà ÷àñò îò òîçè âðåìåâè ïåðèîä.
Âúççèâàåìèÿò Î. -Ïëîâäèâ âçåìà ñòàíîâèùå è ÷å ðàçïîðåäáàòà íà ÷ë.379 àë.3 îò ÃÏÊ å ïðèëîæèìà ïðè àêòèâíè äåéñòâèÿ, äîêàòî â ñëó÷àÿ ñå òâúðäÿò áåçäåéñòâèÿ è íååôåêòèâíè äåéñòâèÿ.
Ïðåäñòàâèòåëèòå íà âúççèâàåìèÿ Î. -ãð. Ï. ãëàâåí þðèñêîíñóëò Å. Ê. è ãëàâåí þðèñêîíñóëò Ã. Ñ. , ïîääúðæàò îòãîâîðà â îòêðèòîòî ñúäåáíî çàñåäàíèå, ïðîâåäåíî âúâ Âúççèâíàòà èíñòàíöèÿ. Ìîëÿò Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îñòàâè áåç óâàæåíèå ïðåäÿâåíèÿ êîëåêòèâåí èñê, êàòî íåîñíîâàòåëåí, íåîáîñíîâàí è íåäîêàçàí.  õîäà íà ïðîèçâîäñòâîòî Î. -Ïëîâäèâ äîêàçàëà èçâúðøåíèòå äåéíîñòè ïî ïîääúðæàíå íà ÷èñòîòàòà, òðîòîàðèòå, ñìåòîñúáèðàíåòî, ñìåòîèçâîçâàíåòî, êàêòî è äðóãèòå òåðèòîðèè çà îáùåñòâåíî ïîëçâàíå, ïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè, ìåðêèòå â ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò, îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî, ðåìîíòà è ðåêîíñòðóêöèÿòà íà îáùåñòâåíèòå ñãðàäè, ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà è àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíàòà äåéíîñò. Ïî äåëîòî íå áèëà äîêàçàíà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó äåéñòâèÿòà/áåçäåéñòâèÿòà íà Î. è âðåäèòå ïî îòíîøåíèå ÊÀÂ.
Âòîðèÿò îòâåòíèê ïî æàëáà, âòîðè îòâåòíèê è â Ïúðâàòà èíñòàíöèÿ Ð. èíñïåêöèÿ ïî îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå-ãð. Ï., â ïèñìåí îòãîâîð è ïî äåëîòî ñ÷èòà, ÷å ïîñòàíîâåíîòî ðåøåíèå ¹ 556 íå å â ïðîòèâîðå÷èå ñ ìàòåðèàëíèÿ çàêîí, íå ñà íàëèöå è îñíîâàíèÿ çà îòìÿíà ïîðàäè ñúùåñòâåíè íàðóøåíèÿ íà ïðîöåñóàëíèòå ïðàâà, ïîðàäè êîåòî æàëáàòà å íåîñíîâàòåëíà è ñëåäâà äà áúäå îñòàâåíà áåç óâàæåíèå. Ìîëè Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îñòàâè â ñèëà ñúäåáíî ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ã. ïî ãð.ä. ¹ 24/2013 ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä.
Ïðàâèëíî Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å ïðèåë çà íåîñíîâàòåëåí èñêúò ñïðÿìî ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ.
Èçëàãà ïîäðîáíè ñúîáðàæåíèÿ.
Ïðåäñòàâèòåëÿò íà âúççèâàåìèÿ ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. äèðåêòîðúò íà Äèðåêöèÿ Ïðàâíè äåéíîñòè Ê. , â îòêðèòîòî ñúäåáíî çàñåäàíèå, ïðîâåäåíî âúâ Âúççèâíàòà èíñòàíöèÿ, ìîëè Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà îñòàâè áåç óâàæåíèå âúççèâíèòå æàëáè, êàòî íåîñíîâàòåëíè. Ìîëè Àïåëàòèâíèÿò ñúä äà ïîòâúðäè îáæàëâàíîòî ïúðâîèíñòàíöèîííî ðåøåíèå íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä. Äîêàçàíî áèëî ïî äåëîòî, ÷å ÐÈÎÑ å åäèí ðåãèîíàëåí îðãàí, êîéòî îñúùåñòâÿâà äúðæàâíàòà ïîëèòèêà ïî îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà, âêëþ÷èòåëíî ïî îïàçâàíå ÊÀÂ. Íå å äîïóñíàëà íåçàêîíîñúîáðàçíî áåçäåéñòâèå, òúé êàòî å èçïúëíÿâàëà âñè÷êè ñâîè çàäúëæåíèÿ ïî îïàçâàíå ÷èñòîòàòà íà ÀÂ, äàäåíè é îò çàêîíà. ×ðåç ñèñòåìèòå çà íàáëþäåíèå è êîíòðîë ïî ñìèñúëà íà ÷ë.20 îò Ç×À å èçâúðøâàëà îöåíêà çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ ïî âèäîâå çàìúðñèòåëè è íà ÷èñòîòàòà íà ÀÂ, êàòî íåèí êîìïîíåíò.
Êàòî ðàçãëåäà íàïðàâåíèòå âúâ âúççèâíèòå æàëáè îïëàêâàíèÿ, âúçðàæåíèÿòà â îòãîâîðèòå, ïðåöåíè ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà, âçå ïðåäâèä ñòàíîâèùàòà íà ñòðàíèòå è èçâúðøè ïðîâåðêà íà îáæàëâàíîòî ðåøåíèå â ãðàíèöèòå íà ïðàâîìîùèÿòà ñè Àïåëàòèâíèÿò ñúä íàìèðà çà óñòàíîâåíî ñëåäíîòî:
Âúççèâíèòå æàëáè ñà äîïóñòèìè.
Èùöè ïî ïúðâîíà÷àëíî ïðåäÿâåíàòà èñêîâà ìîëáà ñà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå â ãð. Ï., óë.”Õ”¹2, åò.3, ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. Èñêîâàòà ìîëáà å ïîäàäåíà ïðåä Ïëîâäèâñêèÿ îêðúæåí ñúä ÷ðåç ïðîöåñóàëíèòå ïðåäñòàâèòåëè àäâîêàòèòå Ñ. Ñ. îâà è Ã. ×., óïúëíîìîùåíè.
Îòâåòíèöè ïî èñêîâàòà ìîëáà è ïî äåëîòî ñà Î. -ãð. Ï. è Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå-ãð. Ï.. Ïúðâîíà÷àëåí èùåö å áèëî è Ñ. â ÷àñòíà ïîëçà „Áèçíåñ åêñïåðòåí ñúâåò” – ãð. Ï..
È. ïî îòíîøåíèå íà òîçè èùåö å îòòåãëåí. Ñ îïðåäåëåíèå ¹867/06.08.2013ã. /òîì 18 îò äåëîòî íà ÑìÎÑ, ñòð.210/ äåëîòî å ïðåêðàòåíî â òàçè ìó ÷àñò – ïî ïðåäÿâåíèÿ èñê îò Ñ. â ÷àñòíà ïîëçà „Áèçíåñ åêñïåðòåí ñúâåò” – ãð. Ï..
Ïî ðåäà íà ÷ë.383 îò ÃÏÊ ñà ïðèåòè çà ó÷àñòèå ïî äåëîòî, íà ñòðàíàòà íà èùöèòå, ñëåäíèòå ëèöà:
Á. Ï. Ä. , Â. È. îâà Ò. , Ð. Õ. âà Ç. Ä. , Î. Í. Ô. , Í. Â. âà Å. , Â. Ò. Ê. , Ã. È. îâ Ã. , Â. Í. Â. , Â. È. îâà Ê. , Ä. À. À. , È. Ä. Ë. , Ò. Ì. Ì. , Ñ. À. Ã. åâà, Ò. Ô. Ã. , È. Ë. îâ Ô. , Ê. Ã. åâ À. , Ì. Ï. îâà À. , Ð. À. Ò. , Ì. Ñ. Ñ. , Ä. Ä. Ã. åâ, Å. Õ. âà Â. , Ë. À. Â. , Ä. Ñ. Ì. , Ã. È. îâà Ñ. , Ë. Ï. Ò. , Â. Ð. Ì. , À. Ï. À. , Ä. Ã. åâ Ã. , Ç. ß. Ñ. , É. È. îâà Ä. , Ë. Ë. Ä. , Ê. Ä. Ò. , È. Â. Ö. , Ð. Ë. Ð. â, Ï. Ñ. Ñ. , Î. Â. Ä. , Í. Ñ. îâà Ñ. À. , Ì. Ñ. îâà Ä. , Ð. Â. Å. , Ì. Ä. Ä. , Ä. Ñ. îâà Ò. , Å. ß. Ø. , Ã. À. îâà Ä. , Ð. È. îâ Á. , Â. Ñ. Ê. , À. Ã. åâà Ê. îâà, À. Ì. Ê. , Ä. Ö. Â. , Â. Ð. îâ Â. , Ì. Ë. Ñ. , Ð. Â. îâ Â. , Ã. Ë. îâ Ê. , Ñ. Ñ. îâà Ç. , È. Í. Ç. , Å. È. È. , Ñ. Â. Ñ. , Å. Ì. Å. , Å. Ä. Á. , Ê. Ã. åâà Ô. , Á. Ì. Ò. , Ä. È. îâà Ã. , Ï. Á. Á. , Â. Ä. Ï. , À. Ë. îâà Ô. Ë. , È. È. È. , Ã. Ñ. îâà Ã. , Ã. Ò. Ä. , Ä. È. îâà Ï. , Ä. Ñ. Ã. , É. Ñ. Ñ. , Ç. Ä. Ä. , È. À. Í. , Ä. Ã. åâà Á. , Í. Ò. Ê. , Ñ. Ä. Õ. , Ì. È. îâà Ä. , Ï. à Ï. Ñ. , È. Ã. åâ Ï. , Í. Õ. âà Í. , Â. È. îâà Ã. , Ê. È. îâà À. , Â. Ã. åâà À. , Ñ. Í. Ê. îâà, Â. É. îâ Â. îâ, Ð. À. Ï. , Ì. Å. À. , Ã. Ð. Ñ. , Ð. Ñ. Ï. , Ç. È. Í. , Õ. Õ. Í. , Ê. À. É. , À. Ï. Í. , Å. Ã. åâà Ñ. , Ë. Ñ. Á. , Ê. È. îâ Á. , Ð. Ò. Â. , Ê. À. îâà ×. , À. È. îâ Ä. , Þ. Õ. âà À. , Ã. À. îâ Ï. , À. Â. Ã. , À. Â. Ò. , Ì. Ê. Â. , Á. È. îâ È. îâ, Ê. À. Ê. , Ë. Ò. Ë. Ê. , Í. Ä. Ê. , È. Ç. Õ. , Ë. Í. Ê. , Ì. Â. Ð. , Ñ. Ò. Ê. , Ï. Ò. Ï. , Â. Ñ. Á. , Ö. Ê. Á. , È. Ë. Ï. , À. Á. Ì. , Ä. Í. Ò. , Ñ. Ñ. Ï. , Ã. Ä. Á. , È. Ã. åâà À. , Â. à Ë. îâà Ê. Á. , Í. Í. Ã. åâà, Ò. Ð. îâà Ï. , Ñ. Õ. âà Ò. , Õ. Ìàðêîâ Ìàðêîâ, Ñ. À. îâ À. è Ñ. ”Çåëåíè Áàëêàíè” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå ãð. Ï., óë. Ñêîïèå” ¹ 1, îôèñ 10.
 õîäà íà äåëîòî ïðåä Àïåëàòèâíèÿ ñúä å ïî÷èíàëî ïðèñúåäèíåíîòî ëèöå Å. È. È. Ñ îïðåäåëåíèå îò 22.07.2016ã. Àïåëàòèâíèÿò ñúä å çàëè÷èë ñúùàòà îò ñïèñúêà íà ëèöàòà çà ïðèçîâàâàíå è å êîíñòèòóèðàë êàòî çàèíòåðåñîâàíè ëèöà ïî ñìèñúëà íà ÷ë.383 îò ÃÏÊ, ó÷àñòâàùè ïî äåëîòî, íàñëåäíèöèòå é Ð. Õ. Æ. è Í. Õ. Ò. Í. Â. âà Å. å çàëè÷åíà êàòî ñòðàíà ïî äåëîòî, òúé êàòî å ïî÷èíàëà è íÿìà íàñëåäíèöè. Ïðèñúåäèíåíîòî çàèíòåðåñîâàíî ëèöå À. Í. ñúùî å ïî÷èíàëà, ïîðàäè êîåòî å çàëè÷åíà êàòî ñòðàíà ïî äåëîòî è íà íåéíî ìÿñòî å êîíñòèòóèðàí åäèíñòâåíèÿò é íàñëåäíèê Å. ñèí.
Èùöèòå òâúðäÿò â èñêîâàòà ñè ìîëáà è ïî äåëîòî, ÷å ãð. Ï. å íà ïúðâî ìÿñòî ñðåä ïúðâèòå 30 ãðàäà ñ íàé-íèñêî êà÷åñòâî íà âúçäóõà, ïî äàííè íà Èòàëèàíñêèÿ ñòàòèñòè÷åñêè èíñòèòóò /ÈÑÀ/, Äàííèòå ñà ïóáëèêóâàíè íà ñàéòà ìó íà 22.06.2010ã., âúç îñíîâà íà èçñëåäâàíå íà ÊÀ â åâðîïåéñêèòå ãðàäîâå, â ïåðèîäà 2004-2008ã.  êëàñàöèÿòà ïî ñòðàíè Áúëãàðèÿ å ñ íàé-ëîø ïîêàçàòåë çà êà÷åñòâîòî: 2 ïúòè ïîâå÷å îò ïîçâîëåíèòå íîðìè. ÊÀ å îïðåäåëåíî íà áàçà ñðåäíèòå êîíöåíòðàöèè íà çàìúðñèòåëèòå ÔÏ×10, îçîí è àçîòåí äèîêñèä. Äàííèòå çà ÊÀ ñà âçåòè îò áàçàòà íà Åâðîïåéñêàòà àãåíöèÿ ïî îêîëíà ñðåäà /ÅÀÎÑ/, ïî –êîíêðåòíî ïî ïðîåêò „Ãðàäñêè îäèò” è ñà ñúáðàíè îò èçìåðâàòåëíèòå ñòàíöèè íà Îáùèíèòå. Ãîäèøíèÿò ïîêàçàòåë çà ÊÀ å ñðåäíî àðèòìåòè÷íî íà òðèòå îñíîâíè ïîêàçàòåëÿ ñïðÿìî òåõíèòå ïðåäåëíî äîïóñòèìè ñòîéíîñòè, à èìåííî: áðîé íà äíèòå ñ íàäíîðìåíà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10, ðàçäåëåí íà 35; áðîé íà äíèòå ñ íàäíîðìåíà êîíöåíòðàöèÿ íà îçîí, ðàçäåëåí íà 25 è ãîäèøíà êîíöåíòðàöèÿ íà àçîòåí äèîêñèä, ðàçäåëåíà íà 40. ÊÀ ñå îò÷èòà è îò ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ÷ðåç òðè ïóíêòà çà ìîíèòîðèíã /ÏÌ/, ïðåäñòàâëÿâàùè ÷àñò îò Íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà çà ìîíèòîðèíã íà ÎÑ, à èìåííî: ÀÈÑ „Åâìîëïèÿ”, ÀÈÑ „Áàíÿ Ñòàðèííà” è ïóíêò Äîëíè Âîäåí. ÐÈÎÑ å ñúáèðàëà è ïóáëèêóâàëà äàííèòå çà ÊÀ â ðàéîíà íà ãð. Ï., âúç îñíîâà íà òåçè ÏÌ. Òîâà ñà äâà äîêëàäà, ñúîòâåòíî çà 2009 è 2010ã. ÐÈÎÑ å îò÷åëà ïðåâèøåíèÿ íà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ×10, êàêòî è íà çàìúðñèòåëÿ îáù ïðàõ.
Èùöèòå ñå ïîçîâàâàò íà ëîøî êà÷åñòâî íà À â Áúëãàðèÿ è â ãð. Ï., è âúç îñíîâà íà ñòàòèè â ìåñòíè è ðåãèîíàëíè âåñòíèöè; èíôîðìàöèîííè ïîðòàëè è ñàéòîâå, èíòåðíåò ñàéòîâå. Ñúãëàñíî êîíêðåòíî ïîñî÷åíè òàêèâà èçòî÷íèöè ãð. Ï. å ñðåä ãðàäîâåòå ñ íàé-íèñêî êà÷åñòâî íà âúçäóõà è ñ íàé-ãîëÿìî çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10. Ñïîðåä òåçè ïîñî÷åíè èçòî÷íèöè îñíîâíèòå çàìúðñèòåëè íà âúçäóõà â ãð. Ï. ñà ñëåäíèòå: îòîïëåíèåòî ñ òâúðäî ãîðèâî /âúãëèùà è áðèêåòè/; îòîïëåíèåòî ñ íàôòà; àâòîìîáèëíîòî äâèæåíèå â ãðàäà; ñòàðèòå êîëè áåç êàòàëèçàòîðè, òåæêèòå êîëè ñ äèçåëîâî ãîðèâî; çèìíîòî îïåñú÷àâàíå, ðú÷íîòî ìåòåíå; íàìàëÿâàíåòî íà çåëåíèòå ïëîùè; çàìúðñÿâàíåòî ñúñ ñòðîèòåëíè îòïàäúöè.
Èùöèòå òâúðäÿò, ÷å ïîâèøåíèòå íèâà íà àòìîñôåðåí ïðàõ âîäÿò äî âëîøàâàíå çäðàâåòî íà íàñåëåíèåòî – ïîâèøàâàíå íà çàáîëåâàåìîñòòà îò ðàê íà áåëèòå äðîáîâå; õðîíè÷íè çàáîëÿâàíèÿ íà äèõàòåëíàòà ñèñòåìà; ñúðäå÷íî ñúäîâè çàáîëÿâàíèÿ è àëåðãèè; êàêòî è óñëîæíåíèÿ íà òåçè çàáîëÿâàíèÿ.
 ãð. Ï. äåéñòâà ìåñòíà ñèñòåìà çà èçìåðâàíå ÊÀÂ. Äàííèòå îò òåçè èçñëåäâàíèÿ ñà êàòî ïîñî÷åíèòå îò ÈÑÈ.
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî îòâåòíèöèòå ñà áèëè èíôîðìèðàíè ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä /îïðåäåëåí â õîäà íà äåëîòî êàòî ïåðèîäúò 2007-2011ã./ çà ïðîáëåìà ñ À íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï.. Âèäíî áèëî îò Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ, ïðèåòà îò ÎáÑ íà 26.02.2004ã., ÷å „çíà÷èòåëíà ÷àñò îò æèëèùíàòà çîíà íà ãðàäà, ðåñïåêòèâíî æèòåëèòå, ñà ïîä âúçäåéñòâèå íà íàäíîðìåíè çàìúðñÿâàíèÿ íà À”. Âèäíî îò Ïëàíà çà äåéñòâèå 2003-2010ã., ïðèåò êúì Ïðîãðàìàòà, „ïðåäëàãàò ñå êîíêðåòíè äåéñòâèÿ çà åëèìèíèðàíå èëè íàìàëÿâàíå íà ôàêòîðèòå âîäåùè äî çàìúðñÿâàíå íà À” è ñå ïðåäâèæäà ïîñòèãàíå íà: „åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò íà îáùåñòâåíèòå ñãðàäè äî 2006ã.; åôåêòèâíî óëè÷íî îñâåòëåíèå äî 2006ã.; ãàçèôèêàöèÿ íà ãð. Ï. äî 2006ã.; àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà àâòîìîáèëíîòî äâèæåíèå äî 2006ã. ìîäåðíèçèðàíå è îáíîâÿâàíå íà àâòîìîáèëíèÿ ïàðê íà Ãðàäñêè òðàíñïîðò ÅÎÎÄ äî 2006ã; ïîñòîÿíåí êîíòðîë ïî ïî÷èñòâàíå íà ïðèëåæàùèòå òåðèòîðèè; èçãðàæäàíå íà çàâîä çà èçãàðÿíå íà îòïàäúöèòå äî 2003ã; ïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè è èçãðàæäàíå íà íîâè çåëåíè ïëîùè – þëè 2003ã. – äåêåìâðè 2004ã. Ïðèåòà å Àêòóàëèçàöèÿ íà Ïëàíà çà äåéñòâèå 2003-2010ã. ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 05.11.2009ã.  íåÿ å çàïèñàíî, ÷å îòíîñíî äîñòèãàíå íà íîðìèòå çà îáù ïðàõ è ÔÏ× äî êðàÿ íà 2008ã. „îò÷åòåíèòå ðåçóëòàòè ñà ñêðîìíè, êàòî åäèíñòâåíî îçåëåíèòåëíèòå ìåðîïðèÿòèÿ ñà èçâúðøåíè, íî ëèïñâà èíôîðìàöèÿ ñ êîëêî ñà ñå óâåëè÷èëè çàòðåâåíèòå ïëîùè è ñ êîëêî ñà ñå íàìàëèëè ïðàõîâèòå åìèñèè.” Íàïðàâåíè ñà êîíñòàòàöèèòå, ÷å „íå ñà ñúçäàäåíè áåçêîíôëèêòíè êðúñòîâèùà è „çåëåíè âúëíè”, ïîðàäè êîåòî åæåäíåâíè çàäðúñòâàíèÿ â ïèêîâè ÷àñîâå íà äåíîíîùèåòî ñà èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå íà À”; „íå å ïîñòèãíàòî íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà äî êðàÿ íà 2008ã.”; „ðåãèñòðèðàíî å îò ìîíèòîðèíãîâàòà ñèñòåìà çàâèøåíèå íà êîíöåíòðàöèÿòà íà ïðàõ â À”; êàêòî è ÷å „å íàëèöå çàâèøàâàíå ñúäúðæàíèåòî íà îáù ïðàõ è ÔÏ×” è „íå å ïîñòèãíàòî äîñòèãàíå íîðìèòå íà îáù ïðàõ è ÔÏ×10 äî êðàÿ íà 2008ã.”
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî èùöèòå òâúðäÿò â èñêîâàòà ìîëáà è ïî äåëîòî, ÷å å íàëèöå íåçàêîííî áåçäåéñòâèå íà îòâåòíèöèòå ò.å. ÷å îòâåòíèöèòå íå ñà èçïúëíèëè çàêîíîâèòå ñè çàäúëæåíèÿ çà îïàçâàíå ÷èñòîòàòà íà À íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. è ñà äîïóñíàëè çíà÷èòåëíè îòêëîíåíèÿ îò íîðìàòèâíî îïðåäåëåíèòå íèâà ÔÏ×10 è äðóãèòå çàìúðñèòåëè.
 óòî÷íåíèå íà èñêîâàòà ìîëáà, íàïðàâåíî ïî èñêàíå íà Îêðúæíèÿ ñúä, èùöèòå, ñ ïèñìåíà ìîëáà îò 10.10.2011ã. /òîì1 ñòð.195/ óòî÷íÿâàò òâúðäåíèÿòà ñè, èçëîæåíè â èñêîâàòà ìîëáà, à èìåííî ÷å âðåäîíîñíèÿò ðåçóëòàò å ñúïðè÷èíåí îò äâàìàòà îòâåòíèöè, êàòî òâúðäÿò ïî-êîíêðåòíî ñëåäíîòî „ñúùåñòâóâà íåðàçðèâíà ëîãè÷åñêà è ïðàâíà âðúçêà ìåæäó áåçäåéñòâèÿòà íà ñëóæèòåëèòå íà äâàìàòà îòâåòíèöè è ïðåâèøåíàòà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 â À íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. äâàìàòà îòâåòíèöè ñúâìåñòíî îñúùåñòâÿâàò äåëèêò ò.å. óâðåæäàíåòî å ñúâêóïåí ðåçóëòàò îò áåçäåéñòâèåòî íà Î. -Ïëîâäèâ è îò áåçäåéñòâèåòî íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. áåçäåéñòâèåòî ñàìî íà åäèí îò îòâåòíèöèòå íå áè äîâåëî äî ñúùèÿ âðåäîíîñåí ðåçóëòàò.
Âúâ âòîðî óòî÷íåíèå íà èñêîâàòà ìîëáà, íàïðàâåíî ïî èíèöèàòèâà íà Îêðúæíèÿ ñúä, èùöèòå â ÎÑÇ íà 31.05.2012ã. /òîì 10 îò äåëîòî, ñòð.2411 è ñòð.2434/, òâúðäÿò ÷å èñêîâàòà èì ïðåòåíöèÿ å çà äîñòèãàíå íà äîïóñòèìèòå íèâà íà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ× â ÀÂ; êàêòî è ÷å ïðåäìåò íà èñêà å ïðåâèøàâàíåòî íà ñòîéíîñòèòå íà ÔÏ× ïîä 10 ìèêðîíà /ÔÏ×10/, êîèòî âêëþ÷âàò è ÔÏ× ñ ïî-ìàëúê ðàçìåð, êàêâèòî ñà ÔÏ× 2,5; íî â ïðåäìåòà íà èñêà íå ñå âêëþ÷âàò àçîòíèÿ äèîêñèä, îçîíúò è îñòàíàëèòå çàìúðñèòåëè.òî÷íÿâà ñå, ÷å ñå òâúðäè áåçäåéñòâèå íà îòâåòíèöèòå îòíîñíî çàìúðñÿâàíåòî íà À ñ ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5. Äîáàâåíî å òâúðäåíèåòî, ÷å îòïàäíèòå ãàçîâå îò òðàíñïîðòà ñà çàìúðñèòåëè íà À ñ ÔÏ×, òúé êàòî ñúäúðæàò òàêèâà ÔÏ×.
Ñïîðåä èùöèòå îòâåòíèöèòå íåïðàâîìåðíî íå ñà ïðåäïðèåëè åôèêàñíè äåéñòâèÿ è ìåðêè çà åëèìèíèðàíå èëè íàìàëÿâàíå íà ôàêòîðèòå, êîèòî çàìúðñÿâàò À â ãðàäà. Èùöèòå òâúðäÿò ñëåäíèòå êîíêðåòíè áåçäåéñòâèÿ íà îòâåòíèöèòå: Î. íå å ðåàëèçèðàëà ìåðêè çà åíåðãèéíàòà åôåêòèâíîñò íà îáùåñòâåíèòå ñãðàäè – ó÷èëèùà, äåòñêè ãðàäèíè è áîëíèöè; íå å ñúçäàëà àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà àâòîìîáèëíîòî äâèæåíèå, íå å ìîäåðíèçèðàëà àâòîïàðêà íà Ãðàäñêè òðàíñïîðò ÅÎÎÄ; íå å èçãðàäèëà åôåêòèâíî óëè÷íî îñâåòëåíèå; íå ñà èçãðàäåíè äîñòàòú÷íî çåëåíè ïëîùè; íå å âúâåäåíî ïðàâèëíî îáåçëåäÿâàíå íà óëèöèòå ïðåç çèìàòà; íå å âúâåäåí â åêïëîàòàöèÿ çàâîäà çà îòïàäúöèòå; íåïðàâèëíî ïî÷èñòâàíåòî íà óëèöèòå ñòàâà ÷ðåç ðú÷íî ìåòåíå. ÐÈÎÑ íå å íàïðàâèëà ñëåäíîòî: íå å îñúùåñòâèëà åôèêàñåí êîíòðîë âúðõó îðãàíèòå, êîèòî ñëåäâà äà èçâúðøâàò äåéñòâèÿ ïî îïàçâàíå íà ÀÂ, ïî-êîíêðåòíî íå å îñúùåñòâèëà òàêúâ êîíòðîë ñïðÿìî Î. -Ïëîâäèâ; íå å íàëîæèëà àäìèíèñòðàòèâíè ñàíêöèè çà íåèçïúëíåíèå íà òåçè çàäúëæåíèÿ. Òåçè íåèçïúëíåíè ìåðêè ñà áèëè çàëîæåíè â Ïðîãðàìèòå è äîêëàäèòå íà Î. è íà ÐÈÎÑÂ.
Èùöèòå òâúðäÿò, ÷å çàäúëæåíèåòî íà îòâåòíèöèòå å çà ðåçóëòàò. Ïîðàäè òîâà òå òðÿáâà äà èçáåðàò êîíêðåòíèòå ìåðêè, êîèòî äà èçâúðøàò çà ïîñòèãàíåòî íà òîçè ðåçóëòàò. Ðåçóëòàòúò å äîñòèãàíå íà ñúäúðæàíèå íà ÔÏ× â À â ãðàíèöèòå íà ïîñî÷åíèòå äîïóñòèìè íîðìè. Èùöèòå òâúðäÿò, ÷å îòâåòíèöèòå íå ñà èçïúëíèëè ñëåäíèòå ñâîè íîðìàòèâíè çàäúëæåíèÿ, à èìåííî: ïðèâåæäàíå íà êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 â ïåðèîäà 2007-2011ã. äî íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå, äîðè íàïðîòèâ áèëî íàëèöå íàðàñòâàíåòî íà êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 ïðåç âñÿêà ñëåäâàùà ãîäèíà. Ïîñëåäèöèòå îò òîâà íàðóøåíèå – íåèçïúëíåíèå íà ïðèâåæäàíåòî íà êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 â ïåðèîäà 2007-2011ã. äî íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå – ñà íåïîñðåäñòâåíî óâðåæäàíå è çàñòðàøàâàíå íà çäðàâåòî íà æèâóùèòå íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ, êîíêðåòèçèðàíî å, ÷å âëîøàâàíåòî çäðàâåòî íà íàñåëåíèåòî ñå ñâåæäà äî ïîâèøàâàíå íà çàáîëåâàåìîñòòà îò ðàê íà áåëèòå äðîáîâå; õðîíè÷íè çàáîëÿâàíèÿ íà äèõàòåëíàòà ñèñòåìà; ñúðäå÷íî ñúäîâè çàáîëÿâàíèÿ è àëåðãèè; êàêòî è óñëîæíåíèÿ íà òåçè çàáîëÿâàíèÿ; ïîä÷åðòàíî å ÷å ñðåä íàé-ñèëíî çàñòðàøåíèòå è óâðåäåíèòå ñà äåöàòà è ëèöàòà â íàïðåäíàëà âúçðàñò. Ñëåäîâàòåëíî, ñïîðåä èùöèòå îêîëíàòà ñðåäà /ÎÑ/ â Î. -Ïëîâäèâ íå å çäðàâîñëîâíà è çàñòðàøàâà çäðàâåòî íà æèâóùèòå íà íåéíàòà òåðèòîðèÿ.
Ïðåäâèä âñè÷êî èçëîæåíî èùöèòå ìîëÿò Ñúäúò äà ïîñòàíîâè ðåøåíèå, ñ êîåòî äà îñúäè îòâåòíèöèòå ñîëèäàðíî äà ïðåóñòàíîâÿò áåçäåéñòâèåòî è äà ïðåäïðèåìàò åôåêòèâíè äåéñòâèÿ çà îïàçâàíå íà ÎÑ è ÷èñòîòàòà íà À â Î. -Ïëîâäèâ, êàòî â ñðîê îò øåñò ìåñåöà ñëåä âëèçàíå â ñèëà íà ñúäåáíîòî ðåøåíèå îñèãóðÿò äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà /êîíöåíòðàöèè/ íà ÔÏ× â ÀÂ.
Îòâåòíèêúò Î. -ãð. Ï., â ïèñìåí îòãîâîð ïî ðåäà íà ÷ë.131 îò ÃÏÊ è ïî äåëîòî, îñïîðâà èçöÿëî èñêà.
Óñòàíîâåíî áèëî ïî äåëîòî, ÷å Î. -Ïëîâäèâ íå îñúùåñòâÿâà „íåçàêîíîñúîáðàçíè áåçäåéñòâèÿ”; íàïðîòèâ ñ äåéñòâèÿòà ñè èçïúëíÿâà çàêîíîâèòå ñè çàäúëæåíèÿ çà îïàçâàíå ×À íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà. Î. íÿìà çàêîíîâî ïðàâîìîùèå äà îñúùåñòâÿâà êîíòðîë âúðõó ïðè÷èíèòåëèòå íà êîíêðåòíèòå âðåäè – íèâà íà ÔÏ×10 íàä äîïóñòèìèòå. Íå å äîêàçàíà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó òåçè âðåäè è äåéñòâèÿ/áåçäåéñòâèÿ íà Î. . Ïîðàäè òîâà Î. íå ìîæå äà îòãîâàðÿ ïî ïðåäÿâåíèÿ èñê çà òåçè âðåäè.
Ïðåäè âñè÷êî, ñïîðåä Î. -Ïëîâäèâ, ïðåäÿâåíèÿò èñê å íåäîïóñòèì. Íåãîâ ïðåäìåò å ò.í. „àäìèíèñòðàòèâåí äåëèêò”. Ñúùèÿò ñå ðàçëè÷àâà îò îáùàòà äåëèêòíà îòãîâîðíîñò ïî ÇÇÄ. Ïîäñúäåí å íà àäìèíèñòðàòèâíèòå ñúäèëèùà. Ïîäëåæè íà ðàçãëåæäàíå ïî ðåäà íà ÀÏÊ. Ïîðàäè òîâà òàêà ïðåäÿâåíèÿò èñê å ïðîöåñóàëíî íåäîïóñòèì.
 êðàéíà ñìåòêà îòâåòíèêúò Î. -Ïëîâäèâ ìîëè Ñúäúò äà îñòàâè èñêà áåç ðàçãëåæäàíå, êàòî íåäîïóñòèì, àëòåðíàòèâíî äà ãî îòõâúðëè, êàòî íåîñíîâàòåëåí è íåäîêàçàí.
Ñïîðåä èçëîæåíîòî îò Î. -Ïëîâäèâ â ïèñìåíèÿ îòãîâîð è ïî äåëîòî, â áúëãàðñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî íå ñúùåñòâóâà ïîíÿòèåòî „ãîäèøåí ñúâêóïåí ïîêàçàòåë” çà êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà, êàòî ñðåäíî àðèòìåòè÷íî íà òðè îñíîâíè çàìúðñèòåëÿ, íà êàêúâòî ñå ïîçîâàâàò èùöèòå. Ðåçóëòàòèòå íà ÈÑÈ, íà êîèòî ñå ïîçîâàâàò èùöèòå, ñå îñíîâàâàò èìåííî íà êðèòåðèÿ „ãîäèøåí ñúâêóïåí ïîêàçàòåë” çà ïåðèîäà 2004-2008ã. Íå å äàäåíî ñúîòíîøåíèåòî ìåæäó òðèòå îñíîâíè êîìïîíåíòà. Òîçè âúïðîñ íå å èçÿñíåí è â ìåäèéíèòå ïóáëèêàöèè, ïðèëîæåíè ïî äåëîòî îò èùöèòå.
Î. Ïëîâäèâ å ðàçðàáîòèëà Ïðîãðàìà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï. çà ïåðèîäà 2004-2010ã. Ïðèåòà å îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò íà 26.02.2004ã. Ðàçðàáîòåíà å íà îñíîâàíèå ÷ë.27 îò Çàêîíà çà ÷èñòîòàòà íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ, Íàðåäáà 12/2010ã. çà íîðìè çà íèâàòà íà ñåðåí äèîêñèä, àçîòåí äèîêñèä, ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè, îëîâî, áåíçèí, âúãëåðîäåí îêñèä è îçîí â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ.  Ïðîãðàìàòà ñà ïðåäâèäåíè ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ îòíîñíî âñè÷êè çàìúðñèòåëè: îáù ïðàõ, ÔÏ×10, êàäìèé è ñåðåí äèîêñèä. Âúç îñíîâà íà Ïðîãðàìàòà å ïðèåò Ïëàí çà äåéñòâèå. Ìåðêèòå ïî Ïëàíà ñà êðàòêîñðî÷íè / çà ïåðèîäà 2003-2004ã./; ñðåäíîñðî÷íè /2005-2007ã./ è äúëãîñðî÷íè /2008-2010ã./ Ïðèåòà å Àêòóàëèçàöèÿ íà Ïëàíà çà äåéñòâèå íà Ïðîãðàìàòà, ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 05.11.2009ã. Àêòóàëèçàöèÿòà äåéñòâà çà ïåðèîäà ÷åòâúðòîòî òðèìåñå÷èå íà 2009ã. è öÿëàòà 2010ã. Ïðåäâèäåíèòå â Àêòóàëèçàöèÿòà ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ ñà ñëåäíèòå: îñúùåñòâÿâàíå íà åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò íà îáùèíñêèòå ñãðàäè; ãàçèôèêàöèÿ íà ñúùèòå; ðåîðãàíèçàöèÿ íà òðàíñïîðòíàòà ñõåìà; âúâåæäàíå íà „çåëåíà âúëíà”; èçãðàæäàíå íà çîíè çà ïàðêèðàíå; èçãðàæäàíå íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà, ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà; ïîääúðæàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãðàäà. Ïðåç 2011ã. å ïðèåòà âòîðà Àêòóàëèçàöèÿ íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå êà÷åñòâîòî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ, îáõâàùàùà ïåðèîäà 2011-2013ã. Öåëòà íà Àêòóàëèçàöèÿòà å íàìàëÿâàíå êîíöåíòðàöèÿòà íà çàìúðñèòåëèòå íà âúçäóõà è äîñòèãàíå íîðìèòå çà ÔÏ×10 è çà àçîòåí äèîêñèä. Âúç îñíîâà íà Ïðîãðàìàòà å ïðèåò Ïëàí çà äåéñòâèå. Ñúäúðæà ìåðêèòå, êîèòî òðÿáâà äà áúäàò ïðåäïðèåòè çà äà ñå ñòèãíå äî íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå íà À è äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíèòå íèâà íà ÔÏ×10 è íà àçîòåí äèîêñèä. Êàñàå ñå çà ñëåäíèòå ìåðêè: àíàëèç è îöåíêà íà êëèìàòè÷íèòå è ìåòåðåîëîãè÷íèòå óñëîâèÿ â Î. -Ïëîâäèâ – òåìïåðàòóðíè èíâåðñèè, ìàëêà ñêîðîñò íà âÿòúðà è íèñêî êîëè÷åñòâî íà âàëåæèòå; èíâåíòàðèçàöèÿ íà åìèñèèòå îò ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå; äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà; àíàëèç íà ìåðêèòå îò ïðåäõîäíàòà Ïðîãðàìà. Î. Ï., â Ïðîãðàìàòà è ïî äåëîòî, ñå ïîçîâàâà íà îáåêòèâíè ïðè÷èíè çà êîíöåíòðàöèèòå íà îáù ïðàõ è ÔÏ×10 â ÀÂ, à èìåííî: ïîðàäè 208 áåçâåòðåíè äíè ñðåäíîãîäèøíî; 294 äíè ñ òåìïåðàòóðíè èíâåðñèè, 265 äíè áåç âàëåæè; 255 äíè ñúñ çàäúðæàíå íà ìúãëà. Òåçè äàííè ñà âçåòè îò ÍÈÌÕ ïðè ÁÀÍ. Òåçè äàííè áèëè àáñîëþòíî íåîáõîäèìè çà ðàçðàáîòâàíåòî íà òàêúâ òèï Ïðîãðàìè, ñ îãëåä ïðîñëåäÿâàíå íà ïðîñòðàíñòâåíîòî ðàçïðîñòðàíåíèå íà åìèñèèòå íà çàìúðñèòåëèòå â ÀÂ.
Ñïîðåä Î. -Ïëîâäèâ, êàêòî å ïîñî÷åíî è â Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà è Ïðèëîæåíèå ¹5 êúì Íàðåäáà 12/2010ã. ò.å. âúç îñíîâà íà äàííèòå îò äâåòå ÀÈÑ çà âðåìåòî 2007-2010ã.; îñíîâíèòå èçòî÷íèöè íà åìèñèè íà çàìúðñÿâàíå íà À íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. ñà: òðàíñïîðòúò áèòîâîòî îòîïëåíèå; ïðîìèøëåíîñòòà, ñòðîèòåëñòâîòî è ðåìîíòíèòå äåéíîñòè; ïî÷èñòâàíåòî íà óëèöèòå, çèìíîòî îïåñú÷àâàíå íà óëèöèòå. Òîâà ñà ò.í. àíòðîïîãåííè çàìúðñèòåëè. Äðóãà ïðè÷èíà çà çàìúðñÿâàíåòî íà À ñà ïóñòååùèòå íåîáðàáîòâàåìè çåìè, â áëèçîñò äî ãðàäà. Âëèÿíèå îêàçâà Êîìáèíàòúò çà öâåòíè ìåòàëè. Ïðè÷èíà å ò.í. „ôîíîâî çàìúðñÿâàíå íà âúçäóõà”, êîåòî îçíà÷àâà èçìåðåíèòå ñòîéíîñòè íà äàäåí çàìúðñèòåë â èçâúíãðàäñêè ðàéîí ñúñ ñõîäíè ìåòåðåîëîãè÷íè óñëîâèÿ – íàïðèìåð ÀÈÑ Ðîæåí, êîÿòî å íàöèîíàëåí ôîíîâ ïóíêò íà Íàöèîíàëíàòà àâòîìàòè÷íà ñòàíöèÿ çà êîíòðîë íà ÊÀÂ. Ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà îòíîñèòåëíî íàé-ãîëÿì ïðèíîñ â îáùèòå åìèñèè íà çàìúðñÿâàíå íà ãðàäà ñ ÔÏ×10 èìà ñåêòîð Æèëèùíè ñãðàäè, ñ 69% èëè 173,9 òîíà ãîäèøíî ïðåç 2011ã. ïðè 2% èëè 4,4 òîíà åìèñèè îò ñåêòîð Îáùåñòâåíè ñãðàäè ïðåç 2011ã. è çà 2010ã. – ñåêòîð Æèëèùíè ñãðàäè 76% èëè 183ò/ã è ñåêòîð Îáùåñòâåíè ñãðàäè 2% èëè 4,1ò/ã.
Î. Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å íà íåéíà òåðèòîðèÿ ñà ñúçäàäåíè ïóíêòîâå çà ìîíèòîðèíã íà ÷èñòîòàòà íà ÀÂ, ñúîáðàçíî èçèñêâàíèÿòà íà åâðîïåéñêîòî è íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî. Òîâà ñà ÏÌ Áëîê Ãèãàíò ïðåç 2007/2008ã.; ÀÈÑ Åâìîëïèÿ îò 2007ã. è êúì íàñòîÿùèÿ ìîìåíò; ÀÈÑ Áàíÿ Ñòàðèííà /òðàíñïîðòíî îðèåíòèðàí ïóíêò/ îò 01.01.2009ã. Òåçè ÏÌ ñà ÷àñò îò íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà çà ñëåäåíå ÊÀÂ. Äåéñòâàò â ðåàëíî âðåìå. Íà âñåêè ÷àñ â ÐÈÎÑ ïîñòúïâàò ðåçóëòàòèòå îò èçìåðâàíåòî. ÏÌ èìàò àâòîìàòè÷íè ìîíèòîðè çà ÔÏ×10, îçîí, àçîòíè îêñèäè è ñåðåí äèîêñèä. Ïðîâåæäàò åäíîâðåìåííî ñ ÊÀ íàáëþäåíèå çà ìåòåðåîëîãè÷íèòå óñëîâèÿ â ïðèçåìíèÿ ñëîé íà àòìîñôåðàòà, ïî-êîíêðåòíî çà àòìîñôåðíîòî íàëÿãàíå, ñêîðîñòòà è ïîñîêàòà íà âÿòúðà, òåìïåðàòóðàòà è âëàæíîñòòà.
Èíâåíòàðèçàöèÿòà íà Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò 2011ã. ïîêàçâà, ÷å ïðîöåíòíèÿò ïðèíîñ çà ôîðìèðàíå åìèñèèòå íà ÔÏ×10 ñå ðàçïðåäåëÿ ìåæäó ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè òàêà: çà 2007ã. - 13% çà òðàíñïîðòà; 14% çà ïðîìèøëåíîñòòà; 2% - îáùåñòâåíè ñãðàäè; 2% îò ñòðîèòåëíè äåéíîñòè è 69% îò áèòîâîòî îòîïëåíèå. Çà 2010ã. ïðîöåíòíîòî ñúîòíîøåíèå å ñëåäíîòî: 14% òðàíñïîðò; 7% ïðîìèøëåíîñò; 2% îáùåñòâåíè ñãðàäè; 1% ñòðîèòåëñòâî è 76% áèòîâî îòîïëåíèå. Ò.å. íàé-ãîëÿìî çíà÷åíèå èìà áèòîâîòî îòîïëåíèå. Ïîðàäè òîâà ìíîãî âàæíî å ó÷àñòèåòî íà Î. Ï., ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà, â ðåàëèçèðàíå íà ãàçîñíàáäÿâàíå íà áèòîâèÿ ñåêòîð. Ñðàâíèòåëíî ãîëÿì äÿë â åìèñèèòå íà ÔÏ×10 èìà è òðàíñïîðòúò. Àâòîìîáèëíèÿò ïúòíè÷åñêè òðàíñïîðò ñå ñúñòîè îò ìàñîâ îáùåñòâåí ïúòíè÷åñêè òðàíñïîðò è îò òðàíñïîðò ñ ëè÷íè ÌÏÑ. Ìàñîâèÿò îáùåñòâåí ïúòíè÷åñêè òðàíñïîðò å 4 âèäà: àâòîáóñåí òðàíñïîðò; òðîëåéáóñåí òðàíñïîðò; ìàðøðóòíè ëèíèè è òàêñèìåòðîâ. Ïðàâèëíî Î. Ï. å ïðîâåæäàëà êîíêóðñè çà èçâúðøâàíå íà îáùåñòâåí ïðåâîç íà ïúòíèöè ïî ëèíèèòå îò îáëàñòíàòà è ðåïóáëèêàíñêàòà òðàíñïîðòíà ìðåæà ïðåç 2010ã. Ñ ðåøåíèå îò 05.08.2010ã. ÎáÑ å îäîáðèë êîíêóðñíèòå óñëîâèÿ. Èçðè÷íî å çàïèñàíî â ðåøåíèåòî, ÷å àâòîáóñèòå íà ó÷àñòíèöèòå ñëåäâà äà îòãîâàðÿò íà åêîëîãè÷íà êàòåãîðèÿ äâèãàòåë ìèíèìóì ÅÂÐÎ 2.  äîãîâîðèòå íà ñïå÷åëèëèòå êîíêóðñèòå å çàïèñàíî çàäúëæåíèå íà ïðåâîçâà÷à è ïîäèçïúëíèòåëèòå äà îáíîâÿâàò àâòîáóñíèÿ ïàðê ñ àâòîáóñè ñ ïîñî÷åíàòà õàðàêòåðèñòèêà èëè ñ ïî-äîáðè.  äîãîâîðèòå îò 2010ã. èìà èçðè÷íà òî÷êà ïðåâîçâà÷èòå â ñðîê äî êðàÿ íà 2012ã. äà ïîäìåíÿò àâòîáóñèòå ñ êàòåãîðèÿ íà äâèãàòåëèòå ÅÂÐÎ 2, ñ àâòîáóñè ñ äâèãàòåë ÅÂÐÎ 3 èëè ñ ïî-âèñîêà êàòåãîðèÿ. Ïðè íåèçïúëíåíèå íà òîâà çàäúëæåíèå å ïðåäâèäåíî ïðåêðàòÿâàíå íà äîãîâîðà.
Î. Ïëîâäèâ òâúðäè ïî äåëîòî, ÷å å ïîëîæèëà óñèëèÿ çà îïòèìèçèðàíå íà òðàíñïîðòíàòà ñõåìà. Ïðîâåäåíà å ïðîöåäóðà ïî ÇÎÏ êàòî ïðåäñòîè ïîäïèñâàíåòî íà äîãîâîð çà Èçãîòâÿíå íà Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî íà ãð. Ï.. Öåëòà å ïîäîáðÿâàíå íà óëè÷íèÿ òðàôèê; íàìàëÿâàíå ïðåñòîÿ íà àâòîìîáèëèòå íà êðúñòîâèùàòà, íàìàëÿâàíå íà øóìà îò àâòîìîáèëèòå, íàìàëÿâàíå íà ãàçîâèòå åìèñèè è ïîäîáðÿâàíå íà åêîëîãè÷íèòå óñëîâèÿ. Î. Ï. òâúðäè ïî äåëîòî, ÷å ÎáÑ å ïðèåë íà 01.03.2012ã. íîâ ìåõàíèçúì çà ðàçïðåäåëÿíå íà ñóáñèäèèòå, èçïëàùàíè îò Î. çà ïîêðèâàíå çàãóáèòå íà ôèðìèòå, èçâúðøâàùè âúòðåøíîãðàäñêè ïðåâîç, êàêòî è çà êîìïåíñèðàíå íàìàëåíèòå ïðèõîäè îò öåíèòå íà áèëåòèòå. ÎáÑ å ïðèåë íà 17.02.2011ã. Ñòðàòåãèÿ çà ïðåâðúùàíå íà Ïëîâäèâ â ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà äî 2012ã., ñ öåë äà ñå èíòåãðèðà ïðèäâèæâàíåòî ñ âåëîñèïåä è îò òóê äà ñå ñúçäàäå ïî-áëàãîïðèÿòíà, çäðàâîñëîâíà è åêîëîãè÷íà ñðåäà çà æèòåëèòå íà ãðàäà. Ïðåäâèäåíî å êúì ñúùåñòâóâàùèòå 11 êì âåëîàëåè äà ñå èçãðàäÿò íîâè 37 êì âåëîàëåè äî êðàÿ íà 2014ã. Òå ùå ñå ðåàëèçèðàò ïî Ïðîåêò Óñòîé÷èâ ãðàäñêè òðàíñïîðò ïî Îïåðàòèâíà ïðîãðàìà Ðåãèîíàëíî ðàçâèòèå 2007-2013ã. Ïî òîçè íà÷èí ùå ñå ïîñòèãíå 5% íàìàëåíèå íà àâòîáóñíèòå ëèíèè îò îáùèíñêàòà òðàíñïîðòíà ñõåìà.  òîçè ñìèñúë èìà ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 02.08.2011ã. Ùå ñå ïîñòèãíå íàìàëÿâàíå íà êóðñîâåòå íà àâòîáóñíèòå ëèíèè ïðåç þëè, àâãóñò è äî 11 ñåïòåìâðè 2011ã., â êàêúâòî ñìèñúë å ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 02.08.2011ã. Öåëè ñå äà ñå ïîñòèãíå íàìàëåíèå íà ïðîáåãà íà ìàðøðóòíèòå ðàçïèñàíèÿ íà àâòîáóñíèòå è òðîëåéáóñíèòå ëèíèè, ñúãëàñíî ðåøåíèå îò 15.12.2011ã. íà ÎáÑ. Îñâåí òîâà ñå öåëè èçãðàæäàíåòî íà „çåëåíà âúëíà” ÷ðåç èçãðàæäàíåòî íà Àâòîìàòèçèðàíà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà äâèæåíèåòî /ÀÑÓÄ/.
Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å å ïîëîæèëà íåîáõîäèìèòå óñèëèÿ çà ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà. ÎáÑ ñ ðåøåíèå îò 14.04.2011ã. å ñúçäàë íîâî çâåíî Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà, â ñòðóêòóðàòà íà ÎÏ Æèëôîíä. Çâåíîòî å èçâúðøèëî êúðïåæ íà àñôàëòîâà íàñòèëêà ñ îáùà ïëîù 969,23 êâ.ì. è ïîëàãàíå íàñòèëêà îò ÷àêúë îò 969,10 êâ.ì., çà âðåìåòî 01.05.2011ã-30.10.2011ã., âèäíî îò äîêëàäà íà äèðåêòîðà.
Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å òå÷å ðàçðàáîòâàíåòî íà Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ï.. Ðàçðàáîòâàíåòî å âúçëîæåíî íà Äèðåêöèÿ „Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå”. Ïðèåìàíåòî é å ïðåäñòîÿùî. Äîñåãà Î. ñúùî å ïðåäïðèåëà äåéñòâèÿ çà îïàçâàíåòî è ðàçâèòèåòî íà çåëåíàòà ñèñòåìà. Ïðåç 1992ã. å íàïðàâåíà ïàñïîðòèçàöèÿ íà çåëåíèòå ïëîùè çà îáùåñòâåíî ïîëçâàíå, âêë.óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå. Ïàñïîðòèòå ñúäúðæàò äàííè çà âèäà íà äåêîðàòèâíàòà ðàñòèòåëíîñò, çà ñúñòîÿíèåòî é, çà âèñî÷èíàòà é, çà áðîÿ äúðâåòà, çà âèäà íà ðàñòèòåëíîñòòà – òðåâíà, äúðâåòà, õðàñòè, çà ïîëçâàíåòî é. Ïàñïîðòèçàöèÿòà å èçãîòâåíà îò äèðåêöèÿ „Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå”. Ïàñïîðòèòå ñå àêòóàëèçèðàò ïåðìàíåíòíî. Êúì ìîìåíòà íà ïðåäñòàâÿíå íà îòãîâîðà îò Î. ñà àêòóàëèçèðàíè Ðàéîíèòå Öåíòðàëåí, Ñåâåðåí, Òðàêèÿ è Þæåí. Ïðåäñòîè àêòóàëèçàöèÿ íà ïàñïîðòèòå è íà äðóãèòå äâà ðàéîíà: Çàïàäåí è Èçòî÷åí.
Âúâ âðúçêà ñ ïîäîáðÿâàíå ÷èñòîòàòà íà À Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å å ñúçäàäåíî è ðàçâèâà äåéíîñò ÎÏ „Ãðàäèíè è ïàðêîâå”. Ñúùîòî ðàçâèâà äåéíîñò çà áëàãîóñòðîéñòâîòî è ïîääúðæàíåòî íà çåëåíèòå ïëîùè, óëè÷íèòå íàñàæäåíèÿ è ïðîèçâîäñòâî íà ïîñàäú÷íè ìàòåðèàëè. Îñúùåñòâåíè ñà â ïåðèîäà 2010/2011ã. óâåëè÷àâàíå íà çàëåñèòåëíèòå ìåðîïðèÿòèÿ; çàòðåâÿâàíå; ïðåçàòðåâÿâàíå; êîñåíå – ðú÷íî è ìàøèííî; ñúáèðàíå íà îêîñåíàòà òðåâà; ïîëèâàíå íà òðåâíèòå ïëîùè è öâåòÿòà.
Î. Ïëîâäèâ ñå ïîçîâàâà íà ñêëþ÷åíè äîãîâîðè âúâ âðúçêà ñ äåéíîñòòà é ïî îïàçâàíå è ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Âúç îñíîâà íà òåçè äîãîâîðè ñà èçâúðøåíè äåéñòâèÿ çà òåêóù ðåìîíò íà óëèöè /ðåìîíò íà àñôàëòîâè, ïàâàæíè è òðîòîàðíè íàñòèëêè/; ðåìîíò è èçãðàæäàíå íà ïàðêèíãè; áëàãîóñòðîÿâàíå è ïàðêîóñòðîÿâàíå íà ìåæäóáëîêîâè è ïðåäáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà; ðåìîíò, ðåêîíñòðóêöèÿ è îáîðóäâàíå íà ïðèëåæàùèòå òåðåíè íà îáùèíñêè äåòñêè çàâåäåíèÿ; ðåõàáèëèòàöèÿ è âúçñòàíîâÿâàíå íà çåëåíè ïëîùè; áëàãîóñòðîÿâàíå íà ïëîùàäè è ãðàäèíêè; ïðåç 2008ã. ñà ñêëþ÷åíè äâà äîãîâîðà çà èçãðàæäàíå íà ñëúí÷åâè êîëåêòîðè íà îáùèíñêè äåòñêè ÿñëè; èçãðàæäàíå íà çàõðàíâàùè ãàçîïðîâîäè çà äåòñêè ãðàäèíè è ó÷èëèùà; ðåõàáèëèòàöèÿ íà ïàðêîâå; ñïîðàçóìåíèå ìåæäó Ì. íà èêîíîìèêàòà è åíåðãåòèêàòà è Ðàéîí Èçòî÷åí çà áåçâúçìåçäíî ïðåäîñòàâÿíå íà ñðåäñòâà çà èçïúëíåíèå íà ìåðêè çà åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò â îáùåñòâåíè ñãðàäè – ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè /ïîäìÿíà íà äîãðàìà, òîïëèííî èçîëèðàíå íà âúíøíè ñòåíè è ïîêðèâè/; äîãîâîð ìåæäó Ì. íà ðåãèîíàëíîòî ðàçâèòèå è áëàãîóñòðîéñòâîòî è Î. Ï. îò 03.02.2009ã. çà ïðåäîñòàâÿíå íà áåçâúçìåçäíà ïîìîù çà ïðîåêò Ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèÿ íà ó÷èëèùíè ñãðàäè â ãð. Ï. çà ñàíèðàíå íà ñãðàäè íà îáùà ñòîéíîñò 5 966 111,56 ëåâà. Ñêëþ÷åí å äîãîâîð çà äúëãîñðî÷åí êðåäèò ìåæäó Î. çà åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò, âúç îñíîâà íà ðåøåíèå íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 28.05.2009ã., ñ ïðåäìåò èçïúëíåíèå íà ïðîåêò çà åíåðãèéíî åôåêòèâíè ìåðêè â ÷åòèðè îáùèíñêè ñãðàäè – ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè. Çà âñåêè åäèí îò îáåêòèòå å ñêëþ÷åí èíäèâèäóàëåí äîãîâîð çà èíâåñòèöèîíåí êðåäèò.
 îòãîâîðà íà èñêîâàòà ìîëáà è ïî äåëîòî ñå òâúðäè, ÷å äðóãè äåéñòâèÿ íà Î. çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ ñà îòäàâàíåòî ïîä íàåì íà 27 ñïîðòíè ïëîùàäêè /ïóáëè÷íà îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò/ è 4 ñïîðòíè ïëîùàäêè /÷àñòíà îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò/, çà ñðîê îò 10 ãîäèíè, êàòî äîãîâîðèòå ñà ñêëþ÷åíè ïðåç 2009ã., âúç îñíîâà íà äâå ðåøåíèÿ íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 03.08.2009ã. è îò 08.10.2009ã. è íàåìàòåëèòå ïî òÿõ ñà ñå çàäúëæèëè äà îñúùåñòâÿò îçåëåíÿâàíå íà ïðèëåæàùàòà îêîëî òÿõ çîíà è äà èçïîëçâàò åêîëîãîñúîáðàçíè íàñòèëêè.
Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å âàæíî äåéñòâèå â òàçè ïîñîêà å ñúçäàâàíåòî íà Ïðîãðàìåí ñúâåò çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ. Ñúñòîè ñå îò åêñïåðòè è ïðåäñòàâèòåëè íà íåïðàâèòåëñòâåíèÿ ñåêòîð. Öåëòà å êîíòðîë çà èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà çà äåéñòâèå êúì Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ è äâåòå Àêòóàëèçàöèè êúì íåãî. Ïðîãðàìíèÿò ñúâåò åæåãîäíî âíàñÿ â Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò÷åò çà èçïúëíåíèåòî íà ìåðêèòå.
Âúâ âðúçêà ñ äåéíîñòèòå çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ å ñúçäàäåíà Êîìèñèÿ ñúñ çàïîâåä íà Êìåòà îò 06.07.2010ã., êîÿòî äà íàáåëåæè äåéíîñòè è ìåðîïðèÿòèÿ çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Êîìèñèÿòà å âçåëà ðåøåíèå çà èçâúðøâàíåòî íà äîïúëíèòåëíè çàìåðâàíèÿ íà ÊÀÂ íà ìåñòà èçâúí ÏÌ îò íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà. Ñ ïèñìî îò 07.07.2010ã. Î. å èçèñêàëà ñúäåéñòâèå îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ. Çà òåçè çàìåðâàíèÿ ñà èçãîòâåíè ïðîòîêîëè. Âèäíî îò òÿõ íÿìàëî çàâèøåíèÿ íà íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå.
Âúâ âðúçêà ñ äåéíîñòèòå çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ å ñúçäàâàíåòî íà Ðàáîòíà ãðóïà ñúñ çàïîâåä íà Êìåòà, êîÿòî äà êîîðäèíèðà èçïúëíåíèåòî íà çàäà÷èòå ïî Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ. Òàêèâà Ðàáîòíè ãðóïè ñà ñúçäàäåíè è âúâ âñÿêî Ðàéîííî êìåòñòâî.
Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè â îòãîâîðà è ïî äåëîòî, ÷å ìíîãî âàæåí ìîìåíò îò äåéíîñòòà é ïî ïîäîáðÿâàíåòî íà ÊÀ å ñúçäàâàíåòî è ôóíêöèîíèðàíåòî íà Ìåñòíà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå /ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóøíèÿ áàñåéí íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ. Ìåñòíàòà ñèñòåìà å èçãðàäåíà íà îñíîâàíèå ÷ë.20 îò Ç×À è Íàðåäáà 7/1999ã. Êàêâè çàäà÷è èçïúëíÿâà Ìåñòíàòà ñèñòåìà. Ïðåäîñòàâÿ òåêóùà åæåäíåâíà èíôîðìàöèÿ çà ñúñòîÿíèåòî íà À íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà ÷ðåç âèçóàëèçàöèÿ íà åëåêòðîííî òàáëî ïðåä ñãðàäàòà íà Î. . Îò÷èòà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ îò 14 òî÷êîâè èçòî÷íèêà â ãðàäà; îò ÊÖÌ-Ïëîâäèâ îò ðàéîíà íà ãð. Ñ. è îò áèòîâîòî îòîïëåíèå â ãðàäà. Îñíîâíàòà çàäà÷à íà Ìåñòíàòà êîìèñèÿ å ïîñòîÿííà òåêóùà äèàãíîçà è ïðîãíîçà íà ÊÀ ñúñ ñúâðåìåííè òåõíîëîãèè. Ïðåäïðèåìàíå íà äåéñòâèÿ è ìåðîïðèÿòèÿ çà íåãîâîòî ïîäîáðÿâàíå. Ñèñòåìàòà ôóíêöèîíèðà â ðåàëíî âðåìå. Íåïðåêúñíàòî, ïðåç íÿêîëêî ìèíóòè, ñå îáìåíÿ èíôîðìàöèÿ ìåæäó ñúðâúðèòå íà Î. /ïî-êîíêðåòíî Äèðåêöèÿ Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå/, ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ è ÍÈÌÕ-ÁÀÍ-Ôèëèàë Ïëîâäèâ. Ïðåç 2009ã. å îòêðèòà íîâà ÀÈÑ – òîâà å ÀÈÑ Áàíÿ Ñòàðèííà.
Î. -Ïëîâäèâ òâúðäè ïî äåëîòî, ÷å ñà ïðåäïðèåòè äåéñòâèÿ çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ è ÷ðåç ïîäõîäÿùà îðãàíèçàöèÿ íà ïîääúðæàíåòî ÷èñòîòàòà íà óëè÷íàòà ìðåæà; çèìíîòî ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà è ñíåãîïî÷èñòâàíåòî; ñìåòîñúáèðàíåòî è ñìåòîèçâîçâàíåòî. Ñêëþ÷åí å íà 15.10.2007ã. äîãîâîð ìåæäó Î. çà ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà, ñìåòîñúáèðàíå, ñìåòîèçâîçâàíå, çèìíî ïîääúðæàíå è ñíåãîïî÷èñòâàíå íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà. Ñúçäàäåíî å ÎÏ ×èñòîòà ñúñ ñúùèòå çàäà÷è, ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 16.10.2010ã. Ñúçäàäåíè ñà ãðàôèöè çà ïî÷èñòâàíå íà ãðàäà. Ñíåãîïî÷èñòâàíåòî ñå èçâúðøâà ñúñ ñíåãîðèíè ïî óëèöè ², ²² è ²²² êàòåãîðèÿ â ïåðèîäà 15.11-15.03. Ïðåç 2011ã. ñà èçïîëçâàíè ïðîòèâîîáëåäåíèòåëíè ìàòåðèàëè 3 701,76 òîíà, îò êîèòî 58,66% ñà õèìèêàëè; ñëåä çèìíèÿ ñåçîí çàäúëæèòåëíî ñå èçâúðøâà ðú÷íî ïî÷èñòâàíå íà ðåãóëè, ìàøèííî ìåòåíå, ìàøèííî ìèåíå è ìèåíå ñ ìàðêó÷. ×èñòîòàòà íà óëèöèòå ñå ïîääúðæà ñ ðú÷íî ìåòåíå; ÷ðåç ìàøèííî ìåòåíå – 8 ìåñåöà â ãîäèíàòà, â ïåðèîäà îò 15.03. äî 15.11. ÷ðåç èçïîëçâàíå íà ìîòîìåòà÷êè /ñïåöèàëèçèðàíè àâòîìîáèëè/; ÷ðåç ìàøèííî ìèåíå, êîåòî ñå èçâúðøâà 8 ìåñåöà â ãîäèíàòà ñúîáðàçíî ìåòåðåîëîãè÷íàòà îáñòàíîâêà; ãåíåðàëíî èçìèâàíå ñëåä çèìíèÿ ñåçîí; ÷ðåç êîìáèíèðàíî ìèåíå ñ ìàðêó÷. Ïîåòàïíî ñå ïðåìèíàâà îò ðú÷íî ìåòåíå êúì ìàøèííî ìåòåíå ñ 4 áðîÿ ìåõàíè÷íè ìåòà÷íè ìàøèíè îò 28.02.2012ã. Ìàøèííîòî ìåòåíå ãàðàíòèðà îòñòðàíÿâàíåòî íà ïðàõà îò íàñòèëêèòå áåç ðàçïðàøàâàíå.  îòãîâîðà Î. ïîñî÷âà, ÷å äî òîçè ìîìåíò ñå å èçâúðøâàëî ìàøèííî ìåòåíå íà óëèöè ² êàòåãîðèÿ áåç ïàâàæíèòå êàòî çà òåçè óëèöè ñå èçâúðøâà è ðú÷íî ìåòåíå è ðú÷íî ìåòåíå íà óëèöè ²² è ²²² êàòåãîðèÿ. Èìà ïðîåêò-ïðåäëîæåíèå çà äîñòàâêà íà îùå 15 ñïåöèàëèçèðàíè ìàøèíè çà ìàøèííî ìåòåíå ñ îðîñÿâàíå. Èìà ïðîåêò-ïðåäëîæåíèå çà äîñòàâêà íà 4 áðîÿ ñìåòîñúáèðàùà òåõíèêà ñ åêîëîãè÷íà íîðìà ÅÂÐÎ-5.
Î. Ïëîâäèâ òâúðäè, ÷å å èçâúðøèëà ïîäõîäÿùà íîðìàòèâíà äåéíîñò. Ïðèåòè ñà ñëåäíèòå Íàðåäáè: Íàðåäáà çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ îò 2006ã.; Íàðåäáà çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ îò 2009ã. è Íàðåäáà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà Î. -Ïëîâäèâ îò 2009ã.
Çà êîíòðîë âúðõó èçïúëíåíèåòî íà Íàðåäáèòå å ñúçäàäåí è äåéñòâà Ïëîâäèâñêè îáùèíñêè èíñïåêòîðàò. Íåãîâèòå ñëóæèòåëè ìîãàò äà ñúñòàâÿò àêòîâå çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ ïî ÇÎÎÑ. Äðóãè îáùèíñêè ñëóæèòåëè ñúùî èìàò òîâà ïðàâîìîùèå. Êìåòúò îñúùåñòâÿâà ïðàâîìîùèÿòà ñè ïî ÇÎÎÑ è ÷ðåç Äèðåêöèÿ Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå. Ïîäïîìàãàí å è îò øåñòòå åêîëîçè, íàçíà÷åíè â øåñòòå ðàéîíà íà ãðàä Ï..  ðåçóëòàò íà òàçè äåéíîñò â ïåðèîäà îêòîìâðè 2010-ôåâðóàðè 2012ã. ñà ñúñòàâåíè 746 áðîÿ êîíñòàòèâíè ïðîòîêîëà; 50 áðîÿ àêòîâå çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ; 272 áðîÿ ãëîáè ñ êâèòàíöèè è 75 áðîÿ ïðåäïèñàíèÿ. Òåçè äàííè ôèãóðèðàò â äîêëàäíà çàïèñêà îò 2012ã. íà Îáùèíñêèÿ èíñïåêòîðàò, à çà íàêàçàòåëíèòå ïîñòàíîâëåíèÿ – â ñïðàâêà íà Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò ïî êîíòðîë è àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíà äåéíîñò ñúùî îò 2012ã.
Îòâåòíèêúò Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå-ãð. Ï., â ïèñìåí îòãîâîð ïî ðåäà íà ÷ë.131 îò ÃÏÊ è ïî äåëîòî, îñïîðâà èçöÿëî èñêà.
Íå å äîêàçàíî ïî äåëîòî „íåçàêîíîñúîáðàçíî áåçäåéñòâèå” îò íåãîâà ñòðàíà âúâ âðúçêà ñ îïàçâàíå êà÷åñòâîòî íà ÀÂ. Íàïðîòèâ, îò íåãîâà ñòðàíà ñà ïðåäïðèåòè ïðîöåäóðè è ðàçðàáîòêè, ïî-êîíêðåòíî òîâà ñà èçãîòâåíèòå Ïðîãðàìà çà ÊÀ è äâåòå Àêòóàëèçàöèè íà òàçè ïðîãðàìà, ñúîòâåòíî îò 2009 è îò 2011ã., êîèòî îáîñíîâàâàò èçâîä çà ïðåäïðèåòè åôèêàñíè äåéñòâèÿ âúâ âðúçêà ñ ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Äðóãè äåéñòâèÿ, êîèòî ÐÈÎÑ å èçâúðøâàëà â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ñà íåïðåêúñíàòè èçìåðâàíèÿ íà ÊÀÂ, êîíñòàòàöèè îò òåçè çàìåðâàíèÿ; èçâúðøâàëà å îöåíêè è àíàëèçè, ïðåäîñòàâÿëà å äàííèòå îò îöåíêèòå è àíàëèçèòå íà Î. -Ïëîâäèâ è íà âñè÷êè çàèíòåðåñîâàíè ëèöà.
Ïîðàäè òîâà îòâåòíèêúò ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ìîëè Ñúäúò äà îòõâúðëè èçöÿëî ïðåäÿâåíèÿ èñê, êàòî íåîñíîâàòåëåí è íåäîêàçàí.
 äîïúëíèòåëíèÿ îòãîâîð è ïî äåëîòî ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. âçåìà ñòàíîâèùå, ÷å ïðåäïðèåòèòå îò íåÿ äåéñòâèÿ, çà êîèòî ñà ïðåäñòàâåíè äîêàçàòåëñòâà, ñà â ðåçóëòàò íà ðåãèñòðèðàíè íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè íà ÔÏ×10 çà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï.. Òåçè äåéñòâèÿ ïðåäñòàâëÿâàò èçïúëíåíèå íà ïðåäâèäåíèòå â íîðìàòèâíèòå àêòîâå çàäúëæåíèÿ íà Èíñïåêöèÿòà. Èíñïåêöèÿòà å èçãîòâÿëà îöåíêè è àíàëèçè. Âúç îñíîâà íà òÿõ ãð. Ï. å êëàñèôèöèðàí êàòî ðàéîí, çà êîéòî å íåîáõîäèìî äà ñå èçãîòâè Ïðîãðàìà çà íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëÿ ÔÏ×10. Èíñïåêöèÿòà â èçïúëíåíèå íà åâðîïåéñêîòî è áúëãàðñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî å èíèöèèðàëà ïðîöåäóðà ïî ðàçðàáîòâàíåòî è ïðèåìàíåòî íà òàêàâà Ïðîãðàìà; Óâåäîìÿâàëà å ïåðìàíåíòíî Î. -Ïëîâäèâ çà íàëè÷èåòî íà íàäíîðìåíà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10; Èíñïåêöèÿòà å èçèñêâàëà îò Êìåòà è Îáùèíñêèÿ ñúâåò /êîèòî ñà çàäúëæåíèòå ïî çàêîí ëèöà/ äà ïðåäïðèåìàò êîíêðåòíè äåéñòâèÿ çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ äî íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà. Èíñïåêöèÿòà å èçãîòâÿëà îöåíêè çà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ çà âñåêè îòäåëåí çàìúðñèòåë. Ïðåäîñòàâÿëà å òåçè îöåíêè íà Î. â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà, çà äà ñå èìàò ïðåäâèä ïðè àíàëèçà íà èçïúëíåíèåòî íà ìåðêèòå. Èíñïåêöèÿòà îñúùåñòâÿâà êîíòðîë âúðõó îïåðàòîðèòå íà åìèñèè íà çàìúðñèòåëè â À – êîíòðîëúò ñå ðàçïðîñòèðà âúðõó âñè÷êè ïðîìèøëåíè è ãîðèâíè èçòî÷íèöè ñ åìèñèè íà çàìúðñèòåëè â ÀÂ. Èíñïåêöèÿòà å ñúñòàâÿëà àêòîâå çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ. Èìåííî òîâà å îñíîâíàòà é êîíòðîëíà äåéíîñò çà ñïàçâàíå íà èçèñêâàíèÿòà íà åêîëîãè÷íîòî çàêîíîäàòåëñòâî, âêëþ÷èòåëíî âúâ âðúçêà ñ îïàçâàíå ×ÀÂ.  òàçè âðúçêà Èíñïåêöèÿòà òâúðäè, ÷å 95% îò àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíèòå ïðîöåäóðè ñà ïðèêëþ÷èëè ñ äîáðîâîëíî ïëàùàíå íà ãëîáèòå. Èíñïåêöèÿòà òâúðäè, ÷å 80% îò ñúáðàíèòå ñóìè ñà ïðåâåäåíè íà Î. Ï..
Êàòî êðàåí èçâîä ÐÈÎÑ ñ÷èòà, ÷å òîâà ñà îñíîâíèòå é äåéñòâèÿ â èçïúëíåíèå íà êîíòðîëíàòà é äåéíîñò ïî îïàçâàíå ×ÀÂ.
ÐÈÎÑ òâúðäè â ïúðâîíà÷àëíèÿ îòãîâîð è ïî äåëîòî, ÷å å ïðåäïðèåëà âñè÷êè íåîáõîäèìè äåéñòâèÿ âúâ âðúçêà ñ íîðìàëèçèðàíå ÊÀÂ. Òåçè äåéñòâèÿ ñà „â ïúëíî ñúîòâåòñòâèå ñ êîìïåòåíöèèòå è ïðåäâèäåíèòå â çàêîíîäàòåëñòâîòî ìåõàíèçìè.” Íå ñàìî ÷å ÐÈÎÑ íå å èçâúðøèëà íåïðàâîìåðíî áåçäåéñòâèå, à íàïðîòèâ èçâúðøâàëà å îöåíêà íà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è íà ÊÀÂ, ïóáëèêóâàëà å îöåíêèòå è äàííèòå â òðèìåñå÷íè è ãîäèøíè áþëåòèíè è ïî òîçè íà÷èí å îñèãóðÿâàëà ñâîåâðåìåííà è äîñòîâåðíà èíôîðìàöèÿ çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è ôàêòîðèòå, êîèòî é âúçäåéñòâàò. Òàçè èíôîðìàöèÿ å îñíîâà çà àíàëèçè, îöåíêè è ïðîãíîçè.
Êàòî ðåãèîíàëíî ïîäåëåíèå íà ÌÎÑ ÐÈÎÑ å ðåãèîíàëåí îðãàí çà ïðîâåæäàíå íà äúðæàâíàòà ïîëèòèêà ïî îïàçâàíå íà ÎÑ íà ðåãèîíàëíî íèâî.  òîâà ñè êà÷åñòâî ÐÈÎÑ å óâåäîìÿâàëà Î. -Ïëîâäèâ ïåðìàíåíòíî çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è ÊÀÂ, êàêòî è çà íåîáõîäèìîñòòà îò àêòóàëèçàöèÿ íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ.
Âÿðíî å, ÷å ÐÈÎÑ èìà êîíòðîëíè ôóíêöèè, íî â òÿõ íå ñå âêëþ÷âà êîíòðîë ïî ñúñòîÿíèåòî íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà, ðåñïåêòèâíî ïî ðåêîíñòðóêöèÿòà, ðåõàáèëèòàöèÿòà è ïîääúðæàíåòî é, êàêòî è ïî îðãàíèçàöèÿòà íà òðàíñïîðòíèÿ ïîòîê. ÐÈÎÑ íÿìà êîíòðîëíè ôóíêöèè è ïî îòíîøåíèå íà áèòîâîòî îòîïëåíèå. Âñúùíîñò îñíîâíàòà ôóíêöèÿ íà ÐÈÎÑ å èçâúðøâàíåòî íà îöåíêè è àíàëèçè íà ÊÀ è èçãîòâÿíåòî íà ñïèñúê íà ðàéîíèòå ñ ïðåâèøåíè íèâà íà çàìúðñèòåëèòå. Èìåííî âúç îñíîâà íà òåçè îöåíêè è àíàëèçè ãð. Ï. å êâàëèôèöèðàí êàòî ðàéîí, çà êîéòî å íåîáõîäèìî äà ñå ñúñòàâè Ïðîãðàìà çà íàìàëÿâàíå íèâàòà íà ÔÏ×10. Ò.å. ÐÈÎÑ å èíèöèèðàëà ðàçðàáîòâàíåòî íà Ïðîãðàìà çà ïîäîáðÿâàíå êà÷åñòâîòî íà À íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ è Ïëàí çà äåéñòâèå êúì íåÿ â ïåðèîäà 2003-2010ã., êàêòî è äâå Àêòóàëèçàöèè êúì íåÿ, ñúîòâåòíî îò 2009 è 2011ã. Ïî òîçè íà÷èí ÐÈÎÑ å èçïúëíèëà çàäúëæåíèÿòà ñè ïî Ç×ÀÂ, ïî ÇÎÎÑ è ïî Íàðåäáà 7/1999ã. Ñúãëàñíî Ç×À è ÇÎÎÑ ÐÈÎÑ èìà çàäúëæåíèå äà ðàçðàáîòâà è ïðèåìà Ïðîãðàìà è Ïëàí çà äåéñòâèå çà íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå è çà äîñòèãàíå íà äîïóñòèìèòå íîðìè. Ïðîãðàìàòà ñúäúðæà öåëèòå, åòàïèòå è ñðîêîâåòå çà ïîñòèãàíåòî èì, êàêòî è ñðåäñòâàòà çà èçïúëíåíèåòî é. Ðåàëèçèðàíåòî íà Ïðîãðàìàòà çàâèñè ïðåäè âñè÷êî îò ôèíàíñîâèÿ ðåñóðñ, êîéòî ñå îïðåäåëÿ îò Êìåòà è îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò. Ïðîãðàìàòà ñúäúðæà è ñèñòåìà çà îò÷åò, êîíòðîë çà èçïúëíåíèåòî è îöåíêà íà ðåçóëòàòèòå. ÎáÑ å îðãàíúò, êîéòî êîíòðîëèðà èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà. Êìåòúò å îðãàíúò, êîéòî ïðàâè îò÷åò ïðåä ÎáÑ è ïðåä ÐÈÎÑÂ, âñÿêà ãîäèíà çà èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà. ÐÈÎÑ ïðåäîñòàâÿ íà Î. îöåíêè çà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ çà îòäåëíèòå çàìúðñèòåëè â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà, çà äà ñå ñúîáðàçÿò ïðè àíàëèçèòå ïî èçïúëíåíèåòî íà ìåðêèòå.
ÐÈÎÑ òâúðäè â îòãîâîðà ñè è ïî äåëîòî, ÷å îò ïðåäñòàâåíèòå îò èùöèòå ïóáëèêàöèè áèëè âèäíè îñíîâíèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíåòî íà À è òîâà ñà: áèòîâîòî îòîïëåíèå, òðàíñïîðòà, ïîääúðæàíåòî íà ïúòíàòà è ïðèëåæàùàòà èíôðàñòðóêòóðà.
Îòâåòíèêúò ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ïðåäñòàâÿ ïî äåëîòî äîïúëíèòåëåí îòãîâîð /òîì 10, ñòð.2450/. Âèäíî îò íåãî, âúç îñíîâà íà èçâúðøâàíàòà îò Èíñïåêöèÿòà îöåíêà çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è ÊÀÂ, äàííèòå îò êîÿòî ñå ïóáëèêóâàò, Èíñïåêöèÿòà èçãîòâÿ äîêëàäè, â êîèòî ñå ïîñî÷âàò ìåðêè, êîèòî ñå ïðàâÿò åäèíñòâåíî è ñàìî, çà äà ñå íàñî÷è âíèìàíèåòî íà Î. è òÿ äà áúäå ïîäïîìîãíàòà ïðè ðåøàâàíå ïðîáëåìà ñ íàäíîðìåíèòå íèâà íà ÔÏ×10. Òåçè äîêëàäè íå ñà Ïðîãðàìè.
Ïî äåëîòî áèëî óñòàíîâåíî, ÷å ïðîìèøëåíîñòòà îêàçâà íàé-ìàëêî âëèÿíèå âúðõó ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï.. Òîâà å êîíñòàòàöèÿ, íàïðàâåíà âúç îñíîâà íà ìîäåëíàòà îöåíêà íà åêèïà, êîéòî å ðàçðàáîòèë Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ îò 2011ã. Òàçè ìîäåëíà îöåíêà ñúäúðæà ïðèíîñà íà âñåêè îòäåëåí ñåêòîð èëè èçòî÷íèê íà åìèñèè íà çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ, êîèòî ñà ïðîìèøëåíîñò, åíåðãåòèêà, áèòîâî îòîïëåíèå, îáùåñòâåíî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò. Ïðàâè ñå íà îñíîâàòà íà åâðîïåéñêè ïðàêòèêè è ñòàíäàðòè. Òîçè ðåçóëòàò, à èìåííî ïðîìèøëåíîñòòà äà îêàçâà íàé-ìàëêî âëèÿíèå âúðõó ÊÀ â ãð. Ï., ñïîðåä ÐÈÎÑ ñå äúëæè íà îñúùåñòâÿâàíåòî îò íåéíà ñòðàíà íà åôåêòèâåí êîíòðîë âúðõó îðãàíèòå è îðãàíèçàöèèòå, êîèòî òðÿáâà äà ñëåäÿò çà ÊÀ è ïðåäè âñè÷êî ñïðÿìî Î. -Ïëîâäèâ, âêëþ÷èòåëíî ÷ðåç íàëàãàíèòå ñàíêöèè. ÐÈÎÑ îñúùåñòâÿâà êîíòðîë è ÷ðåç ó÷àñòèå â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò ïî êîíòðîë è àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíà äåéíîñò. Íà çàñåäàíèÿòà ìó íåéíè ïðåäñòàâèòåëè ìíîãîêðàòíî ñà ïîñòàâÿëè íà ðàçãëåæäàíå íååôåêòèâíîòî èçïúëíåíèå íà ìåðêèòå çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Êîíòðîëíàòà äåéíîñò íà ÐÈÎÑ ñå èçðàçÿâà è â îñúùåñòâÿâàíåòî íà êîíòðîë âúðõó âñè÷êè ïðîìèøëåíè ïðåäïðèÿòèÿ è èíñòàëàöèè, êîèòî ïîïàäàò â îáõâàòà íà Äèðåêòèâàòà çà êîìïëåêñíî ïðåäîòâðàòÿâàíå è êîíòðîë íà çàìúðñÿâàíåòî è ñà ñ èçäàäåíè Êîìïëåêñíè ðàçðåøèòåëíè ïî ÇÎÎÑ; êàêòî è âúðõó òîïëîåíåðãèéíèòå ñúîðúæåíèÿ ñ ìîùíîñò íàä 0,5 MW. ÐÈÎÑ ñëåäè äà ïîëó÷àâà äîêëàäè îò òÿõ çà ðåçóëòàòèòå îò ïðîâåäåíè ñîáñòâåíè ïåðèîäè÷íè èçìåðâàíèÿ íà âðåäíîñòèòå, ðåçóëòàò íà ãîðèâíè è òåõíîëîãè÷íè èçòî÷íèöè.
ÐÈÎÑ òâúðäè, ÷å å íàëàãàëà ñàíêöèè ïî ÷ë.69à îò ÇÎÎÑ çà ïðåâèøåíèÿ íà íîðìèòå çà çàìúðñèòåëè íà ÀÂ. Íàïðèìåð ïðåç 2008ã. å íàëîæèëà ñàíêöèè íà äâà îáåêòà – ÈÌÑ „Íàïðåäúê” ÎÎÄ è „Òðàêèÿ Êåðàì” ÅÎÎÄ – çà ïðåâèøåíèå íà íîðìèòå çà ïðàõ. Íàëàãàëà å àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ è íà îïåðàòîðè, êîèòî íå ïðîâåæäàò ñîáñòâåí ìîíèòîðèíã çà ïåðèîä ïî-ãîëÿì îò ðåãëàìåíòèðàíèÿ äâå êàëåíäàðíè ãîäèíè. ÐÈÎÑ òâúðäè, ÷å êîíòðîëèðà è 13 áðîÿ ó÷èëèùà, 4-ðè îò êîèòî ñà íà öåíòðàëíî òîïëîñíàáäÿâàíå; 4 –ðè ñà ãàçèôèöèðàíè è 5 ñà íà íàôòà. Ïðè òÿõ îò ñîáñòâåíè ïåðèîäè÷íè èçìåðâàíèÿ íå ñà ðåãèñòðèðàíè ïðåâèøåíèÿ íà çàìúðñèòåëÿ ïðàõ.
Êàòî ïðåöåíè ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà è âçå ïðåäâèä ñòàíîâèùàòà íà ñòðàíèòå À. ñúä ïðèåìà çà óñòàíîâåíî ñëåäíîòî:
Ïî äàííè íà Èòàëèàíñêèÿ ñòàòèñòè÷åñêè èíñòèòóò /ÈÑÀ/, ïóáëèêóâàíè íà èíòåðíåò ñàéòà ìó íà 22.06.2010ã., ãð. Ï. å íà ïúðâî ìÿñòî ñðåä ïúðâèòå 30 ãðàäà ñ íàé-íèñêî êà÷åñòâî íà âúçäóõà. Äàííèòå ñå îñíîâàâàò íà èçñëåäâàíå íà êà÷åñòâîòî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ /ÊÀÂ/ â åâðîïåéñêèòå ãðàäîâå, â ïåðèîäà 2004-2008ã. Äàäåíè ñà â äîêëàä íà ÈÑÈ.  êëàñàöèÿòà ïî ñòðàíè Áúëãàðèÿ å ñ íàé-ëîø ïîêàçàòåë çà êà÷åñòâîòî: 2 ïúòè ïîâå÷å îò ïîçâîëåíèòå íîðìè. ÊÀ å îïðåäåëåíî íà áàçà ñðåäíèòå êîíöåíòðàöèè íà çàìúðñèòåëèòå ÔÏ×10, îçîí è àçîòåí äèîêñèä. Äàííèòå çà ÊÀ ñà âçåòè îò áàçàòà íà Åâðîïåéñêàòà àãåíöèÿ ïî îêîëíà ñðåäà /ÅÀÎÑ/, ïî –êîíêðåòíî ïî ïðîåêò „Ãðàäñêè îäèò” è ñà ñúáðàíè îò èçìåðâàòåëíèòå ñòàíöèè íà Îáùèíèòå. Ãîäèøíèÿò ïîêàçàòåë çà ÊÀ å ñðåäíî àðèòìåòè÷íî íà òðèòå îñíîâíè ïîêàçàòåëÿ ñïðÿìî òåõíèòå ïðåäåëíî äîïóñòèìè ñòîéíîñòè, à èìåííî: áðîé íà äíèòå ñ íàäíîðìåíà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10, ðàçäåëåí íà 35; áðîé íà äíèòå ñ íàäíîðìåíà êîíöåíòðàöèÿ íà îçîí, ðàçäåëåí íà 25 è ãîäèøíà êîíöåíòðàöèÿ íà àçîòåí äèîêñèä, ðàçäåëåíà íà 40. Òîâà ïîÿñíåíèå íà ïîíÿòèåòî „ãîäèøåí ïîêàçàòåë çà ÊÀ” å äåôèíèðàíî â ðàçäåëà „Ðå÷íèê” íà äîêëàäà íà ÈÑÈ.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè îò èùöîâàòà ñòðàíà ïóáëèêàöèè â ìåäèèòå, â êîèòî ñà îòðàçåíè ïîñî÷åíèòå äàííè íà ÅÀÎÑ. Òîâà ñà ñòàòèè âúâ âåñòíèöè; èíòåðíåò-ñàéòîâå; èíôîðìàöèîííè ïîðòàëè.  ïîñî÷åíèòå ïóáëèêàöèè ñå ñúäúðæàò, è èçêàçâàíèÿ íà ìèíèñòúðà íà ÎÑ è íà äèðåêòîðà íà Äèðåêöèÿ “Îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà” ïðè ÌÎÑÂ, çà çàìúðñÿâàíå íà âúçäóõà ñ ÔÏ× è çà ðåãèñòðèðàíè ïðåâèøåíèÿ íà íîðìèòå èì â ìíîãî áúëãàðñêè ãðàäîâå, âêëþ÷èòåëíî â Ïëîâäèâ. Ñúäúðæàò ñå èçÿâëåíèÿ íà ïîñî÷åíèòå ëèöà çà çàïëàõà îò ñàíêöèè îò ñòðàíà íà ÅÊ. Òå ïðåäëàãàò ïðîìåíè â Ïðîãðàìèòå íà Îáùèíèòå îòíîñíî ìåðêèòå çà íàìàëÿâàíå íà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ×. Êàòî îñíîâíè ïðè÷èíè çà êîíñòàòèðàíîòî ÊÀ ïîñî÷âàò áèòîâîòî îòîïëåíèå, àâòîòðàíñïîðòà, ïîääúðæàíåòî ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå, çèìíîòî èì ïîääúðæàíå. Ïóáëèêóâàíà å èíôîðìàöèÿ çà ñúùíîñòòà íà ÔÏ×; êàêòî è çà çäðàâîñëîâíèòå ïðîáëåìè íà íàñåëåíèåòî, êîèòî òîâà çàìúðñÿâàíå ïîðàæäà. Ïóáëèêóâàíî å ñòàíîâèùå íà äèðåêòîðà íà ÐÇÈ-Ïëîâäèâ îòíîñíî ïðè÷èíèòå çà ëîøîòî ÊÀÂ. Ïóáëèêóâàíî å ñòàíîâèùå íà Íàöèîíàëíèÿ öåíòúð ïî îïàçâàíå íà îáùåñòâåíîòî çäðàâå è àíàëèçè êúì M3 çà “ñåðèîçíèÿ ïðîáëåì ñ ÊÀ”. Ïîñî÷åíà å ìåäèöèíñêà èíôîðìàöèÿ, à èìåííî ÷å íàäíîðìåíîòî ñúäúðæàíèå íà ÔÏ×10 â À óâåëè÷àâà çàáîëåâàåìîñòòà íà íàñåëåíèåòî, îñîáåíî âëèÿå çà ïîâèøàâàíå àëåðãèèòå è áðîíõèàëíèòå àñòìè ïðè äåöàòà, êàêòî è çà óâåëè÷àâàíå íà ñúðäå÷íî ñúäîâèòå çàáîëÿâàíèÿ. Ïî äåëîòî èùöèòå ñà àíãàæèðàëè ïóáëèêàöèè â ìåñòíè è ðåãèîíàëíè âåñòíèöè, è â èíòåðíåò ñàéòîâå, îòíîñíî íàìàëÿâàíå íà çåëåíèòå ïëîùè â ãð. Ï., çà ïðîâåäåíà êðúãëà ìàñà íà òàçè òåìà; îòíîñíî íåñïàçâàíå íà íîðìèòå çà çàñòðîÿâàíå ïðè èçâúðøâàíå íà ñòðîèòåëíàòà äåéíîñò – â èíòåðâþ ñ åäèí îò àâòîðèòå íà ÎÓÏ íà ãð. Ï. àðõèòåêò Ñåëåíñêè; îòíîñíî äàííè íà ÈÀÎÑ, ÷å 57% îò áúëãàðèòå äèøàò âúçäóõ ñ ïîâèøåíè íèâà íà ÔÏ× íàä íîðìèòå; êàòî ñ íàé-ëîøî êà÷åñòâî å âúçäóõúò â ãð. Ï. è îñíîâíàòà ïðè÷èíà çà òîâà å àâòîìîáèëíèÿò òðàôèê.; îòíîñíî äàííè íà ÅÀÎÑ çà âèñîêè êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×10 â À íà Áúëãàðèÿ, êàêòî è ÷å íàé-çàìúðñåíèÿò áúëãàðñêè ãðàä å Ïëîâäèâ /êîèòî ïóáëèêàöèè ñà öèòèðàíè âúâ â-ê „Íþ Éîðê Òàéì” îò ì.10.2013ã./;
ñòàòèè îò 2014ã. çà óïðàâëåíèåòî íà çåëåíàòà ñèñòåìà â Ïëîâäèâ, çà ñòàòèñòè÷åñêèòå äàííè îòíîñíî âúçäóõà â ãðàäà. Âèäíî îò èíòåðíåò-ñòðàíèöàòà íà Åâðîïåéñêèÿ ïàðëàìåíò è Åâðîïåéñêàòà êîìèñèÿ å ïîñòàâåí ïèñìåí âúïðîñ îò åâðîäåïóòàò íà 27.02.14ã., èìà îòãîâîð íà ÅÊ îò 16.04.14ã. è ñúîáùåíèå çà ïðåñàòà îò 24.01.13ã. îòíîñíî ÷èñòîòàòà íà À â Ïëîâäèâ ñïîðåä Äîêëàäà çà êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà â Åâðîïà íà ÅÀÎÑ îò 2013ã. è çà ðàçøèðÿâàíå îáõâàòà íà ñúäåáíèòå ïðîèçâîäñòâà ñðåùó äúðæàâèòå-÷ëåíêè âúâ âðúçêà ñ ÊÀÂ. Ïðåäñòàâåíà å è ïóáëèêàöèÿ îò 19.03.14ã. âúâ âð. ñ ãîäèøíèÿ îò÷åò çà äåéíîñòòà íà îáùåñòâåíèÿ ïîñðåäíèê íà Î. Ï. ïðåç 2013ã., â êîéòî èìà äàííè çà âëîøåíè ïîêàçàòåëè íà ÊÀÂ.
Èùöèòå ñå ïîçîâàâàò íà äîêëàäà íà ÈÑÈ; íà äîêëàäà îò 2010ã. íà Åâðîïåéñêàòà àãåíöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà, îçàãëàâåí "Åâðîïåéñêàòà îêîëíà ñðåäà-Ñúñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâè 2010", ñ ïîäçàãëàâèå "Ãðàäñêà îêîëíà ñðåäà"; íà äîêëàäà îò 2009ã. íà Åâðîïåéñêèÿ öåíòúð ïî èçñëåäâàíå íà âúçäóõà è ïðîìåíèòå íà êëèìàòà, îçàãëàâåí "Ïîêàçàòåëè çà êà÷åñòâî íà âúçäóõà â ãðàäîâåòå”; íà äîêëàäà îò 2011ã. íà Ñâåòîâíàòà çäðàâíà îðãàíèçàöèÿ, îçàãëàâåí "Áàçà äàííè çà íèâîòî íà çàìúðñÿâàíå íà ãðàäñêèÿ âúçäóõ"; íà ìåæäèíåí äîêëàä îò 2007ã. íà Ìåæäóíàðîäíèÿ èíñòèòóò çà àíàëèç íà ïðèëîæíè ñèñòåìè – Àâñòðèÿ - îçàãëàâåí "Îöåíêà íà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ× âúâ âúçäóõà íà åâðîïåéñêèòå ãðàäîâå". Òåçè äîêëàäè ñà ïðåäñòàâåíè ïî äåëîòî. Îò òÿõ ñå óñòàíîâÿâàò äåñåòòå íàé-çàìúðñåíè ãðàäîâå ïî îòíîøåíèå íà äíåâíè êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ× 10 â ãðàäñêàòà ñðåäà, 2008ã.; áðîé äíè ñ åêñïîçèöèÿ íà ÔÏ×10 íàä óñòàíîâåíàòà îò ÅÑ ãðàíèöà îò 50 Mg/òÇ /ñðåäíî äíåâíî/- çà Ïëîâäèâ å ïîñî÷åíî 208; ñðåäíè ãîäèøíè äàííè çà ÔÏ×2.5 è ÔÏ× 10 çà îòäåëíèòå äúðæàâè â ðàéîíèòå íà ÑÇÎ è â íàñåëåíè ìåñòà îò òåçè äúðæàâè ïî ãîäèíè; ìåòîä çà îöåíêà, ïðåäâèäåí çà öåëèòå íà îáåäèíåíà çà öÿëà Åâðîïà îöåíêà íà ñúîòíîøåíèåòî ìåæäó ðàçõîäèòå è åôåêòèâíîñòòà íà ñòðàòåãèèòå çà óïðàâëåíèå íà åìèñèèòå è êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ× â óðáàíèçèðàíèòå çîíè íà Åâðîïà êàòî öåëòà å äà ñå èçâúðøè îöåíêà íà âúçäåéñòâèåòî íà ãðàäñêèòå åìèñèè âúðõó çíà÷èìèòå çà çäðàâåòî ïîêàçàòåëè íà âúçäóõà â öÿëà Åâðîïà; âõîäíè äàííè çà óâåëè÷åíèÿòà íà ñòîéíîñòèòå çà âñè÷êè ãðàäîâå, âêëþ÷èòåëíî íà ãð. Ï.. Âèäíî îò ïîñî÷åíèòå äîêëàäè ÅÊ îöåíÿâà èçïúëíåíèåòî íà åâðîïåéñêàòà ñòðàòåãèÿ çà óñòîé÷èâî ðàçâèòèå âúç îñíîâà íà îïðåäåëåíè âîäåùè ïîêàçàòåëè, êàòî “äâà ïîêàçàòåëÿ îïèñâàò êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà â ãðàäîâåòå” è ÷å “ïîêàçàòåëèòå äåìîíñòðèðàò òåíäåíöèèòå â åêñïîçèöèÿòà íà ãðàäñêî íàñåëåíèå íà ÔÏ× 10 è îçîí, êîèòî ñà íàé-îïàñíèòå çà ÷îâåøêîòî çäðàâå çàìúðñèòåëè”.
Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíà è ïðèåòà êàòî äîêàçàòåëñòâî Ïðîãðàìà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ. Ðàçðàáîòåíà å îò Î. Ï.. Ïðèåòà å ñ ðåøåíèå íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 26.02.2004ã. Ðàçðàáîòåíà è ïðèåòà å íà îñíîâàíèå ÷ë.27 îò Ç×À è Íàðåäáà ¹7/1999ã. çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ, íà ÌÎÑÂ. Îñíîâàâà ñå íà ñïèñúê íà ðàéîíèòå, ñ îöåíêà íà ÊÀÂ, óòâúðäåí îò Ìèíèñòúðà íà ÎÑÂ. ÐÈÎÑÂ- Ïëîâäèâ å èçïðàòèëà äî Êìåòà íà Î. ïèñìî îò 23.10.2001ã. çà íåîáõîäèìîñòòà îò èçãîòâÿíå íà òàêàâà Ïðîãðàìà.
Ïðîãðàìàòà å êîìïëåêñíà, â ñìèñúë ÷å å èçãîòâåíà çà ïîêàçàòåëèòå îáù ïðàõ, ÔÏ×10, êàêòî è çà äðóãè çàìúðñèòåëè. Ñúîáðàçåíà å ñúñ Ñòðàòåãèÿòà íà Î. Ï. çà îïàçâàíå íà ÎÑ 2001-2006ã.”. Ïðîãðàìàòà å çà ïåðèîäà 2004-2010ã. Äåéñòâà â ðàéîíà íà ãð. Ï., â ñìèñúë â ðàìêèòå íà àäìèíèñòðàòèâíèòå ãðàíèöè íà Î. Ï.. Òîçè ðàéîí ïîïàäà â àãëîìåðàöèÿ ïî ñìèñúëà íà Íàðåäáà 7/1999ã., òúé êàòî íàñåëåíèåòî â íåãî å íàä 250 õ.æèòåëè /346073 êúì 01.01.2001 ã./ íà ïëîù îò 106.470 êâ.êì.
 ïðîãðàìàòà å ïîñî÷åíî, ÷å ãîëÿìà ÷àñò îò äåìîãðàôñêèòå è çäðàâíèòå ïîêàçàòåëè çà Îáùèíàòà ñà íåáëàãîïðèÿòíè - çíà÷èòåëíè ÷àñòè îò æèëèùíàòà çîíà íà ãðàäà è ðåñï. æèòåëèòå íà ãðàäà ñà ïîä âúçäåéñòâèå íà íàäíîðìåíè çàìúðñèòåëè íà À ïî âèä, òèïè÷íè çà ãðàäîâå îò ìàùàáà íà Ïëîâäèâ, ìåæäó êîèòî è ïðàõ /îáù ñóñïåíäèðàí è ÔÏ×/ è ÷å âúçäåéñòâèÿòà íà çàìúðñèòåëèòå â ïîñîêà íà óâåëè÷àâàíå çàáîëÿâàíèÿòà íà äèõàòåëíàòà ñèñòåìà è â ñòðóêòóðàòà íà çàáîëåâàåìîñòòà ñòîÿò íà ïúðâî ìÿñòî.
 Ïðîãðàìàòà ñà ïîñî÷åíè êëèìàòè÷íèòå è ìåòåðåîëîãè÷íèòå îñîáåíîñòè íà Ïëîâäèâ è çåìëèùåòî ìó, à èìåííî ÷å èìà âèñîêà ÷åñòîòà íà òåìïåðàòóðíè èíâåðñèè, íèñêà ñêîðîñò íà âÿòúðà è ìàëêî âàëåæè. Ïîñî÷åíî å, ÷å ëîêàëèçàöèÿòà íà íàäíîðìåíîòî çàìúðñÿâàíå å íàïðàâåíà âúç îñíîâà íà ìîäåëèðàíåòî ñ íåìñêèÿ ïðîãðàìåí ïðîäóêò SELMAgis è àíàëèçà íà äàííèòå îò ïóíêòîâåòå çà ìîíèòîðèíã íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà, êàòî èç÷èñëåíèòå ñ ïîìîùòà íà ìîäåëà åìèñèè ñà ñðàâíåíè ñúñ çàäúëæèòåëíèòå îò 31.12.2008ã. íîðìè çà ÔÏ×10 ñ äîïóñòèìèòå îòêëîíåíèÿ. ÏÌ /ïóíêòîâåòå çà ìîíèòîðèíã/ ñà øåñò ñòàöèîíàðíè, ïåò îò êîèòî ñà âêëþ÷åíè â Íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è êîíòðîë íà ÀÂ; åäèí å àâòîìàòè÷åí, à äðóãèòå ñà ïåðèîäè÷íè; îáñëóæâàò ñå ñúîòâåòíî îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ, ÐÇÈ è ÍÈÌÕ; ïîñî÷åíî å ÷å ñà èçñëåäâàíè çàìúðñèòåëèòå íà ÀÂ, âêë. îáù ïðàõ è ÔÏ×10, ïîñî÷åíî å ÷å òðÿáâà äà ñå ïðåäïðèåìàò ìåðêè çà íàìàëÿâàíå íèâàòà. Íàïðàâåíî å îáîáùåíèå íà ðåçóëòàòèòå è èçâîäè. Ïîñî÷åíî å, ÷å ìîíèòîðèíãúò âúâ âñè÷êè ïóíêòîâå ñå èçâúðøâà ñ öåë îïàçâàíå íà ÷îâåøêîòî çäðàâå. Ïîñî÷åíî å ÷å èìà ìîáèëíà àâòîìàòè÷íà ñòàíöèÿ â òðè ïóíêòà, ðåçóëòàòèòå îò êîÿòî ñëóæàò çà ìîìåíòíà îöåíêà è äàâàò äåíîíîùíà õàðàêòåðèñòèêà íà çàìúðñèòåëèòå, êàòî ðåãèñòðèðàíèòå äàííè íå ìîãàò äà ñå èçïîëçâàò çà àíàëèç â äúëãîñðî÷åí àñïåêò.
 Ïðîãðàìàòà èìà ðàçäåë “Àíàëèç íà ÊÀ ïî çàìúðñèòåëè” - ïðàõ /îáù ñóñïåíäèðàí/ è ÔÏ×10; è äâèæåíèåòî íà òåçè êîíöåíòðàöèè; â ñðàâíèòåëíè òàáëèöè ñà ïîñî÷åíè êîíöåíòðàöèèòå â îòäåëíèòå ÏÌ; íàïðàâåíè ñà èçâîäè, ÷å çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 ïðåäñòàâëÿâà ïðîáëåì çà êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà â ãðàäà, íî ÷å áåç äèñïåðñíî ìîäåëèðàíå è ïîðàäè ëèïñà íà äàííè åäíîâðåìåííî îò âñè÷êè ïóíêòîâå è çà ïî- ïðîäúëæèòåëåí ïåðèîä, å íåâúçìîæíî äà ñå îïðåäåëè ïðîöåíòíîòî ó÷àñòèå íà îñíîâíèòå èçòî÷íèöè - ïðîìèøëåíîñò, áèòîâî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò, óëè÷íî çàìúðñÿâàíå. Íå ìîæå äà ñå ñðàâíÿò ðåçóëòàòèòå îò àâòîìàòè÷íàòà ñòàíöèÿ è ïóíêòîâåòå çà ðú÷íî ïðîáîíàáèðàíå, ïîðàäè çíà÷èòåëíèòå ðàçëè÷èÿ â ìåòîäèòå íà èçìåðâàíå, íî íåçàâèñèìî îò òîâà äàííèòå çà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ×10 è îáù ïðàõ â ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ” /åäèíñòâåíèÿ àâòîìàòè÷åí ïóíêò êúì ìîìåíòà/ - îò 6% äî 36%, áèëî âèäíî, ÷å àâòîòðàíñïîðòúò å îñíîâíèÿò èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå.
 Ïðîãðàìàòà èìà ðàçäåë “Ïðîèçõîä íà çàìúðñÿâàíåòî - àíàëèç íà ïðè÷èíèòå çà çàìúðñÿâàíåòî íà À” çà ïåðèîäà 1997-2001ã. Íàé-îáùî ñëåäâà äà ñå îòáåëåæè, ÷å èçòî÷íèöèòå íà åìèñèè íà çàìúðñÿâàíåòî íà À ñ ïðàõîâè ÷àñòèöè ñà ïîäðåäåíè òàêà: îñíîâåí èçòî÷íèê å òðàíñïîðòúò; ñëåä íåãî ñå íàðåæäà áèòîâèÿò ñåêòîð, à ïðîèçâîäñòâåíèÿò èìà ñëàáî ó÷àñòèå. Ïîñî÷åíî å ãîëÿìîòî ó÷àñòèå íà âòîðè÷íèÿ ïðàõ, âñëåäñòâèå íåçàäîâîëèòåëíîòî òåõíè÷åñêî è õèãèåííî ñúñòîÿíèå íà ïúòíèòå è òðîòîàðíèòå íàñòèëêè, îò íåçàòðåâåíèòå ïëîùè â ìåæäóñãðàäíèòå ïðîñòðàíñòâà . Ïîñî÷åíî å, ÷å â ÖÃ×, êúäåòî äâèæåíèåòî íà àâòîìîáèëíèÿ òðàíñïîðò å îãðàíè÷åíî èëè íàïúëíî çàáðàíåíî, ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå å ïî- äîáðå ïîääúðæàíà è ëèïñâàò îòêðèòè ïëîùè, íÿìà íàäíîðìåíè êîíöåíòðàöèè íà ïðàõ è íà ÔÏ×10. Êîíñòàòèðà ñå óâåëè÷åíèå íà íèâàòà ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ñåçîí.
 Ïðîãðàìàòà ñà ïîñî÷åíè ìîäåëèðàíèòå èçòî÷íèöè íà åìèñèè: ïðîìèøëåíîñòòà âêë. çíà÷èìè ïðîèçâîäñòâåíè ñóáåêòè - ãîëåìè èçòî÷íèöè, ó÷èëèùàòà è áîëíèöèòå, êîèòî ñà òî÷êîâè èçòî÷íèöè, áèòîâîòî îòîïëåíèå, êîåòî å ìîäåëèðàíî êàòî ïëîùåí èçòî÷íèê/. Çà íåîðãàíèçèðàíèòå èçòî÷íèöè íà åìèñèè ñà ïîñî÷åíè ðàéîíèòå ñ òàêèâà èçòî÷íèöè, ñâúðçàíè ñúñ ñòîïàíñêè äåéíîñòè è âëèÿíèåòî èì. Íåìîäåëèðàíè ñà íåçàòðåâåíèòå ïëîùè, ïðàøíèòå óëè÷íè íàñòèëêè è àëåè è ñâúðçàíèÿ ñ òÿõ óíîñ íà ÔÏ×10 - òÿõíîòî âëèÿíèå îêàçâà ðàçëèêà â íèâàòà, îò÷åòåíè â ÏÌ è èç÷èñëåíèòå ñ ìîäåëà. Âëèÿíèåòî íà òðàíñïîðòà íå å ìîäåëèðàíî, íî å ãîëÿìî.
Ñúäúðæàò ñå äàííè è çà ôîíîâè êîíöåíòðàöèè.  òàçè âðúçêà íà òåðèòîðèÿòà íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ èìà äâà ðåãèîíàëíè ïóíêòà çà ìîíèòîðèíã íà ÊÀ îò íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà /ÍÀÑÅÌ/ - â ñ. Ñ. è â ñ. Ì., êîèòî ìîãàò äà äàäàò ïðåäñòàâà çà ðàçìåðà íà ôîíîâèòå êîíöåíòðàöèè íà îòäåëíèòå ïîêàçàòåëè. Èçìåðâàíèÿòà â òÿõ ñà ñ ìîáèëíà ÀÑ ïî åæåãîäíî îäîáðÿâàí îò ÌÎÑ ãðàôèê - äâà ïúòè ãîäèøíî ïðåç ïðîëåòíèÿ è çèìíèÿ ïåðèîä â ïðîäúëæåíèå íà ïåò äíè. Ïîñî÷åíî å, ÷å ãîëÿì äÿë âúâ ôîíîâèòå íèâà íà ÔÏ×10 è íà ñåðåí äèîêñèä èìàò äâàòà ãîëåìè ïðîìèøëåíè èçòî÷íèêà, êîèòî ñà èçâúí òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï., íî â íåïîñðåäñòâåíà áëèçîñò äî íåãî, à èìåííî - “ÊÖÌ”ÀÄ è “ÖÅËÕÀÐÒ” ÀÄ.
Ïîñî÷åíîòî äî òóê å Ïúðâàòà ÷àñò íà Ïðîãðàìàòà - àíàëèòè÷íî-äèàãíîñòè÷íà.
Âòîðàòà ÷àñò íà Ïðîãðàìàòà å öåëåâà è ðåñóðñíà . Ñúäúðæà èçâîäè îò íàïðàâåíèÿ â ïúðâàòà ÷àñò àíàëèç íà ÊÀ /SWOT àíàëèç/, ïîäðîáíî îïèñàíèå íà ôàêòîðèòå, êîèòî ñà ïðè÷èíà çà çàìúðñÿâàíåòî íà ÀÂ; äåìîãðàôñêèòå è çäðàâíèòå ïîêàçàòåëè çà íàñåëåíèåòî; êëèìàòè÷íàòà õàðàêòåðèñòèêà íà ðàéîíà; ñòîéíîñòèòå íà åìèñèèòå îò ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè ïî äàííè íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ è íà ÍÑÈ- ÒÑÁ-Ïëîâäèâ; âúçäåéñòâèåòî íà ðàçëè÷íèòå âèäîâå èçòî÷íèöè âúðõó ÊÀ âúç îñíîâà íà ëàáîðàòîðíèòå èçìåðâàíèÿ íà åìèñèèòå èì; ðåçóëòàòèòå îò âàëèäèðàíå íà ìîäåëèðàíåòî. Íàïðàâåíè ñà èçâîäè çà ïîñòèãíàòîòî /” íà ñèëíèòå ñòðàíè”/ è çà íåðåøåíîòî /”íà ñëàáèòå ñòðàíè”/. Ïîñî÷åíî, ÷å íå ñà òîïëîôèöèðàíè âñè÷êè ðàéîíè íà ãðàäà; æèëèùàòà íå ñà òîïëîèçîëèðàíè; ëîøî òåõíè÷åñêî ñúñòîÿíèå íà óëè÷íàòà ìðåæà; íå ñå ìèÿò âñè÷êè óëèöè ðåäîâíî ïðåç òîïëèÿ ñåçîí; íå ñå ïîëàãàò äîñòàòú÷íî ãðèæè çà çåëåíàòà ñèñòåìà; â òàçè âðúçêà îáùåñòâåíîòî îçåëåíÿâàíå îñèãóðÿâà 15 êâ.ì. íà æèòåë èëè 7.5% îò íîðìàòèâíèòå èçèñêâàíèÿ; ÷å 46.2% îò óëèöèòå íà Îáùèíàòà ñà áåç íàñàæäåíèÿ; ÷å ëèïñâàò “çåëåíè” êðàéãðàäñêè ïîÿñè è çàùèòíè íàñàæäåíèÿ è äð. Îò äðóãà ñòðàíà å êîíñòàòèðàíî, ÷å å èçãðàäåíà è ôóíêöèîíèðà ìîíèòîðèíãîâà ìðåæà çà íàáëþäåíèå; ÷å íîðìàòèâíî ïîäëåæàùèòå íà ñîáñòâåíè íåïðåêúñíàòè èçìåðâàíèÿ íà åìèñèèòå èçòî÷íèöè ñà â ïðîöåäóðà ïî âúâåæäàíå íà òàêàâà; ÷å å ïðåä ôèíàëèçèðàíå Ïðîåêò “Ìåñòíà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå /ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóøíèÿ áàñåéí íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ïëîâäèâ”.
Âúâ âòîðàòà ÷àñò íà Ïðîãðàìàòà ñà îïðåäåëåíè îñíîâíèòå öåëè ïðåä Î. Ï. çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Òå ïîêàçâàò ñòðàòåãè÷åñêèÿ èçáîð è îñíîâíèòå ïðèîðèòåòè ïðåç ñëåäâàùèòå ñåäåì ãîäèíè. Ãëàâíàòà /ñòðàòåãè÷åñêà/ öåë å: ïîäîáðÿâàíå ÊÀ è äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíèòå íèâà ïî ïîêàçàòåëèòå ïðàõ /îáù/, ÔÏ×, ñåðåí äèîêñèä, êàäìèé, ñ öåë îãðàíè÷àâàíå çäðàâíèÿ ðèñê çà íàñåëåíèåòî. Çà ïîñòèãàíåòî é ñà íàáåëÿçàíè ñëåäíèòå öåëè: ïîñòèãàíå íîðìèòå çà îáù ïðàõ è ÔÏ× 10 /è êàäìèé/ äî êðàÿ íà 2008 ã. è ïîääúðæàíåòî èì; íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò áèòîâîòî îòîïëåíèå äî êðàÿ íà 2006 ; íàìàëÿâàíå íà óñëîâèÿòà çà âòîðè÷åí óíîñ íà ïðàõ äî êðàÿ íà 2005ã.; íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà äî êðàÿ íà 2008 ã.; ïîäîáðÿâàíå íà ñèñòåìàòà çà íàáëþäåíèå íà ÊÀ è çàñèëâàíå íà êîíòðîëà è îò÷åòíîñòòà ÷ðåç ïðèâåæäàíå íà ñèñòåìàòà çà íàáëþäåíèå è êîíòðîë íà À â ñúîòâåòñòâèå ñ íîðìàòèâíèòå èçèñêâàíèÿ äî êðàÿ íà 2004ã.; ñúçäàâàíå íà îáùèíñêà áàçà äàííè çà ñúñòîÿíèåòî íà À è èçòî÷íèöèòå íà çàìúðñÿâàíå äî êðàÿ íà 2004 ã.; ðåàëèçèðàíå íà èçãîòâåíèÿ ïðîåêò çà Ìåñòíà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå/ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî ÀÂ, âêëþ÷âàù ñúçäàâàíå íà Öåíòðàëíà ñòàíöèÿ èíôîðìèðàíå; ñúçäàâàíå íà ñèñòåìà çà êîìóíèêàöèè ñ ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ è ÍÈÌÕ; èçãðàæäàíå íà åëåêòðîííî èíôîðìàöèîííî òàáëî íà ïëîùàäà ïðåä ñãðàäàòà íà Î. ; ïîâèøàâàíå íà îáùåñòâåíàòà èíôîðìèðàíîñò îòíîñíî çàìúðñÿâàíåòî íà À è ÊÀÂ.
Î. å ðàçðàáîòèëà âúâ âðúçêà ñ ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ, îñâåí Ïðîãðàìàòà, è äðóãè äîêóìåíòè, à èìåííî: Îáùèíñêè ïëàí çà óñòîé÷èâî ðàçâèòèå â ïåðèîäà 2001-2006ã.; Ïëàí çà äåéñòâèå 2003-2010 ã.; äâå Àêòóàëèçàöèè íà Ïëàíà çà äåéñòâèå, ñúîòâåòíî îò 2009 è îò 2011ã.
Îáùèíñêèÿò ïëàí çà óñòîé÷èâî ðàçâèòèå ñúäúðæà äåéíîñòè îòíîñíî: åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò â îáùåñòâåíè ñãðàäè äî 2006ã.; åôåêòèâíî óëè÷íî îñâåòëåíèå – äî 2006ã.; ãàçèôèêàöèÿ íà ãðàäà - äî 2006ã.; èçãðàæäàíå íà àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà àâòîìîáèëíîòî äâèæåíèå /ÀÑÓÄ/- äî 2007ã.; ìîäåðíèçàöèÿ è îáíîâÿâàíå íà àâòîìîáèëíèÿ ïàðê-äî 2006ã. ; ñàíèðàíå íà çàìúðñåíè ñúñ ñòðîèòåëíè îòïàäúöè òåðåíè; ðåäîâåí è åôåêòèâåí êîíòðîë ïî ïî÷èñòâàíåòî íà ïðèëåæàùèòå òåðèòîðèè; Ïðîãðàìà ïî óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå; ïëàíîâå çà óïðàâëåíèå íà ïðèðîäíèòå çàáåëåæèòåëíîñòè,; èçãðàæäàíå è àäàïòèðàíå íà çåëåíè ïëîùè â ãðàäà /âúçñòàíîâÿâàíå íà ñúùåñòâóâàùè è èçãðàæäàíå íà íîâè çåëåíè ïëîùè - þëè 2003-äåêåìâðè 2004 ã.; ïðîåêò çà îðãàíèçàöèÿ äåéíîñòèòå ïî ÷èñòîòà, ñìåòîñúáèðàíå, ñìåòîèçâîçâàíå, çèìíî ïîääúðæàíå íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà ñ ïðåäâèäåíè äåéíîñòè ïî ìåòåíå è ìèåíå íà óëèöèòå.
Ïëàíúò çà äåéñòâèå 2003-2010 ã. å ïëàí çà ðåàëèçèðàíå íà ñòðàòåãè÷åñêàòà öåë è íà öåëèòå ïî Ïðîãðàìàòà. Ïðåäâèæäà äîñòèãàíå íîðìèòå çà îáù ïðàõ è ÔÏ× äî êðàÿ íà 2008ã. è ïîääúðæàíåòî èì; â òàçè âðúçêà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò áèòîâîòî îòîïëåíèå äî êðàÿ íà 2006 ã., íàìàëÿâàíå íà óñëîâèÿòà çà âòîðè÷åí óíîñ íà ïðàõ äî êðàÿ íà 2005 ã. è íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà äî êðàÿ íà 2008ã.
Ïîñî÷åíè ñà êîíêðåòíè äåéñòâèÿ è ñðîê çà èçïúëíåíèå, à èìåííî: ðàçðàáîòâàíå íà ïðîåêò çà ãàçèôèêàöèÿ íà áèòîâèÿ ñåêòîð è ñêëþ÷âàíå íà äîãîâîð çà èçïúëíåíèåòî ìó; ðàçðàáîòâàíå è ïîåòàïíà ðåàëèçàöèÿ íà ïðîåêò çà òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå íà ñúùåñòâóâàù ñãðàäåí ôîíä; èçïúëíåíèå íà Ïðîãðàìàòà çà îïàçâàíå íà ÎÑ 2003-2005ã. îò “Òîïëîôèêàöèÿ”ÅÀÄ; ïðèîðèòåòíî óâåëè÷àâàíå íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå è íà çåëåíèòå ïëîùè âúîáùå; èíâåíòàðèçàöèÿ íà çàòðåâåíè è íåçàòðåâåíè òåðåíè, ïåøåõîäíè àëåè è ïúòåêè, ïàðêèíãè â êðàéáëîêîâèòå ïðîñòðàíñòâà; èçãîòâÿíå è èçïúëíåíèå íà ïðîåêò çà èçãðàæäàíå è àäàïòèðàíå íà çåëåíè ïëîùè â æèëèùíèòå ðàéîíè; èçâúðøâàíå íà ðåìîíòíè ðàáîòè è ïîääúðæàíå íàñòèëêèòå íà óëè÷íàòà ìðåæà â ãðàäà; ïîâèøàâàíå êà÷åñòâîòî è ÷åñòîòàòà íà ìåòåíåòî è ìèåíåòî íà óëèöèòå; êîíòðîëèðàíå ò.íàð.”òðîòîàðíî ïðàâî” ïðè ñòðîèòåëíè äåéíîñòè; èçãðàæäàíå íà ñèñòåìà îò âåëîñèïåäíè àëåè; ; ëîêàëèçàöèÿ íà èçòî÷íèöèòå íà âòîðè÷åí óíîñ íà òåðèòîðèèòå íà ñòîïàíñêèòå ñóáåêòè /äåïà ñ ëåñíî ðàçïðàùàâàùè ñå ìàòåðèàëè/; ïîäìÿíà íà àâòîáóñíèÿ ïàðê íà ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò ñ öåë èçïúëíÿâàíå íà èçèñêâàíèÿòà íà “Åâðî 3” ; ìîäåðíèçèðàíå íà ñúùåñòâóâàùàòà òðîëåéáóñíà ìðåæà è òðîëåéáóñíèÿ ïàðê; îãðàíè÷àâàíå íà òåæêîòîâàðíèÿ òðàíñïîðòåí òðàôèê ïî ãðàäñêèòå àðòåðèè; ðàçðàáîòâàíå è ïðèåìàíå íà Ïðîãðàìà çà îïòèìèçàöèÿ íà òðàíñïîðòíîòî äâèæåíèå íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà /áåçêîíôëèêòíè êðúñòîâèùà, åäíîïîñî÷íî äâèæåíèå, çåëåíè âúëíè è ò.ï./, ÀÑÓÄ - 2005ã.; ïîäîáðÿâàíå íà ñèñòåìàòà çà íàáëþäåíèå íà ÊÀÂ; âêëþ÷âàíå èíôîðìàöèÿ îò àâòîìàòè÷íèòå èçìåðâàíèÿ íà åìèñèè; ñúçäàâàíå íà áàçà äàííè çà åìèñèèòå, áàçèðàíè íà ÃÈÑ - 2004ã.; êîíòðîë âúðõó òåõíè÷åñêîòî ñúñòîÿíèå íà êîòåëíèòå èíñòàëàöèè ñ ìîùíîñò íàä 500kw – ñðîê ïîñòîÿíåí ñðîê; ìîíèòîðèíã íà åìèñèèòå îò ãîðèâíèòå èíñòàëàöèè íà ÒÅÖ”Ïëîâäèâ-Ñåâåð” è ÎÖ”Þã” - 2003ã.; ðàçøèðÿâàíå íà Ìåñòíàòà ñèñòåìà ñ âêëþ÷âàíå íà ðàéîíà Àñåíîâãðàä- Ñòàìáîëèéñêè - 2004-2005ã.; ðàçðàáîòâàíå íà Ïðîåêò çà îöåíêà íà âëèÿíèåòî íà òðàíñïîðòà âúðõó ÊÀ - äî êðàÿ íà 2005ã.; èçãîòâÿíå è èçïúëíåíèå íà ïðîåêò çà ïðîó÷âàíå íà âúçäåéñòâèåòî íà ÊÀ âúðõó çäðàâíîòî ñúñòîÿíèå íà îðãàíèçèðàíè êîëåêòèâè /ÿñëè, äåòñêè ãðàäèíè, ó÷èëèùà è äð./ - ñðîê ïîñòîÿíåí; 3. ðàçðàáîòâàíå íà ïðîåêò è ñèñòåìà çà ñâîåâðåìåííî îñâåäîìÿâàíå íà íàñåëåíèåòî ïðè ïðåâèøàâàíå íîðìèòå íà ïðàõ /ÔÏ× - äî êðàÿ íà 2003ã.; ñúçäàâàíå íà îáùèíñêè ïîðòàë â Èíòåðíåò çà ñúñòîÿíèåòî íà À - ïîñòîÿíåí ñðîê; ðàçðàáîòâàíå íà ïðîãðàìà çà èíôîðìèðàíîñò â ó÷èëèùàòà çà ïðîáëåìèòå íà çàìúðñÿâàíåòî íà À -ïîñòîÿíåí ñðîê; ðàçïðîñòðàíåíèå íà èíôîðìàöèîííè ìàòåðèàëè - äî êðàÿ íà 2003ã.
Ïîñî÷åíè ñà èçòî÷íèöèòå íà ôèíàíñèðàíåòî íà äåéíîñòèòå, î÷àêâàíèÿò åôåêò îò òÿõ è îòãîâîðíèöèòå. Äåéíîñòèòå ñà òðè âèäà: êðàòêîñðî÷íè 2003-2004ã., ñðåäíîñðî÷íè 2004-2007ã. è äúëãîñðî÷íè 2008-2010ã.
Ïúðâàòà Àêòóàëèçàöèÿ íà Ïëàíà å èçãîòâåíà ïðåç 2009ã. Ïðåïîðúêà çà òîâà å äàäåíà îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ. Àêòóàëèçàöèÿòà å ïðèåòà ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 05.11.2009ã. Äåéñòâà ïðåç ÷åòâúðòîòî òðèìåñå÷èå íà 2009ã. è ïðåç öÿëàòà 2010ã. Ñúñòîè ñå îò àíàëèç íà ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï.ïðåç 2007-2008ã., ñúäúðæà èçâîäà ÷å ÊÀÂ, âêë. ïîêàçàòåëèòå îáù ïðàõ è ÔÏ×10 íå îòãîâàðÿò íà äåéñòâàùèòå íîðìè è ïðåäâèæäà äîïúëíèòåëíè ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Ïîëçâàíè ñà ìîíèòîðèíãîâèòå äàííè îò Ìåñòíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå/ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóøíèÿ áàñåéí íà òåðèòîðèÿòà íà îáùèíàòà. Íàïðàâåíî å ñðàâíåíèå ñ èçèñêâàíèÿ ïî Íàðåäáà ¹ 7/1999ã.
 Àêòóàëèçàöèÿòà ñà ïîñî÷åíè ïîêàçàòåëèòå çà îáù ïðàõ è ñðàâíåíèå ñúñ ñðåäíîäåíîíîùíàòà ïðåäåëíî äîïóñòèìà êîíöåíòðàöèÿ-ÏÄÊñð.äåí., êîÿòî å 25 mg/m3 è ñúñ ñðåäíîãîäèøíàòà ïðåäåëíî äîïóñòèìà êîíöåíòðàöèÿ â ðàçìåð íà 0.15 mg/m3. Êîíñòàòèðàíî å, ÷å ïðåâèøåíèÿòà íà ÏÄÊñð.äåí. ñà õàðàêòåðíè çà âñè÷êè ÏÌ. Íàé-çíà÷èìè ñà â ÏÌ”ÍÈÌÕ è çà ÏÌ "Ãèãàíò” Èçãîòâåíè ñà òàáëèöè çà òåçè äàííè.
 Àêòóàëèçàöèÿòà ñà ïîñî÷åíè ïîêàçàòåëèòå çà ÔÏ×10 âúç îñíîâà ðåçóëòàòèòå îò äâàòà ÏÌ - ÏÌ” Ãèãàíò” è ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ” Íå ñà ïîëçâàíè äàííèòå îò ÏÌ”ÕÅÈ” òúé êàòî â íåãî ñå ïðîáîíàáèðà òîçè çàìúðñèòåë ïî ðàçëè÷íà ìåòîäèêà, óêàçàíà îò M3. Âèäíî áèëî, ÷å çà 2007ã. ñðåäíîãîäèøíîòî íèâî å ñ íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè îò 40% äî 57% êàòî â ÏÌ”Ãèãàíò” òî å 60.4 mg/m3, â ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ” - 68 mg/m3; à ñðåäíîäåíîíîùíèòå êîíöåíòðàöèè ñà ïðåâèøåíè 96 ïúòè â ÏÌ”Ãèãàíò” è 154 ïúòè â ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ” ïðè äîïóñòèìè 35 â ðàìêèòå íà êàëåíäàðíàòà ãîäèíà. Ïðåç 2008ã. ñðåäíîãîäèøíîòî íèâî å íàðàñíàëî â äâàòà ÏÌ êàòî ñòîéíîñòèòå íàäâèøàâàò íîðìàòà: â ÏÌ”Ãèãàíò” ñ 82% /âúçëèçà íà 75.6mg/m3/, à â ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ” ñ 68% /69.9mg/m3/. Ñðåäíîäåíîíîùíèòå êîíöåíòðàöèè ñà ïðåâèøåíè 129 ïúòè â ÏÌ "Ãèãàíò” è 183 ïúòè â ÀÈÑ” Åâìîëïèÿ” ïðè äîïóñòèìè 35 çà êàëåíäàðíà ãîäèíà. Êîíñòàòèðàíî å, ÷å òîâà å òðåâîæíà ñèòóàöèÿ ñ âëîøåíî ñúñòîÿíèå íà À â ãðàäà ïî òîçè ïîêàçàòåë - ÔÏ×10.
Àêòóàëèçàöèÿòà ñúäúðæà îò÷åò çà èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà çà äåéñòâèå â ïåðèîäà 2004-2008ã. Ïîñî÷åíî å, ÷å òîçè 5 ãîäèøåí ïåðèîä çà èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà ñà èçðàçõîäâàíè 56,5 ìëí ëåâà, îò êîèòî 46 ìëí ëåâà îò îáùèíñêèÿ áþäæåò. Ïîñî÷åíî å â òàáëè÷åí âèä: çà ïîñòèãàíåòî íà êîè öåëè è ïîäöåëè å ðàáîòåíî; êîè ìåðêè ñà èçïúëíÿâàíè è êàêâè ñà ïîñòèãíàòèòå ðåçóëòàòè.  òàáëèöà ñà ïîñî÷åíè ðàçõîäèòå ïî äåéíîñòè. Ïîñî÷åíî å êàêâè äåéñòâèÿ ñà èçâúðøåíè è êàêâè íå ñà èçâúðøåíè.
 Àêòóàëèçàöèÿòà å íàïðàâåí èçâîä, ÷å çà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå îò ïðàõ îò áèòîâîòî îòîïëåíèå äî êðàÿ íà 2006ã. “â äåéñòâèòåëíîñò îò÷åòåíèòå ðåçóëòàòè ñà ñêðîìíè /è íàé-âå÷å ïðåç 2008ã./ Åäèíñòâåíî îçåëåíèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ ñà èçâúðøâàíè ïðåç öåëèÿ ïåðèîä, íî áåç äà ñå ïðåöèçèðàò çàëîæåíèòå ïàðàìåòðè”. Ïîñî÷âà ñå, ÷å ñå “çàáåëÿçâà ÷àñòè÷íî ïîñòèãàíå íà çàëîæåíàòà öåë, íî íå ïîðàäè öåëåíàñî÷åíè äåéñòâèÿ, à ïîä âëèÿíèå íà èêîíîìè÷åñêè ôàêòîðè - âðúùàíå êúì öåíòðàëíîòî îòîïëåíèå èëè èçïîëçâàíå íà åë.åíåðãèÿ çà áèòîâî îòîïëåíèå”. Ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà ðàçðàáîòåí å ïðîåêò çà ãàçèôèêàöèÿ íà ãðàäà, /èçïúëíÿâàí îò “Ñèòèãàç-Áúëãàðèÿ” ÀÄ/.  òàçè âðúçêà äî 2009ã. “ñà îñúùåñòâåíè ñàìî íÿêîëêî âðúçêè êúì áèòîâè ñãðàäíè èíñòàëàöèè” -ïðèëîæåí å ñïèñúê íà îáåêòèòå, ñâúðçàíè ñ ãðàäñêàòà ãàçîñíàáäèòåëíà ìðåæà â ïåðèîäà 2004-2008ã., îò êîéòî å âèäíî, ÷å èìà îáùåñòâåíè è ïðîìèøëåíè îáåêòè-óíèâåðñèòåò, äåòñêà ãðàäèíà è ó÷èëèùà, êàêòî è äâå áîëíè÷íè çàâåäåíèÿ.  Àêòóàëèçàöèÿòà å ïîñî÷åíî, ÷å íå å ðàçðàáîòåí ïðîåêò çà ïîåòàïíî òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå íà ñúùåñòâóâàùèÿ ñãðàäåí ôîíä. Òîïëîèçîëèðàíè è ñàíèðàíè ñà 24 îáùèíñêè ñãðàäè.  Àêòóàëèçàöèÿòà å íàïðàâåí èçâîäà, ÷å “ïðåç öåëèÿ ïåðèîä ñïåöèàëíî âíèìàíèå å îòäåëåíî íà çåëåíàòà ñèñòåìà, åæåãîäíî ñà îò÷èòàíè ðåçóëòàòèòå îò èçïúëíåíèåòî íà ïðîåêòà çà “Èçãðàæäàíå è àäàïòèðàíå íà çåëåíè ïëîùè â æèëèùíèòå ðàéîíè íà ãðàäà” - â òàçè âð. å èçãîòâåí ñïèñúê íà îáåêòè ñ èçâúðøåíè îçåëåíèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ â ïåðèîäà 2004-2008ã. Íàïðàâåíà å èíâåíòàðèçàöèÿ íà çàòðåâåíèòå è íåçàòðåâåíè òåðåíè, ïåøåõîäíè àëåè, ïàðêèíãè è êðàéáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà ïðåç 2004ã. Íàïðàâåíà å ïðåç 2004ã. àêòóàëèçàöèÿ íà ïàñïîðòèòå íà çåëåíèòå ïëîùè, êàòî ñà èçãîòâåíè ïîäðîáíè êàðòè çà âñåêè ðàéîí, áåç äà å îïðåäåëåíî ñ êàêúâ ïðîöåíò ñå å óâåëè÷èëî óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå è â êàêâî ñúñòîÿíèå ñå íàìèðà” .  Àêòóàëèçàöèÿòà å ïðèåòî, ÷å çà íàìàëÿâàíå íà âòîðè÷íèÿ óíîñ ñà èçâúðøåíè îçåëåíèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ /çàòðåâåíè ïëîùè, èçãðàæäàíå íà íîâè àëåè è ïëîùàäè/, áåç äà å êîíêðåòèçèðàíî ñ êîëêî ñà ñå óâåëè÷èëè çàòðåâåíèòå ïëîùè è ñ êîëêî ñà ñå íàìàëèëè ïîòåíöèàëíèòå èçòî÷íèöè íà ïðàõîâè åìèñèè.  Àêòóàëèçàöèÿòà å îò÷åòåíî, ÷å ñà ïðåäïðèåòè äåéñòâèÿ âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà òðàíñïîðòà, ðàáîòåíî å, íî ñðîêîâåòå íå ñà ñïàçåíè. Ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà èçâúðøåíè ñà ðåìîíòíè ðàáîòè ïî óëè÷íàòà ìðåæà, íî â îò÷åòèòå èíôîðìàöèÿòà çà òàêèâà ðåìîíòè íå äàâà ïðåäñòàâà çà èçïîëçâàíàòà òåõíîëîãèÿ “ïðèëàãàíåòî íà ðåìîíòíè òåõíèêè, íåîòãîâàðÿùè íà äîáðèòå ïðàêòèêè, íå íàìàëÿâà ïðàõîâèòå åìèñèè, à ñà èçòî÷íèê íà òàêèâà ñ ãîëÿìà èíòåíçèâíîñò”, íÿìà äàííè è êîëêî ñà ïîäìåíåíèòå ïàâàæíè íàñòèëêè. Îòíîñíî ìåòåíåòî è ìèåíåòî íà óëèöèòå å ïîñî÷åíî, ÷å ïðåç 2004ã. èìà çàâèøåíèå íà êðàòíîñòòà íà ðú÷íîòî ìåòåíå è íà ìàøèííîòî ìèåíå, âúâåäåíî å ìàøèííî ìåòåíå ïî II êàòåãîðèÿ óëèöè, îðãàíèçèðàíî å ïî÷èñòâàíå íà ñîëîïÿñú÷íàòà ñìåñ ñ ìîòîìåòà÷êè è ìèåíå ñ ìàðêó÷ ñëåä çèìíèÿ ïåðèîä. Êàòî êðàåí ðåçóëòàò îáà÷å å ïîñî÷åíî: ÷å íå ñà îò÷åòåíè ïðîìåíè â òåõíîëîãèÿòà, âîäåùè äî ïîâèøàâàíå êà÷åñòâîòî íà ìåòåíåòî è ìèåíåòî, à èìåííî îòñòðàíÿâàíå íà ïðàõîâèòå ÷àñòèöè îò íàñòèëêèòå, î÷àêâàíèÿò åôåêò îò ìèåíåòî íà óëèöèòå íå ñå îñèãóðÿâà è ïîðàäè íåâúçìîæíîñò çà îòâåæäàíå íà âîäèòå è ñëåä èçïàðÿâàíåòî èì ïðàõòà îñòàâà ïî óëè÷íèòå ïëàòíà, ò.å. “åôåêòúò å êðàòêîòðàåí, ñ îðîñèòåëåí õàðàêòåð è íå åëèìèíèðà âúçìîæíîñòòà çà âòîðè÷åí óíîñ“.  Àêòóàëèçàöèÿòà å îò÷åòåíî, ÷å êîíòðîëúò âúðõó ñòðîèòåëíèòå äåéíîñòè ò.í. „òðîòîàðíî ïðàâî“ å áèë ïðåäèìíî ïî äîêóìåíòè. Ïîä÷åðòàíî å â Àêòóàëèçàöèÿòà, ÷å å ðàáîòåíî çà èçãðàæäàíåòî íà âåëîñèïåäíè àëåè - ïðåç 2004 ã. ñà èçãðàäåíè 3 áð. òàêèâà àëåè íà áóë.”Ñàíêò Ïåòåðáóðã”, â “Öàð Ñèìåîíîâàòà ãðàäèíà” è íà Ãðåáíàòà áàçà – íî òå íå ñà äîñòàòú÷íè.  òàçè îáëàñò íå ñà èçâúðøåíè ñëåäíèòå äåéñòâèÿ: íå å îãðàíè÷åí äîñòúïúò íà ËÌÏÑ â ÖÃ×; íå ñà ðåõàáèëèòèðàíè âñè÷êè ïàâàæíè íàñòèëêè ñ âèñîêà ñòåïåí íà ðàçïðàøàâàíå ñ òàêèâà, ïîçâîëÿâàùè åôåêòèâíî ïîääúðæàíå íà ÷èñòîòàòà èì; íå å ïîâèøåíî êà÷åñòâîòî íà ìåòåíåòî è ìèåíåòî íà óëè÷íàòà ìðåæà; íå ñà ëîêàëèçèðàíè èçòî÷íèöèòå íà âòîðè÷åí óíîñ - íà îçåëåíåíèòå ïëîùè, äåïàòà ñ ëåñíî ðàçïðàøàâàùè ñå ìàòåðèàëè, âúòðåøíèòå êîìóíèêàöèîííè ìðåæè, â ò.÷. ñòðîèòåëíèòå ïëîùàäêè. Êàòî êðàåí ðåçóëàò å ïîñî÷åíî, ÷å íå ñà íàìàëåíè óñëîâèÿòà çà âòîðè÷åí óíîñ íà ïðàõ, íàïðîòèâ âúçíèêíàëè ñà íîâè”.  Àêòóàëèçàöèÿòà å íàïðàâåí èçâîäúò, ÷å âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò å ðàçðàáîòåíà ñòðàòåãèÿ çà ïîäìÿíà íà àâòîáóñíèÿ ïàðê, ìàêàð ñúñ çíà÷èòåëíî çàêúñíåíèå - åäâà ïðåç 2008ã. Ïåòòå ïðåâîçâà÷à îò ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò ïðåç 2008ã. ïðåäñòàâèëè ñõåìàòà çà ïîäìÿíà íà îñòàðåëèÿ àâòîáóñåí ïàðê ñ àâòîáóñè êàòåãîðèÿ íå ïè-íèñêà îò ÅÂÐÎ 4. Ïðèåòà å è Ñòðàòåãèÿ çà ðàçâèòèå íà òðîëåéáóñíèÿ òðàíñïîðò â ãð. Ï. ñ ÷åòèðè åòàïà íà âíåäðÿâàíå è ìîäåðíèçàöèÿ /ñúùî ïðåç 2008ã./. Èçãîòâåí å ïðîåêò çà îãðàíè÷àâàíå íà òåæêîòîâàðíèÿ òðàíñïîðòåí ïîòîê - ÷àñòè÷íî å ðåàëèçèðàíà ñõåìà çà èçâåæäàíå íà òðàíçèòíîòî äâèæåíèå èçâúí ãðàäà, íî íå å äîâúðøåíî èçãðàæäàíåòî íà èçòî÷íèÿ îáõîäåí ïúò II-86 îò ÐÏÌ. Èçãðàäåíà å ÀÑÓÄ çà íàòîâàðåíèòå êðúñòîâèùà, ìîíòèðàíè ñà íîâè ñâåòîôàðíè óðåäáè, äâóöâåòíè åë.áðîÿ÷è íà ãëàâíèòå êðúñòîâèùà, ïðåðåãóëèðàíå íà öèêëîãðàìèòå íà îñíîâíèòå êðúñòîâèùà, äîïúëíèòåëíà ñåêöèÿ íà äåñåí çàâîé. Èçâîäúò â Àêòóàëèçàöèÿòà çà èçâúðøåíèòå äåéíîñòè â òàçè îáëàñò å ÷å âúïðåêè ïîëîæåíèòå çíà÷èòåëíè óñèëèÿ, íå ñà ïîñòèãíàòè áåçêîíôëèêòíè êðúñòîâèùà è “çåëåíè âúëíè”, ïîðàäè êîåòî åæåäíåâíèòå çàäðúñòâàíèÿ â ïèêîâèòå ÷àñîâå ñà èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ. Íàïðàâåí å èçâîäúò, ÷å íå å ïîñòèãíàòî çàëîæåíîòî íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà äî êðàÿ íà 2008ã., à äîðè å ðåãèñòðèðàíî îò ìîíèòîðèíãîâàòà ñèñòåìà çàâèøåíèå íà êîíöåíòðàöèèòå íà ïðàõ â ÀÂ.  Àêòóàëèçàöèÿòà å íàïðàâåí èçâîä è îòíîñíî ïîäîáðÿâàíå íà ñèñòåìàòà çà íàáëþäåíèå íà ÊÀÂ, çàñèëâàíå íà êîíòðîëà è îò÷åòíîñòòà, è ïîðàäè òîâà ïîñòèãàíå íà ïîëîæèòåëíè ðåçóëòàòè â òàçè îáëàñò. Ïîñî÷åíî å ðàçøèðÿâàíå íà Ìåñòíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå íà ÊÀ ñ âêëþ÷âàíå íà âúíøíè ÃÒÈ /ãîëåìè òî÷êîâè èçòî÷íèöè/ ïðåç 2006ã. è áèòîâîòî îòîïëåíèå ïðåç 2008ã. Âúâåäåíà å îò 2005ã. ìîíèòîðèíã íà åìèñèèòå îò ãîðèâíèòå èíñòàëàöèè íà ÒÅÖ”Ïëîâäèâ-Ñåâåð”. Ïðîâåäåíî å îò ÐÈÎÑ ïðîó÷âàíå íà âúçäåéñòâèåòî íà ÊÀ âúðõó çäðàâíîòî ñúñòîÿíèå íà äåöàòà è ó÷åíèöèòå çà ïåðèîäà 2003-2008ã., êàòî ðåçóëòàòèòå ñà îáîáùåíè. Îò÷åòåíî å îáà÷å, ÷å òàêèâà íå ñà èçâúðøåíè çà îðãàíèçèðàíè êîëåêòèâè /ÿñëè, äåòñêè ãðàäèíè, ó÷èëèùà/. Ïîñî÷åíî å, ÷å ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ å îñúùåñòâÿâàëà êîíòðîë âúðõó òåõíè÷åñêîòî ñúñòîÿíèå íà ãîðèâíèòå èíñòàëàöèè ñ ìîùíîñò íàä 500kw è èçïîëçâàíèòå îò òÿõ ãîðèâà ïðåç öåëèÿ ïåðèîä 2004-2008ã. /êúì òîçè ìîìåíò ñà áèëè íàáëþäàâàíè 26 èçòî÷íèêà íà åìèñèè â ÀÂ/. Íåèçïúëíåíî å ñëåäíîòî: íå å ðàçðàáîòåí ïðîåêò çà îöåíêà íà âëèÿíèåòî íà òðàíñïîðòà âúðõó ÊÀ íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà.
 Àêòóàëèçàöèÿòà çà îáùèÿ ïðàõ å êîíñòàòèðàíî, ÷å çà ïåðèîäà 2007ã.-2008ã. íå å íàäâèøåíà ÏÄÊñð.ãîä., íî ñà îò÷åòåíè ïî-âèñîêè íèâà ïðåç 2008ã. ñïðÿìî 2007ã. êàêòî çà ñðåäíîãîäèøíàòà êîíöåíòðàöèÿ, òàêà è çà áðîÿ íà ðåãèñòðèðàíèòå íàäíîðìåíè ñðåäíîäåíîíîùíè ñòîéíîñòè. Êàòî ïðè÷èíà çà íàðàñòâàíå íà áðîÿ ïðåâèøåíèÿ íà ÏÄÊñð.äåí. ñå ñî÷è è ïîäîáðåíîòî êà÷åñòâî íà èçìåðâàíèÿòà ïðåç 2008ã. Çà ñúùèÿ ïåðèîä ñïðÿìî ÔÏ× 10 å íàëèöå “çàïàçâàíå íà òðåâîæíàòà ñèòóàöèÿ ñ íàäíîðìåíè ñðåäíîãîäèøíè êîíöåíòðàöèè è ïðåâèøåíèå íà ñðåäíîäåíîíîùíîòî íèâî ïîâå÷å ïúòè îò äîïóñòèìèòå, „íÿìà ñúùåñòâåíà ïðîìÿíà âúâ âëîøåíîòî ñúñòîÿíèå íà ÀÂ.
 Àêòóàëèçàöèÿòà ñà ñòåïåíóâàíè îòäåëíèòå èçòî÷íèöè íà åìèñèè â À ïî çíà÷èìîñò íà îòäåëÿíèòå îò òÿõ åìèñèè çà çàìúðñÿâàíåòî íà ÀÂ. Íàé-ãîëÿìî å âëèÿíèåòî íà òðàíñïîðòà è òîâà å ñâúðçàíî ñ íàðàñòâàùàòà òåíäåíöèÿ çà óâåëè÷åíèå èíòåíçèâíîñòòà íà ïîòîêà è ïîðàäè âèñîêèÿò ïðîöåíò ñòàðè àâòîìîáèëè. Íà ñëåäâàùî ìÿñòî å áèòîâîòî îòîïëåíèå; ñúñòîÿíèåòî íà èíôðàñòðóêòóðàòà, ñòðîèòåëíèòå äåéíîñòè, îáðàçîâàíèåòî è çäðàâåîïàçâàíåòî. Ïîñî÷åíî å, ÷å çíà÷èòåëíà ÷àñò îò íåïîäâèæíèòå èçòî÷íèöè íà åìèñèè ñà ïðåìèíàëè íà ãàç - ïðåäèìíî â ñôåðàòà íà îáðàçîâàíèåòî è çäðàâåîïàçâàíåòî; ÷å çà åäíà ÷àñò îò îáåêòèòå â ñôåðàòà íà îáðàçîâàíèåòî / “ìàêàð è ìàëêà âñå îùå”/ å èçïúëíåíî òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå. Ïðè áèòîâîòî îòîïëåíèå å íàëèöå íàìàëåíà óïîòðåáà íà òâúðäè è òå÷íè ãîðèâà îò äîìàêèíñòâàòà “ïîðàäè âðúùàíå êúì öåíòðàëíî òîïëîñíàáäÿâàíå, èçãðàæäàíå íà ãàçîâè îòîïëèòåëíè èíñòàëàöèè è êëèìàòè÷íè èíñòàëàöèè ñ åë.åíåðãèÿ” è “òîïëîèçîëèðàíî” íîâî ñòðîèòåëñòâî. Ñòðîèòåëíèòå äåéíîñòè è èíôðàñòðóêòóðàòà ïðè÷èíÿâàò çàìúðñÿâàíå íà âúçäóõà îñíîâíî ñ ïðàõîâè åìèñèè âñëåäñòâèå íà âòîðè÷åí óíîñ. Íåèçïúëíåíèòå ìåðêè çà íàìàëÿâàíå íà âòîðè÷íèÿ óíîñ îò ñâîáîäíè ïëîùè è îò óëè÷íèòå ïëàòíà è òðîòîàðè íå äàâàò âúçìîæíîñò çà îöåíêà íà åôåêòèâíîñòòà èì. Óâåëè÷àâàíåòî íà òðàíñïîðòíèÿ òðàôèê îãðàíè÷àâà åôåêòà îò íàìàëÿâàíåòî íà åìèñèèòå îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà. Íå ñà èçâúðøåíè äåéñòâèÿ çà ñúçäàâàíå íà îáùèíñêè áàçè äàííè è òîâà çàòðóäíÿâà ïîäîáðÿâàíåòî ÊÀÂ. Íå å íàïðàâåíî íåîáõîäèìîòî çà ðàáîòà ñ ïîäðàñòâàùèòå.
 Àêòóàëèçàöèÿòà ñà ïðèåòè ìåðêè ,êîíêðåòèçèðàíè ïî âèä, îòãîâîðíèöè, ñðîêîâå è î÷àêâàí åôåêò îòíîñíî íàìàëÿâàíå èçòî÷íèöèòå íà ïúðâè÷íè åìèñèè íà ïðàõ â À è îòíîñíî îãðàíè÷àâàíå íà âòîðè÷íèòå åìèñè íà ïðàõ èëè ò.í. âòîðè÷åí óíîñ íà ïðàõ. Îñíîâíèòå èçòî÷íèöè íà ïúðâè÷íè åìèñèè, âúðõó êîèòî Îáùèíàòà ìîæå äà âëèÿå, ñà òðàíñïîðòíèÿò òðàôèê, îòîïëèòåëíèòå èíñòàëàöèè íà îáùèíñêèòå îáåêòè, ïðîìèøëåíîñòòà è ñòðîèòåëñòâîòî. Âòîðè÷íèòå èçòî÷íèöè ñà âòîðè÷íèÿò óíîñ íà ïðàõ îò óëè÷íèòå íàñòèëêè è äåéíîñòèòå ïî ïî÷èñòâàíåòî èì, “êàêòî è íåçàâèñåùàòà îò ÷îâåêà àòìîñôåðíà ñèòóàöèÿ”. Ñëåäîâàòåëíî ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà Î. òðÿáâà äà èçâúðøâà äåéñòâèÿ çà íàìàëÿâàíå íà èçòî÷íèöèòå è îãðàíè÷àâàíå íà óñëîâèÿòà çà âòîðè÷åí óíîñ è ïî-êîíêðåòíî ïðåäâèäåíè ñà äåéñòâèÿ çà ïîääúðæàíåòî ÷èñòîòàòà íà óëè÷íàòà ìðåæà, ñúñòîÿíèåòî íà óëè÷íèòå íàñòèëêè, òðàíñïîðòíèÿò òðàôèê. Ïðèåòè ñà ìåðêè, êîíêðåòèçèðàíè ïî âèä, îòãîâîðíèöè, ñðîêîâå è î÷àêâàí åôåêò. Èçãîòâåíè ñà òàáëèöè. Ïðåäâèäåíî å äà ïðîäúëæàò äà äåéñòâàò âñè÷êè äúëãîñðî÷íè ìåðêè îò Ïëàíà 2003ã.-2010ã. Ïðåäâèäåíî å, ÷å çà àêòóàëèçèðàíèÿ ïåðèîä - ïîñëåäíî òðèìåñå÷èå íà 2009ã. è çà 2010 ã., êúì òÿõ òðÿáâà äà ñå ðàçðàáîòÿò ïëàí-ãðàôèöè çà èçïúëíåíèåòî èì è êðèòåðèè çà îò÷åò íà ðåçóëòàòèòå. Ïðåäâèäåíè ñà ìåðêè ïî óïðàâëåíèå è êîíòðîë. Íå ñà ïðåäâèäåíè ôèíàíñîâè ìåðêè.
Êìåòúò íà Î. -Ïëîâäèâ ñúñ çàïîâåä îò 06.07.2010ã. å íàçíà÷èë Êîìèñèÿ, êîÿòî äî 31.07.2010ã. äà èçâúðøè àíàëèç íà ñúñòîÿíèåòî íà À â ãðàäà è äà íàáåëåæè ìåðîïðèÿòèÿ è äåéíîñòè çà ïîäîáðÿâàíåòî ìó. Êîìèñèÿòà å ïðîâåëà çàñåäàíèå íà 21.07.2010ã., âèäíî îò ïðåäñòàâåíèÿ ïî äåëîòî ïðîòîêîë. Ïðèåëà å, ÷å îñíîâíèÿò ïðîáëåì çà çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà ñà ïîêàçàòåëèòå /çàìúðñèòåëèòå/ îáù ïðàõ, ÔÏ×10 è ÔÏ×2.5. Òå ïðîèçòè÷àò îò àíòðîïîãåííàòà äåéíîñò íà ÷îâåêà ïî îðãàíèçàöèÿòà íà òðàíñïîðòà, ñòðîèòåëíàòà äåéíîñò, ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà, ïî÷èñòâàíåòî íà óëè÷íàòà ìðåæà. Ïîñî÷åíî å è ÷å ïðè àíàëèçà íà äàííè îò ÀÏÌ “Áàíÿ ñòàðèííà” è “Åâìîëïèÿ” íà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ× 10 çà ïåðèîä íà íàáëþäåíèå ÿíóàðè-þëè 2008ã.,2009ã. è äî ì.þëè 2010 ã., èìà ïðåâèøåíèÿ íà ñðåäíî äåíîíîùíèòå íîðìè íà ïîêàçàòåëÿ /ÑÄÍ/. Ïðèåòî å ðåøåíèå çà êðàòêîñðî÷íè è äúëãîñðî÷íè ìåðêè. Êîìèñèÿòà å âúçëîæèëà äîïúëíèòåëíè èçìåðâàíèÿ íà ÊÀ â òî÷êè èçâúí ïóíêòîâåòå íà ÍÑÌÎÑ, ÷ðåç ðàçïîëàãàíå íà ìîáèëíà ÀÈÑ /ñîáñòâåíîñò íà ÈÀÎÑ-PJI Ïëîâäèâ/ íà òåðèòîðèÿòà íà àäìèíèñòðàòèâíèòå ðàéîíè â îñåì ïðåäâàðèòåëíî ñúãëàñóâàíè òî÷êè.  òàçè äåéíîñò å ó÷àñòâàëà àêòèâíî ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï..÷àñòâàëè ñà åêñïåðòè è ñïåöèàëèñòè îò ÐÈÎÑÂ- Ïëîâäèâ, ÈÀÎÑ-PË Ïëîâäèâ è Î. Ï.. Ñúñòàâåíè ñà ïðîòîêîëè.
Î. -Ïëîâäèâ å èçãîòâÿëà åæåãîäíè îò÷åòè â ïåðèîäà 2004-2008ã. îòíîñíî èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ. Îò÷åòèòå ñà èçïðàùàíè íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï.. Ðàçãëåæäàíè ñà îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò. Ðàçãëåæäàíè ñà â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ. Âèäíî îò îò÷åòèòå ïðåç 2008ã.ñå å óâåëè÷èë áðîÿò íà äàäåíèòå ðàçðåøåíèÿ çà ñòðîåæ íà ãàçîâè èíñòàëàöèè â áèòîâè ñãðàäè – 9 ñðåùó 1 ïðåç 2007ã. Äàäåíè ñà òàêèâà ðàçðåøåíèÿ íà îáùåñòâåíè è ïðîìèøëåíè îáåêòè. Òîïëîèçîëèðàíè è ñàíèðàíè ñà 24 ñãðàäè-îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò, ïðåäèìíî ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè â ïåò àäì.ðàéîíà. Ïîñî÷åíî å óâåëè÷åíèå íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå. Ïîääúðæàíà å ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå. Èçâúðøåíè ñà ðåìîíòè è ïîääúðæêà íà óëè÷íàòà ìðåæà.  îò÷åòèòå èìà äàííè, ÷å ïðåâîçâà÷èòå îò ìàñîâèÿ ãðàäñêè òðàíñïîðò èçâúðøâàò ïîäìÿíà è ìîäåðíèçàöèÿ íà íàëè÷íèÿ àâòîáóñåí ïàðê, êàêòî è êàêâî ïðåäâèæäà ñòðàòåãèÿòà íà âñåêè îò òÿõ çà òîâà. Ïîñî÷åíè ñà äàííè è çà òðîëåéáóñíèÿ òðàíñïîðò. Ïîñî÷åíî å, ÷å å èçãîòâåíà ñòðàòåãèÿ çà íåãîâîòî ðàçâèòèå è ìîäåðíèçàöèÿ ñ ÷åòèðè åòàïà. Ïðåç 2008ã. å èçãîòâåíà è ÷àñòè÷íî ðåàëèçèðàíà ñõåìà çà èçâåæäàíå òðàíçèòíîòî äâèæåíèå èçâúí ãðàäà. Îãðàíè÷åí å äîñòúïúò íà òîâàðíè ÌÏÑ äî ÖÃ×. Âúâåäåí å îãðàíè÷èòåëåí ðåæèì ñ ïðîïóñêè. Ìîíòèðàíè ñà íà îñíîâíèòå êðúñòîâèùà ñâåòîäèîäíè áðîÿ÷è çà âðåìå íà ðàçðåøàâàùèòå è çàáðàíÿâàùèòå ñèãíàëè íà ñâåòîôàðèòå çà ÌÏÑ. Èçâúðøåíî å ïðåðåãóëèðàíå íà öèêëîãðàìèòå çà ÊÀ êàòî å ïðèåòî, ÷å âñè÷êè ïðåäïðèÿòèÿ ñ ìîùíîñò íàä 0,5 MW ñëåäâà äà ïðîâåæäàò ñîáñòâåíè ïåðèîäè÷íè èçìåðâàíèÿ íà åìèñèèòå íà âðåäíè âåùåñòâà, èçïóñêàíè âúâ âúçäóõà, êîèòî ïîä ôîðìàòà íà äîêëàä ñå ïðåäñòàâÿò â ÐÈÎÑ è ÷å òÿ íàëàãà ñàíêöèè ïðè êîíñòàòèðàíå íà ïðåâèøåíèÿ â íîðìèòå çà âðåäíè âåùåñòâà, íåçàâèñèìî îò êîíêðåòíèòå ïðåäïðèÿòèÿ, çà êîèòî ñëåäè ÐÈÎÑÂ.  îò÷åòèòå å ïîñî÷åíî, ÷å âúâ âðúçêà ñ ïî÷èñòâàíåòî íà óëèöèòå å çàïî÷íàëî åêñïåðèìåíòàëíî ïî÷èñòâàíå îò ñíÿã ñ õèìè÷åñêè êîìïîçèòåí ïðîäóêò /áåç îñòàòú÷åí ìàòåðèàë ïî óë.ïëàòíà/ è çà òðåòèðàíå íà äðóãà ÷àñò îò óëè÷íàòà ìðåæà ñúñ ñîëîïÿñú÷íà ñìåñ. Îò÷åòèòå ñà ïðèëîæåíèÿ êúì àêòóàëèçàöèÿòà.
Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíî è ïðèåòî êàòî äîêàçàòåëñòâî ñïîðàçóìåíèå îò 25.06.2008ã. âúâ âðúçêà ñúñ ñðåäñòâàòà îò ÌÔ Êîçëîäóé. Ñïîðàçóìåíèåòî å ñêëþ÷åíî ìåæäó Î. Ï. â êà÷åñòâîòî íà “òðåòî ïîëçâàùî ñå ëèöå” è Ìèíèñòåðñòâî íà èêîíîìèêàòà è åíåðãåòèêàòà /ÌÈÅ/ - â êà÷åñòâîòî íà “ïîëó÷àòåë”. Íàëèöå å áåçâúçìåçäíî ïðåäîñòàâÿíå íà ñðåäñòâà çà èçïúëíåíèåòî Ïèëîòåí ïðîåêò çà ìåðêè ïî åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò â îáùåñòâåíè ñãðàäè ïî ñêëþ÷åíî ñïîðàçóìåíèå ñ Åâðîïåéñêàòà áàíêà çà âúçñòàíîâÿâàíå è ðàçâèòèå /ÅÁÂÐ/-êàòî Àäìèíèñòðàòîð íà áåçâúçìåçäíèòå ñðåäñòâà îò òîçè ìåæäóíàðîäåí ôîíä/. Òàêèâà îáùåñòâåíè ñãðàäè ñà ó÷èëèùà è äåòñêè çàâåäåíèÿ â ãð.Ïëîâäèâ.  òÿõ ñà èçïúëíåíè åíåðãî-åôåêòèâíè ìåðêè. Ïëàòåíè ñà ñðåäñòâàòà, ïðåäîñòàâåíè îò ÌÔ Êîçëîäóé. Èçãîòâåíè ñà êîíñòàòèâíè ïðîòîêîëè çà ôàêòè÷åñêè èçïúëíåíèòå ÑÌÐ. Ïðåäñòàâåíè ñà ïðèåìàòåëíî-ïðåäàâàòåëíè ïðîòîêîëè çà ïðåäàâàíå íà ñòðîåæè. Ïðåäñòàâåíè ñà óäîñòîâåðåíèÿ çà âúâåæäàíå â åêñïëîàòàöèÿ íà îáåêòèòå ñ èçïúëíåíè åíåðãèéíî-åôåêòèâíè ðåêîíñòðóêöèè è ðàçðåøåíèÿ çà ïîëçâàíå.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè îò Î. -Ïëîâäèâ ðàáîòíè ïðîãðàìè, ãðàôèöè çà äåéíîñòèòå, ñõåìè çà èçïúëíåíèåòî èì, ìàðøðóòíè ãðàôèöè âúâ âðúçêà ñ ìåòåíåòî, ìèåíåòî, ðú÷íî è ìàøèííî íà óëèöèòå, ìèåíåòî ñ ìàðêó÷, ñíåãîïî÷èñòâàíåòî è çèìíîòî ïîääúðæàíå íà óëèöèòå.
Ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 14.04.2011ã. å ñúçäàäåíî íîâî çâåíî “Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà” â ñòðóêòóðàòà íà ÎÏ”Æèëôîíä“. Ñ íåãî ñà èçâúðøâàíè äåéíîñòèòå ïî ïîääúðæàíåòî íà óëèöèòå â ãðàäà.
Î. å ñêëþ÷èëà äîãîâîð íà 06.06.2011ã. ïî Îïåðàòèâíà ïðîãðàìà “Ðåãèîíàëíî ðàçâèòèå” 2007ã.-2013ã. çà áëàãîóñòðîÿâàíå íà ìåæäóáëîêîâè è ïðåäáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà, ïëîùàäè, ðåêîíñòðóêöèÿ íà ïàðêîâå è ïàðêîóñòðîÿâàíå íà ãðàäèíêè, ðåõàáèëèòàöèÿ è âúçñòàíîâÿâàíå íà çåëåíà ïëîù. Òåçè äåéíîñòè ñà èçâúðøâàíè.
Ñ äîãîâîð îò 12.08.2011ã. Îáùèíàòà å âúçëîæèëà òåêóù ðåìîíò íà òðîòîàðíè è óëè÷íè íàñòèëêè /àñôàëòîâè è ïàâàæíè/ è ðåìîíò è èçãðàæäàíå íà ïàðêèíãè íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà. Ïî äåëîòî å ïðèëîæåíà ñïðàâêà çà èçïúëíåíè ðåìîíòè íà óëèöè çà ïåðèîäà 01.2007ã. äî 31.05.2012ã. ïî íàòóðàëíè ïîêàçàòåëè.
Ïðåç 2011ã. å èçâúðøåíà âòîðà Àêòóàëèçàöèÿ íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ è Ïëàíà çà ìåðêè çà ïåðèîäà 2003-2010ã. Âúç îñíîâà íà Àêòóàëèçàöèÿòà å ïðèåò Ïëàí çà äåéñòâèå çà ïåðèîäà 2011-2013ã. Ïðèåòè ñà ñ ðåøåíèå íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 16.06.2011ã. Öåëòà íà Àêòóàëèçàöèÿòà å- íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå íà âúçäóõà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï., äîñòèãàíå íà íîðìèòå çà ÔÏ×10 â ïåðèîäà 2011-2013ã., íàìàëÿâàíå íà çäðàâíèÿ ðèñê, êîíòðîë íà ìåðîïðèÿòèÿòà çà íàìàëÿâàíå çàìúðñÿâàíåòî îò òðàíñïîðòà è áèòîâîòî îòîïëåíèå, ñòðîèòåëíèòå äåéíîñòè, äåéíîñòèòå ïî îïåñú÷àâàíåòî è ïî÷èñòâàíåòî.
Êàòî ïðè÷èíà çà Àêòóàëèçàöèÿòà å ïîñî÷åíî ïèñìî îò 15.06.2010ã îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ äî Î. -ãð. Ï.çà íåîáõîäèìîñòòà îò òàêàâà àêòóàëèçàöèÿ ïî ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×10. Ïðè÷èíà çà Àêòóàëèçàöèÿòà å è çàïîâåä îò 03.12.2010ã. íà Ìèíèñòúðà íà ÎÑÂ, ñ êîÿòî å óòâúðäåí ñïèñúê íà ðàéîíèòå /è àãëîìåðàöèèòå/ çà îöåíêà è óïðàâëåíèå ÊÀ /ÐÎÓÊÀÂ/. Âèäíî å, ÷å â ñïèñúêà å âêëþ÷åíà è Àãëîìåðàöèÿ Ïëîâäèâ, ò.å. òÿ å îïðåäåëåíà êàòî ÐÎÓÊÀ è ÷å â îáõâàòà é âëèçà è Î. Ï. êàòî òåðèòîðèàëíà åäèíèöà. Âèäíî å îùå, ÷å çà öÿëàòà òåðèòîðèÿ íà àãëîìåðàöèÿòà, ò.å. è çà Î. Ï., ñà ïðåâèøåíè íîðìèòå çà ïîêàçàòåëèòå ÔÏ×10 è ÔÏ×2.5. Ïîðàäè òîâà Î. å ñëåäâàëî äà àêòóàëèçèðà Ïðîãðàìàòà çà íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå, íà îñíîâàíèå Íàðåäáà ¹ 12/2010 ã..  òàçè âðúçêà â ïðåäõîäíàòà çàïîâåä îò 17.07.2007ã. íà Ìèíèñòúðà íà ÎÑ å ïîñî÷åíî ñúñòîÿíèåòî íà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×10 çà Àãëîìåðàöèÿ Ïëîâäèâ è ðåñï. è Î. Ï., êàòî äàííèòå ñà ñúùèòå è çàòîâà ñà âêëþ÷åíè â óòâúðäåíèÿ ñïèñúê íà ðàéîíèòå /àãëîìåðàöèèòå/ çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ. Íà îñíîâàíèå çàïîâåäòà îò 2007ã. å èçâúðøåíà Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2009ã. Âèäíî å îò ñúäúðæàíèåòî é, ÷å èìà ïðåäõîäíà çàïîâåä – òîâà å çàïîâåäòà îò 17.05.2004ã. è óòâúðäåí ñïèñúê íà ÐÎÓÊÀ ïðåç 2002ã. Âúç îñíîâà íà òÿõ å ïðèåòà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ îò 2004ã.
 Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. ñà ïîñî÷åíè ïðè÷èíèòå çà ñúùàòà. Òîâà ñà èçòè÷àíå íà ñðîêà íà äåéñòâèå íà Ïëàíà /2010ã./; íåïîñòèãàíå íà íåîáõîäèìèòå ðåçóëòàòè ïî îòíîøåíèå íà ÔÏ×10, à èìåííî íåäîñòèãàíå íà çàêîíîäàòåëíî óñòàíîâåíèòå íîðìè; ïðîìÿíà â ïðèíîñà íà îòäåëíèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ. Ïîñî÷åíà å è âðúçêà ñ ïîäãîòâÿíà îò ñòðàíà íà Áúëãàðèÿ íîâà íîòèôèêàöèÿ ïðåä ÅÊ ñ èñêàíå çà óäúëæàâàíå íà ñðîêà çà ïîñòèãàíå íà ñúîòâåòñòâèå ñ íîðìèòå çà ÔÏ× äî 11.06.2011ã..
Àêòóàëèçàöèÿòà å ðàçðàáîòåíà îò êîëåêòèâ íà Åíåðãèéíà àãåíöèÿ- Ïëîâäèâ â ïåðèîäà ÿíóàðè-ìàðò 2011ã. âúç îñíîâà íà äîãîâîð îò 19.01.2011ã. ñ Î. . Çà èçãîòâÿíåòî íà Àêòóàëèçàöèÿòà ñà èçïîëçâàíè âñè÷êè ìàòåðèàëè, äàííè è èíôîðìàöèÿ, ïðåäîñòàâåíè îò äúðæàâíèòå è îáùèíñêèòå èíñòèòóöèè.
Àêòóàëèçàöèÿòà ñúäúðæà äàííè çà ÏÌ è êëàñèôèêàöèÿòà èì.
 íåÿ å ïîñî÷åíî îò êîè ÏÌ å ïîëó÷åíà ïðåäñòàâèòåëíà èíôîðìàöèÿ çà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 /ñúãëàñíî èçèñêâàíèÿòà íà ÅÊ, çà ðåôåðåíòíà ãîäèíà ïðè ðàçãëåæäàíå çàìúðñÿâàíåòî ñúñ çàìúðñèòåëÿ ÔÏ×10 å âçåòà 2007ã., à èçâúðøåíàòà èíâåíòàðèçàöèÿ íà åìèñèèòå ìó ïî èçòî÷íèöè è ñåêòîðè å çà òàçè ðåôåðåíòíà ãîäèíà è çà 2010ã. Òåçè ÏÌ ñà ÀÈÑ” Åâìîëïèÿ”/ãðàäñêè ôîíîâ ïóíêò/ - çà öåëèÿ ðàçãëåæäàí ïåðèîä 2007ã.-2010ã., ÀÈÑ”Áàíÿ Ñòàðèííà” /òðàíñïîðòíî îðèåíòèðàí ïóíêò/ - çà 2009ã. è 2010ã. è ÏÌ”Áëîê Ãèãàíò” /ñúùî òðàíñïîðòíî îðèåíòèðàí/, êîéòî å ðàáîòèë ñàìî ïðåç 2007ã. è 2008ã. îò òîçè ïåðèîä êàòî “ðú÷åí ïóíêò”è äàííèòå ñà ñúáèðàíè ñàìî ïðåç ðàáîòíè äíè. Ïðèëîæåíè ñà òàáëèöè ñ äàííèòå îò èçìåðâàíèÿòà çà ÔÏ×10 çà ïåðèîäà 2007ã. -2010ã. Âèäíî å: - ÷å èìà ïðåâèøåíèÿ íà ñðåäíîäåíîíîùíàòà íîðìà îò 50 mg/ m3 è â òðèòå ïóíêòà; ðåãëàìåíòèðàíèÿò áðîé ïîçâîëåíè ïðåâèøåíèÿ íà ñúùàòà íîðìà ïðåç êàëåíäàðíà ãîäèíà - 35 ïúòè, å íàäâèøåí è â òðèòå ïóíêòà â ïåðèîäà 2007ã.-2010ã. è ÷å òîâà å òàêà âúïðåêè íàìàëåíèåòî íà áðîÿ íà ðåãèñòðèðàíèòå äíè ñ ïðåâèøåíèÿ â ÀÈÑ “Åâìîëïèÿ” îò 202 äî 139 ïúòè è â ÀÈÑ”Áàíÿ ñòàðèííà” îò 174 /2009ã./ äî 148 /2010ã./ èëè îñòàâàò 4 ïúòè ïîâå÷å â ñðàâíåíèå ñ íîðìàòà, à â ÏÌ “Áëîê Ãèãàíò” ïðåâèøåíèÿòà íàðàñòâàò îò 122 /2007ã./ íà 139 /2008ã./, êàêòî è ÷å ñà ðåãèñòðèðàíè ïðåâèøåíèÿ è íà ñðåäíîãîäèøíàòà êîíöåíòðàöèÿ â ñðàâíåíèå ñ íîðìàòà îò 40 mg/m3.
Âèäíî îò Àêòóàëèçàöèÿòà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ×10 ïðåâèøàâàò 50mg/m3 âúâ âñè÷êè ÏÌ ïðåç åñåíòà è çèìàòà, à êîíöåíòðàöèèòå èçâúí îòîïëèòåëíèÿ ñåçîí /ïðåç ïðîëåòòà è ëÿòîòî/ ïîêàçâàò ïî-ìàëêî ïðåâèøåíèÿ.ñòàíîâåíî å, ÷å ñå íàáëþäàâàò ïî-âèñîêè ñòîéíîñòè íà êîíöåíòðàöèèòå è íà ÔÏ×2.5. Íàïðàâåí å èçâîäúò, ÷å ïî-âèñîêèòå ñòîéíîñòè íà êîíöåíòðàöèè ñà ðåãèñòðèðàíè ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ñåçîí. Íàïðàâåíà å ñåçîííà îöåíêà íà ÔÏ×10, êàòî ñðåäíîìåñå÷íèòå ñòîéíîñòè â îòäåëíèòå ÏÌ ïîêàçâàò, ÷å ïðåç ìåñåöèòå îò ñòóäåíîòî ïîëóãîäèå /ÿíóàðè-ìàðò è îêòîìâðè-äåêåìâðè/ èìà “ åêñòðåìíî íàäíîðìåíè íèâà íà ÔÏ×10 /íå ðÿäêî ñ 200-300%/” è ÷å íàé-ðåäêè ñà ñëó÷àèòå íà êîíöåíòðàöèè ïðåç ìåñåöèòå àïðèë, ìàé è þíè. Ïîñî÷åíî å, ÷å ñåçîííèòå ðàçëè÷èÿ â êîíöåíòðàöèèòå íà òîçè çàìúðñèòåë ìîãàò äà áúäàò ñâúðçàíè è ñ åìèñèèòå, ðåçóëòàò íà èçãàðÿíå íà òâúðäè è òå÷íè ãîðèâà - äúðâà è âúãëèùà îò áèòîâîòî îòîïëåíèå, ïàðîâèòå öåíòðàëè â áëèçêèòå ó÷èëèùà, ìåñòíèòå îòîïëèòåëíè êîòëè êàêòî è ïîðàäè íåáëàãîïðèÿòíèòå ìåòåðåîëîãè÷íè ôàêòîðè.
Àêòóàëèçàöèÿòà ñúäúðæà ðàçäåë îòíîñíî ïðè÷èíèòå çà çàìúðñÿâàíåòî. Ïîñî÷åíî å, ÷å ïðè÷èíè çà çàìúðñÿâàíåòî ñà ïðîìèøëåíîñòòà /îñíîâíî ñòúêëàðñêà, õðàíèòåëíî-âêóñîâà, òåêñòèëíà/, òðàíñïîðòúò, òúðãîâèÿòà, ñòðîèòåëñòâîòî è äð.”. Ïðèåòî å, ÷å “Îáùèíàòà ðàçïîëàãà ñúñ ñèëíî ðàçâèòà òðàíñïîðòíà ñòðóêòóðà íà àâòîìîáèëíèÿ è æåëåçîïúòíèÿ òðàíñïîðò ïðè èíòåíçèâåí ðåæèì íà åêñïëîàòàöèÿ, ðàéîíúò íà Îáùèíàòà å ñ íàòîâàðåíà ïúòíà ìðåæà è êîìóíèêàöèè, íèñêî çàñòðîÿâàíå, õàðàêòåðíî ðàçäåëåíèå íà æèëèùíè è ïðîìèøëåíè çîíè, ìàêàð ÷å ñúùåñòâóâàò è ñìåñåíè”; Îò÷åòåíî å, ÷å “ðàçâèòèåòî íà Ïëîâäèâ êàòî èíäóñòðèàëåí è òðàíñïîðòåí öåíòúð å ñâúðçàíî ñ âëîøàâàíå ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è íåãàòèâíî îòðàæåíèå âúðõó çäðàâîñëîâíîòî ñúñòîÿíèå íà íàñåëåíèåòî” è ÷å “çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà â ðàéîíà íà Îáùèíàòà ñå ôîðìèðà ïîä îïðåäåëÿùîòî âëèÿíèå” íà àíòðîïîãåííèòå äåéíîñòè: òðàíñïîðò, áèòîâî îòîïëåíèå, ïðîìèøëåíîñò, ñòðîèòåëñòâî è ðåìîíò, ïî÷èñòâàíå è çèìíî îïåñú÷àâàíå “.
 Àêòóàëèçàöèÿòà êàòî ïðè÷èíà çà çàìúðñÿâàíåòî ñà ïðèåòè êëèìàòè÷íèòå è ìåòåîðîëîãè÷íèòå îñîáåíîñòè íà ðàéîíà, à èìåííî: íèñêè ñðåäíîäåíîíîùíè è ñðåäíîãîäèøíè ñêîðîñòè íà âÿòúðà /ïîä 1.5 ì/ñåê./ èëè òèõî âðåìå, îáðàçóâàíå íà ìúãëè, âëèÿíèå íà òîïîãðàôñêèòå óñëîâèÿ, âåðòèêàëíî ñìåñâàíå íà âúçäóøíè ìàñè”; ìåæäó äíèòå ñ ïðåâèøåíè íîðìè íà ÔÏ×10 è äíèòå ñ íàáëþäàâàíè íåáëàãîïðèÿòíè ìåòåîðîëîãè÷íè /â ñìèñúëà íà ÊÀÂ/ óñëîâèÿ ñúùåñòâóâà ñèëíà êîðåëàöèÿ; â äíè ñ òèõî âðåìå èëè âÿòúð ñúñ ñêîðîñò äî 1.5 êì/c., â ñú÷åòàíèå ñ ïîâå÷å îò òðè äíè áåç âàëåæ, ñå íàáëþäàâà ïðåâèøåíèå íà íîðìèòå; â çèìíèòå äíè ñ ìúãëà êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ× 10 ñå óâåëè÷àâàò çíà÷èòåëíî, êàêòî è ÷å “âèñîêèòå íàäíîðìåíè çèìíè ñòîéíîñòè íà ÔÏ× 10 ñà ðåçóëòàò îò åìèòèðàíèòå â àòìîñôåðàòà çàìúðñèòåëè îò èçãàðÿíåòî íà òâúðäè ãîðèâà /âúãëèùà è äúðâà/ îò áèòîâèÿ ñåêòîð, ðú÷íîòî ïî÷èñòâàíå íà ãðàäà, òðàíñïîðòíèÿ ïîòîê ïî ãðàäñêàòà óëè÷íà ìðåæà, îïåñú÷àâàíåòî, ðåñóñïåíäèðàíåòî íà îòëîæåí ïðàõ è íåäîñòàòú÷íîòî ìèåíå íà óëèöèòå, ÷èåòî âúçäåéñòâèå å ïîäñèëåíî îò íåáëàãîïðèÿòíèòå ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ”; ïðåç ïðîëåòíèòå ìåñåöè /àïðèë, ìàé è þíè/, åäíîâðåìåííî ñ óâåëè÷àâàíåòî íà åñòåñòâåíàòà öèðêóëàöèÿ â àòìîñôåðàòà, ÷åñòèòå âàëåæè, ïðåêðàòÿâàíåòî íà äîïúëíèòåëíîòî âíàñÿíå íà ïÿñúê â ÎÑ, êàêòî è èçïîëçâàíåòî íà ôîñèëíè ãîðèâà çà îòîïëåíèå, ñëó÷àèòå íà ïðåâèøåíè íîðìè íà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10 íàìàëÿâàò /ðåçóëòàò îò íàìàëÿâàíåòî íà äîïúëíèòåëíèòå ïðèíîñè/; ïðåç ëåòíèòå ìåñåöè /þëè è àâãóñò/, îòëè÷àâàùè ñå ñ âèñîêè òåìïåðàòóðè è ðåäêè âàëåæè, èìà ïðåâèøåíèå íà íîðìèòå è ïðè íàëè÷èå íà âÿòúð íàä 1.5 ì/ñ, êàòî ñóõèòå íåïîääúðæàíè òåðåíè íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà è ðú÷íîòî ìåòåíå íà óëèöèòå, â òåçè ñëó÷àè äîïðèíàñÿò çà íàäíîðìåíèòå íèâà íà ÔÏ×10; ì.ñåïòåìâðè ñúùî ñå õàðàêòåðèçèðà ñ íàäíîðìåíè íèâà íà ÔÏ×10 - ïîðàäè âèñîêèòå òåìïåðàòóðè, ìàëêîòî êîëè÷åñòâî âàëåæè è íèñêèòå ñêîðîñòè íà âÿòúðà; â îêòîìâðè ñå íàáëþäàâà ïî- ïðîäúëæèòåëíî çàäúðæàíå íà íèâàòà íà ÔÏ× íàä íîðìàòà - ïîðàäè íà÷àëî íà ïðîìåíèòå â àòìîñôåðíàòà öèðêóëàöèÿ.
 Àêòóàëèçàöèÿòà å íàïðàâåí èçâîä, ÷å ïðåâèøåíèÿòà íà íîðìèòå íà çàìúðñèòåëèòå â àòìîñôåðàòà “ïî÷òè âèíàãè ñà ñúïðîâîäåíè îò åäèí èëè íÿêîëêî íåáëàãîïðèÿòíè êëèìàòè÷íè ôàêòîðà”, êàêòî è ÷å â” Ïëîâäèâ 81% îò äíèòå â ãîäèíàòà ñà ñ òåìïåðàòóðíè èíâåðñèè, êîåòî å åäèí ìåòåîðîëîãè÷åí ôåíîìåí çà Áúëãàðèÿ, ïðåäñòàâëÿâàù èçêëþ÷èòåëíî ïðåäèçâèêàòåëñòâî çà ÊÀ”.
Ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà ïðè÷èíè çà çàìúðñÿâàíåòî íà À ñà è ðàçïîëîæåíèåòî íà Î. Ï. ñúñåäñòâîòî é ñ îáùèíèòå Ìàðèöà è Ðîäîïè, ñúñòàâåíè îò íàñåëåíè ìåñòà îò ñåëñêè òèï, â ñúñòàâà íà êîèòî èìà îáøèðíè ñåëñêîñòîïàíñêè òåðèòîðèè; íåïîääúðæàíè â äîáðî ñúñòîÿíèå çåìåäåëñêè çåìè; óìèøëåíîòî ïàëåíå íà ñòúðíèùà; íåîáðàáîòåíèòå çåìåäåëñêè çåìè.
 Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. ñà ôîðìóëèðàíè çàäà÷èòå, êîèòî òðÿáâà äà áúäàò èçïúëíåíè: êîëè÷åñòâåíî îïðåäåëÿíå åìèñèèòå îò ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè /ïî òîçè íà÷èí ñå îïðåäåëÿ ïðèíîñà íà ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè: òðàíñïîðò, áèòîâî îòîïëåíèå; åìèñèèòå îò îáùåñòâåíèòå ñãðàäè; èíäóñòðèÿòà è îòîïëèòåëíè èíñòàëàöèè íàä 0.5 MW; ñòðîèòåëíèòå äåéíîñòè; ïî÷èñòâàíåòî è îïåñú÷àâàíåòî íà óëèöèòå, îáåçëåäÿâàíåòî íà óëèöèòå.
Âèäíî îò Àêòóàëèçàöèÿòà, „â îêîëî 22.2 êâ.êì. îò òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. ìîãàò äà ñå íàáëþäàâàò íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 ïðåç äâåòå ðàçãëåäàíè ãîäèíè /2007 è 2010/. Îêîëî 148 674 äóøè ñà ïîäëîæåíè íà íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè íà çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10 îò 371 686 æèòåëè êúì 15.12.2010ã.  Àêòóàëèçàöèÿòà, ÷ðåç ìåòîäà íà äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå å îïðåäåëåíî çíà÷åíèåòî íà îòäåëíèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå: ïðîìèøëåíîñò, åíåðãåòèêà, áèòîâî è îáùåñòâåíî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò, ôîí è äð. Íàé-ãîëÿì èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10 ïðåç 2007ã. è 2010ã. Å ñåêòîð “ Æèëèùíè ñãðàäè” - ñúîòâåòíî 69% è 76%, ñëåäâà ïúòåí òðàíñïîðò - 13% è 14%, îáùåñòâåíè ñãðàäè - 2% è 2%, ñòðîèòåëíè äåéíîñòè - 2% è 1% è èíäóñòðèÿ - 14% è 7%.  òîçè ñìèñúë ñà è ïîêàçàíèÿòà íà ñâèäåòåëêàòà Ä. Ã. - ãëàâåí åêñïåðò â îòäåë “Êîíòðîë åìèñèè, îöåíêà è îáùèíñêè ïðîãðàìè ÊÀ” íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ.
Ò.å. ïðè Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. å ïðèëîæåí ìîäåëúò çà äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà /ìîäåëíà îöåíêà/, ìîäåëèðàíå íà åìèñèèòå îò ÔÏ×10 è ñúùèÿò å íà áàçà íà íåìñêèÿ ñêðèéíèíã ìîäåë Selma sig è íà ìîäåëà çà ðàçïðîñòðàíåíèå íà åìèñèèòå Àóñòàë 2000 /ìîäåë çà âëèÿíèåòî íà åìèñèèòå îò èíäóñòðèàëíè, òúðãîâñêè è òðàíñïîðòíè èçòî÷íèöè/.  Àêòóàëèçàöèÿòà ÷ðåç äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå å ðàçðàáîòåí ïðîãíîçåí ìîäåë çà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 ïðåç 2013ã., “êîãàòî ðåàëíî ìîæå äà ñå î÷àêâà äîñòèãàíå íà äîïóñòèìèòå íîðìè, àêî ñå èçïúëíÿò ïðåäëîæåíèòå ìåðêè”.
Âèäíî îò Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. çà äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå, îñâåí âõîäíè äàííè çà ìîäåëèòå, ñà ïîëçâàíè ìåòåîðîëîãè÷íè äàííè, äàííè çà ôîíîâî çàìúðñÿâàíå íà âúçäóõà /çà íåãî å ïîñî÷åíî, ÷å ïðè ìîäåëèðàíåòî íà ÔÏ×10 ñà áèëè âçåòè ñòîéíîñòèòå íà íàöèîíàëíèÿ ôîíîâ ïóíêò â ðàìêèòå íà ÍÀÑ çà êîíòðîë íà ÊÀÂ, à èìåííî ÀÈÑ”Ðîæåí”/, åìèñèèòå îò òðàíñïîðòà, îò èíäóñòðèàëíè ñúîðúæåíèÿ, îò îòîïëåíèå ïðåç çèìíèÿ ïåðèîä /è äð./.
Äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå â Àêòóàëèçàöèÿòà ñå îñíîâàâà íà ïèñìî îò Åíåðãèéíà àãåíöèÿ-Ïëîâäèâ îò 29.01.2014ã. Âèäíî å, ÷å å ïðèëîæåí ìîäåëúò íà äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10. Âèäíî å è ÷å ïðè ïðîöåñà íà ìîäåëèðàíåòî ñà âêëþ÷åíè âñè÷êè âõîäÿùè äàííè çà îòäåëíèòå âèäîâå èçòî÷íèöè /òî÷êîâè, ëèíåéíè, ïëîùíè/. Ïðåäñòàâåíî å è ïðèëîæåíèåòî, îò êîåòî å âèäíà âèçóàëèçàöèÿòà íà ðåçóëòàòèòå îò äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå çà ÔÏ×10, ïî ãîäèíè /2007, 2010, 2013/.
Êàêâî ïðåäñòàâëÿâà ìîäåëèðàíåòî. Ñúñòîè ñå îò ñúñòàâÿíå íà êàðòà/ïëàí çà çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. ñ åìèñèè îò ÔÏ×10 /è îò àçîòåí äèîêñèä/, àíàëèç íà ðåçóëòàòèòå; îòêðèâàíå íà òî÷êèòå è ðàéîíèòå ñ êîíöåíòðàöèè, íàäâèøàâàùè äîïóñòèìèòå ãðàíèöè íà çàìúðñÿâàíå, ïðîãíîçíî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî çà 2013ã. ïî îòíîøåíèå íà ÔÏ×10. Ïîðàäè òîâà âúç îñíîâà íà ìîäåëèðàíåòî ìîæå äà ñå èçãîòâÿò ìåðêè çà ìîäåðíèçàöèÿ íà òðàíñïîðòíèòå ñðåäñòâà; ïðîìåíè â àâòîìîáèëíèÿ è àâòîáóñíèÿ òðàôèê; èíôðàñòðóêòóðíè ïðîìåíè â ïúòíàòà ìðåæà; îò÷èòàíå íà ïðîìåíèòå è áðîÿ íà èíäóñòðèàëíèòå è òúðãîâñêè çàìúðñèòåëè; ñìÿíà íà íà÷èíà íà îòîïëåíèå ïðåç çèìàòà; àíàëèçèðàíå íà âðúçêèòå ìåæäó åìèñèèòå íà âðåäíè âåùåñòâà è êîíöåíòðàöèèòå èì â ÀÂ. Ïðè èçâåñòíè åìèñèè îò ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè, ÷ðåç ïîäõîäÿùè äèñïåðñèîííè ìîäåëè ìîæå äà ñå íàáàâè öåííà èíôîðìàöèÿ: - çà ïðèíîñà íà ðàçëè÷íèòå èçòî÷íèöè êúì ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀÂ; - çà ïðèíîñà íà ìåñòíèòå èçòî÷íèöè, ñðàâíåí ñ ïðèíîñà íà èçòî÷íèöè èçâúí ðàéîíà /ôîíîâà êîíöåíòðàöèÿ ñ ðàçíîîáðàçåí âúçìîæåí ïðîèçõîä/; - çà ïðîñòðàíñòâåíîòî ðàçïðåäåëåíèå íà êîíöåíòðàöèèòå íà çàìúðñèòåëèòå â èçñëåäâàíèÿ ðàéîí; - çà åôåêòà îò ìåðêèòå çà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå èëè îò ïîâèøàâàíåòî â áúäåùå íà îïðåäåëåíè åìèñèè âúðõó ìåñòíîòî ÊÀÂ; ìîæå äà ñå íàïðàâè îöåíêà íà áúäåùèòå åôåêòè îò ïðîìåíè â óñëîâèÿòà íà åìèñèèòå /íàïðèìåð ïðè óâåëè÷àâàíå íà àâòîìîáèëíèÿ òðàíñïîðò/.
 Àêòóàëèçàöèÿòà èìà ðàçäåë çà àíàëèç íà èçïúëíåíèåòî íà ìåðêèòå. Òîçè ðàçäåë ñúäúðæà äàííè, àíàëèç è èçâîäè îò Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2009ã., â ñìèñúë ÷å ñà ïîñî÷åíè äàííèòå îò èçïúëíåíèåòî íà Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2009ã. ïðåç 2009ã. è ïðåç 2010ã. Èçâîäúò å, ÷å íå ñà äîñòèãíàòè öåëåíèòå íîðìè íà ÔÏ×10. Ïîðàäè òîâà å íåîáõîäèìî ðàçðàáîòâàíåòî íà Ïëàí çà äåéñòâèå â ïåðèîäà 2011-2013ã. îòíîñíî ÔÏ×10. Òàêúâ ïëàí å ïðèåò è å íåðàçäåëíà ÷àñò îò Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò 2011ã. Ïëàíúò çà äåéñòâèå ñúäúðæà ìåðêèòå, êîèòî òðÿáâà äà áúäàò ïðåäïðèåòè, çà äà ñå äîñòèãíàò íîðìàòèâíî çàëîæåíèòå íèâà íà ÔÏ×10.  Ïëàíà çà äåéñòâèå ñà ïîñî÷åíè ñëåäíèòå ìåðêè: /êðàòêîñðî÷íè ïðåç 2011ã./ íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå èì: îò áèòîâîòî îòîïëåíèå /ïðèîðèòåò 1/; îò òðàíñïîðòíèÿ ïîòîê /ïðèîðèòåò 2/; îò ïðîìèøëåíîñòòà, îáùåñòâåíèòå ñãðàäè è òúðãîâñêèòå îáåêòè /ïðèîðèòåò 3/; îò åìèòèðàíèòå íåîðãàíèçèðàíè, ïëîùíè è äð.èçòî÷íèöè /ïðèîðèòåò 4/; ñðåäíîñðî÷íè äåéñòâèÿ /çà 2012ã./ - íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå îò ÔÏ×10 îò ñúùèòå ñåêòîðè, è äúëãîñðî÷íè äåéñòâèÿ /çà 2013ã./ - îòíîâî íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå íà ÔÏ×10 îò òåçè ñåêòîðè /641-647,òîì3/. Ïîñî÷åíè ñà â òàáëèöè îòãîâîðíèöè çà èçïúëíåíèåòî èì, âúçìîæíèòå ôèíàíñîâè èçòî÷íèöè è î÷àêâàíèÿ åôåêò. Êìåòúò íà Î. , ñúñ çàïîâåä îò 02.03.2012ã. å íàçíà÷èë ðàáîòíè ãðóïè /èìà òàêèâà è êúì îòäåëíèòå ðàéîíè/ ñúñ çàäà÷à: äà êîîðäèíèðàò è îòãîâàðÿò çà èçïúëíåíèåòî èì, êàòî èçãîòâÿò äîêëàä äî êìåòà íà Îáùèíàòà. Èìåííî Êìåòúò ùå êîíòðîëèðà èçïúëíåíèåòî èì. Êìåòúò íà Î. å èçäàë Çàïîâåä îò 02.05.2012ã. çà îïàçâàíå íà ÎÑ è ÷èñòîòàòà íà À îò ñòðîèòåëíèòå ôèðìè è ôèçè÷åñêèòå ëèöà, èçâúðøâàùè ñòðîèòåëíî ìîíòàæíè ðàáîòè, âúâ âðúçêà ñ îñúùåñòâÿâàíèòå îò òÿõ ñòðîèòåëíè ðàáîòè.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè è ïðèåòè êàòî äîêàçàòåëñòâà îáùèíñêèòå îò÷åòè çà 2009 è 2010ã. Îò÷åòåíî å èçâúðøåíîòî ïðåç 2009ã. Çà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå îò áèòîâèÿ ñåêòîð ñà èçäàäåíè 10 ðàçðåøåíèÿ çà áèòîâè ñãðàäíè èíñòàëàöèè. Âúâ âðúçêà ñ åíåðãèéíàòà åôåêòèâíîñò å èçâúðøåíî òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå íà ó÷èëèùà, äåòñêè ãðàäèíè è ÿñëè. Îñúùåñòâåíè ñà çàëåñèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ. Èçâúðøåíè ñà ðåìîíòè íà óëè÷íè íàñòèëêè è áóëåâàðäè. Êîíòðîëèðàíèòå îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ ïðåäïðèÿòèÿ ñ ìîùíîñò 0.5 MW è íàä 0.5 MW ñà ñå óâåëè÷èëè. Íàïðàâåíè ñà ðàçøèðåíèÿ íà Ìåñòíàòà ñèñòåìà çà ìîíèòîðèíò ñ âêëþ÷âàíå íà îáåêòè îò áèòîâèÿ ñåêòîð è îò ïðåäïðèÿòèÿ â ðàìêèòå íà ãðàäà, êàêòî è òàêèâà èçâúí ãðàäà /íàïðèìåð ”ÊÖÌ” ÀÄ/. Âèäíî îò îò÷åòà çà 2010ã. ñà èçäàäåíè ðàçðåøåíèÿ çà ãàçèôèöèðàíå íà áèòîâè ñãðàäè 9 áðîÿ. Èçäàäåíè ñà ðàçðåøåíèÿ çà ñòðîåæ íà ãàçîâè èíñòàëàöèè çà îáùåñòâåíè è ïðîìèøëåíè êîíñóìàòîðè 20 áðîÿ. Èçâúðøåíè ñà ðåìîíòè íà óëè÷íè íàñòèëêè è áóëåâàðäè â îáù ðàçìåð íà 9073.13 êóá.ì. Èçâúðøåíè ñà ðåìîíòè íà ó÷èëèùà, ÿñëè è ãðàäèíè âúâ âðúçêà ñ ïîäîáðÿâàíå íà åíåðãèéíàòà èì åôåêòèâíîñò. Îò÷åòåíî å èçâúðøâàíåòî íà äåéñòâèÿ ïî ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå êàòî ïî âñè÷êè îñíîâíè óëèöè è áóëåâàðäè ñå èçâúðøâà ìàøèííî ìåòåíå, ðú÷íîòî ìåòåíå ïî òðîòîàðèòå íå ìîæå äà ñå èçáåãíå /“ïîðàäè íåïîäõîäÿùàòà èíôðàñòðóêòóðà”/, çà ãîäèíàòà å ïëàíèðàíî çàâèøàâàíå íà áðîÿ íà ìàøèíèòå çà ìèåíå íà ìàðêó÷; íàìàëåíî å êîëè÷åñòâîòî íà ïÿñúêà çà òðåòèðàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà; Êîíêðåòèçèðàíè ñà çàëåñèòåëíèòå ìåðîïðèÿòèÿ. Ïðåäïðèåòè ñà äåéñòâèÿ ñïðÿìî îïåðàòîðèòå íà ñúîðúæåíèÿ-îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò ñ èçòî÷íèöè íà åìèñèè ñ ìîùíîñò íàä 0.5 MW, êàòî ñúùèòå ñà èçãîòâèëè ñîáñòâåí åìèñèîíåí êîíòðîë íà îòäåëÿíèòå â À ÔÏ×10. Èçâúðøåíà å èíâåíòàðèçàöèÿ íà áåíçèíîñòàíöèèòå â ãðàäà, â êðàÿ íà 2010ã. Âèäíî îò îò÷åòà èçâúðøåíè ñà äåéñòâèÿ çà îïòèìèçàöèÿ íà òðàíñïîðòíîòî äâèæåíèå – ïîñî÷åíè ñà äàííè çà ðåêîíñòðóèðàíè áóëåâàðäè ñ âúâåäåíà “çåëåíà âúëíà”, çîíè ñ îãðàíè÷åí äîñòúï íà òîâàðíè àâòîìîáèëè, ðåêîíñòðóêöèÿ íà óëèöè; âúâåäåíî êðúãîâî äâèæåíèå íà êðúñòîâèùà; çà èçãîòâåíà è ïðèåòà îò ÎáÑ Ñòðàòåãèÿ çà ïðåâðúùàíå íà ãð. Ï. â ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà; èçãðàæäàíå íà âåëîàëåè è âåëîïàðêèíãè. Îò÷åòåíî å èçïúëíåíèåòî îòíîñíî Ìåñòíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå/ìîäåëèðàíå/ íà çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóøíèÿ áàñåéí íà òåðèòîðèÿòà íà Îáùèíàòà. Òÿ ñúùåñòâóâà îò 2004ã., íî ïðåç 2010ã. èìà ðàçøèðÿâàíå ñ âúâåæäàíå íà èíôîðìàöèÿ çà çàìúðñÿâàíåòî íà ÀÂ; ðàçøèðÿâàíå íà áàçàòà äàííè; ñúçäàâàíå íà “âõîäÿù ñîôòóåð”, àâòîìàòè÷íî ðàç÷èòàù è âúâåæäàù ôàéëîâåòå; âúâåæäàíå ïîñòîÿííàòà òåêóùà äèàãíîçà è ïðîãíîçà íà ÊÀ , êîÿòî ñå âèçóàëèçèðà ïîñðåäñòâîì èíôîðìàöèîííî òàáëî ïðåä ñãðàäàòà íà Îáùèíàòà è “äîïðèíàñÿ çà ïîëó÷àâàíå íà ïúëíà êàðòèíà íà çàìúðñÿâàíåòî è ôîðìèðàíå íà ñúçíàòåëíî îòíîøåíèå êúì ïðîáëåìèòå îò ñòðàíà íà îáùåñòâåíîñòòà“ íà ãðàäà.
 îò÷åòà ñà ïîñî÷åíè äàííèòå çà èçâúðøåíîòî îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ – êàêâî ïîêàçâàò êîíòðîëíèòå çàìåðâàíèÿ íà åìèñèè îò íåäïîäâèæíè èçòî÷íèöè è èçäàäåíèòå ïðåäïèñàíèÿ è àêòîâå çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ.
Êúì îò÷åòà ñà ïðèëîæåíè ãðàôèêè ñ äàííèòå çà çàìúðñèòåëèòå, â ò.÷. è çà ÔÏ×10, êàêòî è çà ðåçóëòàòèòå îò äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå, ñ êîåòî å ñòàíàëî îïðåäåëÿíå íà êîëè÷åñòâåíèÿ ïðèíîñ â çàìúðñÿâàíåòî íà îòäåëíèòå èçòî÷íèöè.
Ïðîãðàìíèÿò ñúâåò å ðàçãëåäàë îò÷åòèòå íà ñâîè çàñåäàíèÿ. Âúç îñíîâà íà òÿõ å ïðèåë ñëåäíèòå ðåøåíèÿ: Êìåòúò äà ïðåäëîæè èçñëåäâàíå íà çàìúðñÿâàíåòî íà À îò òðàíñïîðòà - ÷ðåç âêëþ÷âàíå íà ïîäñèñòåìà êúì Ìåñòíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå; äà ñå íàáåëåæàò “ìåðêè, êîèòî äà äîâåäàò äî âèäèìè ðåçóëòàòè â ïîäîáðÿâàíåòî íà ÊÀ”; 80% îò ñðåäñòâàòà îò íàëîæåíè îò ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ ñàíêöèè, êîèòî îòèâàò â îáùèÿ îáùèíñêè áþäæåò, äà ñå âúðíàò êúì ãîäèøíèÿ áþäæåò íà Äèðåêöèÿ “Åêîëîãèÿ è îïàçâàíå íà ÎÑ”. Ïðèåòî å ðåøåíèå äà ñå ðàçðàáîòè ñîôòóåð çà àíàëèç íà ðåçóëòàòèòå îò Ìåñòíàòà ñèñòåìà; Ïëîâäèâñêèÿò èíñïåêòîðàò äà îñúùåñòâÿâà ïî-ñòðîã êîíòðîë âúðõó ïðàõîâèòå åìèñèè â ÀÂ; äà ñå ñúçäàäå Ðàáîòíà ãðóïà çà êîíòðîë èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà çà äåéñòâèå; äà ñå îñúùåñòâÿâà ñúòðóäíè÷åñòâî ìåæäó òàçè Ðàáîòíà ãðóïà è Ïðîãðàìíèÿò ñúâåò.
Îò÷åòèòå çà 2009ã. è çà 2010ã. ñà çàëåãíàëè â Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ îò 2011ã.
Î. -Ïëîâäèâ å ïðèåëà ïîäçàêîíîâè íîðìàòèâíè àêòîâå- Íàðåäáè, âúâ âðúçêà ñ èçïúëíåíèå íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ. Òîâà ñà Íàðåäáà çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ïëîâäèâ, ïðèåòà îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò ïðåç 2009ã.; Íàðåäáà çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå, ïðèåòà ïðåç 2009ã.; Íàðåäáà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà Î. Ï., ïðèåòà ïðåç 2009ã.
Î. -Ïëîâäèâ, çà îñúùåñòâÿâàíå èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ, å ïðèåëà Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà, ïðåç 2013ã. îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò.
Çà îñúùåñòâÿâàíå Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ Î. -Ïëîâäèâ å èçäàâàëà íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíà ñïðàâêà. Âèäíî å, ÷å íàëàãàíè ñàíêöèè êàêòî íà ÔË, òàêà è íà ÞË. Íàêàçàòåëíèòå èíäèâèäóàëíè àäìèíèñòðàòèâíè àêòîâå ñà çà çàìúðñÿâàíå ñúñ ñòðîèòåëíè ìàòåðèàëè, çà íåñïàçâàíå íà çàáðàíàòà çà ñêëàäèðàíå íà ñòðîèòåëíè îòïàäúöè íà íåðàçðåøåíè ìåñòà, çà çàìúðñÿâàíå íà èçâúíîáåêòîâî èçãðàæäàíå, çà ïðåâîç íà çåìíà ìàñà áåç íåîáõîäèìîòî ïëàòíî çà ïîêðèâàíå, çà çàìúðñÿâàíå îò èçêîïíè ðàáîòè, çà íàðóøàâàíå íà çàáðàíàòà çà äâèæåíèå íà ÏÏÑ ñ æèâîòèíñêà òÿãà, çà ãîðåíå íà àâòîìîáèëíè ãóìè, çà èçõâúðëÿíå íà áèòîâè îòïàäúöè è íà ñòðîèòåëíè ìàòåðèàëè èçâúí îïðåäåëåíèòå ìåñòà, çà ïðåìèíàâàíå ïðåç çåëåíè ïëîùè ñ àâòîìîáèëè; çà ïàðêèðàíå íà çåëåíè ïëîùè; çà íåçàêîííà ñå÷ íà äúðâåòà, çà ïîâðåæäàíå íà äúðâåñíà ðàñòèòåëíîñò ÷ðåç ðÿçàíå.
Çà îñúùåñòâÿâàíå Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ Î. -Ïëîâäèâ å ñúçäàëà Ïëîâäèâñêè îáùèíñêè èíñïåêòîðàò. Âçåòî å ðåøåíèå íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò îò 23.09.2010ã. Ïîñòàâåíèòå ïðåä Ï. çàäà÷è ñà îðãàíèçàöèÿ, ïëàíèðàíå è êîîðäèíàöèÿ íà êîíòðîëíàòà äåéíîñò çà ñïàçâàíåòî íà Íàðåäáèòå. Èíñïåêòîðàòúò å èçâúðøâàë ïðîâåðêè è å èçäàâàë êîíñòàòèâíè ïðîòîêîëè, ïðåäïèñàíèÿ, àêòîâå çà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ è àêòîâå çà íàëàãàíå íà ãëîáè. Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíà äîêëàäíà çàïèñêà.
Çà èçÿñíÿâàíå íà îáñòîÿòåëñòâàòà ïî äåëîòî ñà íàçíà÷åíè è èçñëóøàíè ïåò åêñïåðòèçè.
Èçñëóøàíà å ñúäåáíî ñ÷åòîâîäíà åêñïåðòèçà.
Îò çàêëþ÷åíèÿòà – ïúðâîíà÷àëíî è äîïúëíèòåëíè – íà ñúäåáíî ñ÷åòîâîäíàòà åêñïeðòèçà ñ âåùî ëèöå Â. êà Á. ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ïðåç 2008ã. íà òðàíñïîðòíèòå ôèðìè, îñúùåñòâÿâàùè îáùåñòâåíèÿ ãðàäñêè òðàíñïîðò, ñà ïðåäîñòàâåíè ñóáñèäèè îáùî â ðàçìåð íà 10 035 996ëâ., îò êîèòî 6 381 701ëâ. îò äúðæàâíèÿ áþäæåò è 3 654 295ëâ. îò îáùèíñêèÿ áþäæåò. Âåùîòî ëèöå å óòî÷íèëî ðàçïðåäåëåíèåòî èì ïî âèäîâå òðàíñïîðò; ñúîòâåòíî ðàçìåðà íà ñóáñèäèèòå è íà êîìïåíñàöèèòå. Ïîñî÷âà, ÷å 1 223 884ëâ. ñà ïðåäîñòàâåíèòå íà “Ãðàäñêè òðàíñïîðò” ÀÄ ãð. Ï. ñóáñèäèè è êîìïåíñàöèè âúâ âðúçêà ñ îñúùåñòâÿâàíèÿ îò òîâà äðóæåñòâî òðîëåéáóñåí òðàíñïîðò /ïî àêòóàëèçàöèÿòà íà ìåðêèòå îò 2009ã. ñóìèòå ñà â ïî-ðàçëè÷åí îò ïîñî÷åíèÿ îò âåùîòî ëèöå ðàçìåð - 9 327 044 ëâ. çà èçïúëíåíèå íà ïåòòå ñòðàòåãèè çà ïîäìÿíà íà àâòîáóñíèÿ ïàðê îò îðãàíèçèðàíèÿ ãðàäñêè òðàíñïîðò/ è â ðàçìåð íà 1 194 567 ëâ. çà äåéíîñòè ïî ðàçðàáîòâàíå íà ñòðàòåãèÿ çà äîêàçâàíå åôåêòèâíîñòòà è èçïúëíåíèåòî íà ïðîãðàìà çà ìîäåðíèçàöèÿ íà ñúùåñòâóâàùàòà òðîëåéáóñíà ìðåæà è òðîëåéáóñåí ïàðê èëè îáùî 10 521 611 ëâ. Ïðè÷èíàòà çà ðàçëèêàòà å, ÷å â Àêòóàëèçàöèÿòà ñà çàëîæåíè ïðîãíîçíè ñóìè, à ïî ñ÷åòîâîäíè äîêóìåíòè ôàêòè÷åñêè ïðåäîñòàâåíèòå è òå ñà ïîñî÷åíèòå îò â.ë. Ñðåäñòâàòà ñà ïðåäîñòàâÿíè íà îñíîâàíèå Íàðåäáà ¹ 3/2005ã. çà óñëîâèÿòà è ðåäà çà ïðåäîñòàâÿíå íà ñðåäñòâà çà ñóáñèäèðàíå íà ïðåâîçà íà ïúòíèöè ïî íåðåíòàáèëíè àâòîáóñíè ëèíèè .... Ñðåäñòâàòà çà ñóáñèäèèòå ñà îò äúðæàâíèÿò áþäæåò, à çà êîìïåíñàöèèòå – îò äúðæàâíèÿ è îò îáùèíñêèÿ áþäæåò. Ðàçïðåäåëÿíè ñà ñúãëàñíî Ìåõàíèçúì, ïðèåò íà 14.09.2000ã. îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò.  Îáùèíàòà íÿìà äàííè êàê ñà èçðàçõîäâàíè ñðåäñòâàòà, ïî îáåêòèâíè ïðè÷èíè. Òÿ íÿìà ïðàâîìîùèå äà êîíòðîëèðà ÷àñòíèòå òðàíñïîðòíè ôèðìè-ïðåâîçâà÷è êàê èçðàçõîäâàò ïðåäîñòàâåíèòå èì ñðåäñòâà çà ñóáñèäèè è êîìïåíñàöèè.
Âåùîòî ëèöå Á. óñòàíîâÿâà, ÷å ïðåç íîåìâðè 2008ã., ïî äîãîâîð çà ìàëêà îáùåñòâåíà ïîðú÷êà Î. å ïëàòèëà íà èçïúëíèòåëÿ ÍÈÌÕ-Ôèëèàë Ïëîâäèâ ñóìàòà 20 000 ëâ. çà èçðàáîòâàíå íà “Ðàçøèðÿâàíå íà “Ìåñòíà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå /ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóøíèÿ áàñåéí íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ïëîâäèâ”. Ïî äîãîâîð çà ìàëêà îáùåñòâåíà ïîðú÷êà ñúñ ’’Åêîôîðóì - Çà ïðèðîäàòà” ãð. Ï., à èìåííî äèçàéí, ïðåäïå÷àò è ïå÷àò íà 1600 ëâ. ïëàêàòè è 1500 áð. áðîøóðè - çà ðàçïðîñòðàíÿâàíå â ó÷èëèùàòà, îáùåñòâåíèòå çàâåäåíèÿ, æèëèùíèòå êâàðòàëè, ïðåç 2008ã., Îáùèíàòà å çàïëàòèëà íà Ñäðóæåíèåòî ñóìàòà 3500 ëâ.
Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. Áå÷åâà çà ðàçðàáîòâàíå è ïîåòàïíà ðåàëèçàöèÿ íà ïðîåêò çà òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå íà îáùèíñêè ñãðàäè ñà èçðàçõîäâàíè îáùî 8 522 509ëâ., îò êîèòî
5 200 000ëâ. ñà îò Ìåæäóíàðîäåí Ôîíä Êîçëîäóé /â Î. íÿìà äîêóìåíòè çà êàêâè âèäîâå ðàáîòè å ïëàùàíî, òúé êàòî ñóìèòå ñà ïðåâåæäàíè äèðåêòíî îò Ôîíäà/; 2 773 210ëâ. - îò Ñúâåò çà óïðàâëåíèå íà ñïåöèàëèçèðàíèÿ îáùèíñêè ôîíä /ÑÓÑÎÔ/ è 549 298ëâ. - îò áþäæåòà íà Îáùèíàòà.ñòàíîâÿâà ñå, ÷å ïîñëåäíèòå äâå ñóìè â îáù ðàçìåð íà 3 222 509ëâ. ñà èçðàçõîäâàíè çà ðåìîíò íà 27 äåòñêè ãðàäèíè, äåòñêè ÿñëè è ó÷èëèùà - ñàíèðàíå íà ñãðàäè, ñìÿíà íà äîãðàìè, ðåìîíò íà ïîêðèâè ñ ïîñòàâÿíå íà òîïëîèçîëàöèè, ðåìîíò íà îòîïëèòåëíèòå èíñòàëàöèè. Ñòðîèòåëíèòå ðàáîòè ñà âúçëàãàíè íà ñïåöèàëèçèðàíè ñòðîèòåëíè îðãàíèçàöèè è îò÷èòàíåòî èì å áèëî íàäëåæíî ñ ïðîòîêîëè íà êîìèñèÿ. 1 221 840 ëâ. ñà èçðàçõîäâàíè çà íîâè äåòñêè ÿñëè, çà çàêóïóâàíå íà ÄÌÀ çà äåòñêèòå çàâåäåíèÿ è çà óëè÷íî îñâåòëåíèå íà áóë. È..  äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå âåùîòî ëèöå óòî÷íÿâà, ÷å ðåìîíòèòå ñ òåçè ñðåäñòâà êàñàÿò ïðåäèìíî ñàíèðàíå íà ó÷èëèùà, äåòñêè ãðàäèíè è äðóãè îáùèíñêè ñãðàäè ÷ðåç ñìÿíà íà äîãðàìà, ðåìîíò íà ïîêðèâè ñ ïîñòàâÿíå íà òîïëîèçîëàöèÿ,-ðåìîíò íà îòîïëèòåëíè öåíòðàëè.
Âåùîòî ëèöå Á. å ïðåäñòàâèëà ïî äåëîòî è âòîðî äîïúëíèòåëíî çàêëþ÷åíèå, áàçèðàíî íà äîïúëíèòåëíè ïðîâåðêè.  íåãî âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å: îò÷åòåíàòà â Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ îò 2009ã. /àêòóàëèçàöèÿ íà ïëàíà çà äåéñòâèå/ èçðàçõîäâàíà ñóìà çà ðàçðàáîòâàíå è ïîåòàïíà ðåàëèçàöèÿ íà ïðîåêò çà òîïëîèçîëèðàíå è ñàíèðàíå íà ñúùåñòâóâàù ñãðàäåí ôîíä å â ðàçìåð íà 8 522 509ëâ., îò êîÿòî ñóìà ïî îñíîâíîòî çàêëþ÷åíèå 5 200 000ëâ. ñà ñ èçòî÷íèê íà ôèíàíñèðàíå ÌÔ Êîçëîäóé, à îò ïðåäîñòàâåíà íà âåùîòî ëèöå ñïðàâêà îò òîçè ôîíä, èçãîòâåíà âúç îñíîâà íà ðàçïëàùàòåëíèòå äîêóìåíòè, ôàêòè÷åñêè èçðàçõîäâàíèòå çà òàçè öåë ñðåäñòâà ñà ïî-ìàëêî ñ 1 279 692.24 ëâ.. Òàçè ðàçëèêà âåùîòî ëèöå îáÿñíÿâà ñ ëèïñàòà íà äîêóìåíòè â Îáùèíàòà, òúé êàòî ðàçïëàùàíåòî å áèëî äèðåêòíî îò ôîíäà. Âåùîòî ëèöå óòî÷íÿâà ñúùî , ÷å ïî ñêëþ÷åíè ïðåç 2009ã. äîãîâîðè, è ïðåç 2011ã. è 2012ã. Î. Ï. å ïëàíèðàëà è èçâúðøèëà ðåìîíòè íà îùå 28 ó÷èëèùà, äåòñêè ãðàäèíè, äåòñêè ÿñëè, çäðàâíè çàâåäåíèÿ /ÄÊÖ/ è äð. îáùèíñêè ñãðàäè, öåëÿùè ïîäîáðÿâàíå íà åíåðãèéíàòà åôåêòèâíîñò, ñòîéíîñòòà íà êîèòî ðåìîíòè å 8.5 ìèë. ëâ. è 50% îò òÿõ ñà áåçâúçìåçäíà ïîìîù îò ÌÔ Êîçëîäóé.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÑÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å çà ðåìîíòè íà óëè÷íàòà ìðåæà, ïðåç 2008ã., å èçðàçõîäâàíà ñóìàòà 22 224 449 ëâ. - Èçòî÷íèöèòå íà ôèíàíñèðàíåòî ñà áàíêîâ çàåì - 11 478 837ëâ., îáùèíñêè áþäæåòíè ñðåäñòâà - 10 039 834 ëâ. è èçâúíáþäæåòíè ñðåäñòâà - 705 766ëâ.. Âåùîòî ëèöå å êîíêðåòèçèðàëî âèäîâåòå ðàáîòè, êîèòî ñà èçâúðøåíè è íà êîè îáåêòè.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÑÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å çà ìåòåíå è ìèåíå íà óëèöèòå, êàêòî è çà çèìíîòî èì ïîääúðæàíå, ïðåç 2008ã., ñà èçðàçõîäâàíè 14 735 072ëâ., îò êîèòî 5 788 364ëâ. çà ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå, 6 919 176ëâ. çà ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå è ìåæäóáëîêîâèòå ïðîñòðàíñòâà è 2 027 550ëâ. çà çèìíî ïîääúðæàíå è ñíåãîïî÷èñòâàíå. Âåùîòî ëèöå ó êîíêðåòèçèðàëî ôèðìèòå, êîèòî ñà èçâúðøâàëè òåçè äåéíîñòè. Âåùîòî ëèöå å êîíêðåòèçèðàëî êàê ñà ñòàâàëè ïðîâåðêàòà, îò÷èòàíåòî è çàïëàùàíåòî íà óñëóãèòå. Ôèíàíñèðàíåòî å îò ñúáðàíàòà òàêñà ñìåò îò ãðàæäàíèòå, ïðåäïðèÿòèÿòà è ó÷ðåæäåíèÿòà. Âåùîòî ëèöå å íàïðàâèëî ïðîâåðêà íà äîêóìåíòè è áàëàíñîâè ñìåòêè è â ÎÏ”Æèëôîíä”, îò÷èòàùè âèäîâåòå ðàáîòè íà íîâîñúçäàäåíîòî îò 01.05.2011ã. â òîâà ÎÏ çâåíî “Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà”. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íàïðàâåíèòå ðàçõîäè çà 12 270.76ëâ., ïî äîêëàä íà äèðåêòîðà íà ÎÏ äî Îáùèíàòà, ñà çà çàêóïóâàíå íà ìàòåðèàëè, îáîðóäâàíå íà òåõíèêàòà è ðàáîòíèöèòå, âîäåíå è îò÷èòàíå íà èçâúðøåíàòà ðàáîòà. Çà ïîñî÷åíàòà â òîçè äîêëàä ñóìà îò 33 020 ëâ. å óñòàíîâåíî, ÷å ñå êàñàå çà âëàãàíè ìàòåðèàëè â ïåðèîäà îò 18.08.2011ã. äî 31.10.2011ã. ïî ñêëþ÷åí äîãîâîð çà îáùåñòâåíà ïîðú÷êà çà äîñòàâêà íà àñôàëòîáåòîííà ñìåñ, áèòóìíà åìóëñèÿ è äð. ñ ÅÎÎÄ ”Ïúòèíæåíåðèíã”.
Åêñïåðòèçàòà îáõâàùà îñíîâíî ïåðèîäà íà 2008ã. Çà ïåðèîäà 2009-2012ã. â.ë. å óñòàíîâèëî ïëàíèðàí è èçâúðøåí ðåìîíò íà îùå 28 îáùèíñêè ñãðàäè.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÑÅ ñ âåùî ëèöå
Â. êà Á. , êàòî êîìïåòåíòíî è îáîñíîâàíî.
Âúç îñíîâà íà çàêëþ÷åíèåòî ìîæå äà ñå íàïðàâÿò ñëåäíèòå èçâîäè: îáîñíîâàíè ñà òâúðäåíèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ çà èçâúðøåíè îò íåÿ äåéíîñòè ïî äîãîâîðà îò 07.11.2007ã. çà ðàçøèðÿâàíå íà ìåñòíàòà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå/ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà âúçäóõà ñ âêëþ÷âàíå íà çàìúðñÿâàíå, ïðè÷èíåíî îò áèòîâèÿ ñåêòîð; ïî äîãîâîðèòå îò 2008ã. çà èçãðàæäàíå íà ñëúí÷åâè êîëåêòîðè çà çàõðàíâàíå íà èíñòàëàöèèòå çà Áàêúì îáùèíñêè äåòñêè ÿñëè è ìëå÷íè êóõíè; ïî äîãîâîðèòå îò 2008ã. è îò 2009ã. çà èçãðàæäàíå íà çàõðàíâàùè ãàçîïðîâîäè è ðåêîíñòðóêöèÿ íà êîòåëíè èíñòàëàöèè çà ïðåìèíàâàíå íà îñíîâíî ãîðèâî ïðèðîäåí ãàç çà ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè; ïî äîãîâîðè îò 06.10.2009ã. çà îòïóñêàíå íà èíâåñòèöèîíåí êðåäèò, ñêëþ÷åíè ñ Ôîíä”Åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò” çà ôèíàíñèðàíå íà ïðîåêòè “Åíåðãîåôåêòèâíà ðåêîíñòðóêöèÿ” íà ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè; ïî äîãîâîðè çà ðåàëèçàöèÿ íà òåçè ïðîåêòè çà åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò îò 2010ã.; ïî äîãîâîð îò 03.02.2009ã., ñêëþ÷åí ñ Ìèíèñòåðñòâî íà ðåãèîíàëíîòî ðàçâèòèå è áëàãîóñòðîéñòâîòî çà ïðåäîñòàâÿíå íà áåçâúçìåçäíà ôèíàíñîâà ïîìîù ïî ïðîåêò “Ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèÿ íà ó÷èëèùíè ñãðàäè â ãð. Ïëîâäèâ” – çà ãàçèôèêàöèÿ; ïî äîãîâîð çà èçãîòâÿíå íà áðîøóðè è ïëàêàòè çà ïîâèøàâàíå íà îáùåñòâåíàòà èíôîðìèðàíîñò íà íàñåëåíèåòî; ïî ìàðøðóòíèòå ãðàôèöè è ñõåìè çà ïîääúðæàíå íà ÷èñòîòàòà, ñìåòîñúáèðàíå è èçâîçâàíå íà îòïàäúöè ïðåç 2008ã.
Âòîðàòà ñúäåáíà åêñïåðòèçà, êîÿòî å íàçíà÷åíà è èçñëóøàíà ïî äåëîòî, çà èçÿñíÿâàíå íà îáñòîÿòåëñòâàòà, å ñúäåáíî åêîëîãè÷íà åêñïåðòèçà ñ âåùî ëèöå äîö. èíæ. Ä. Ë. .
Íà ïúðâî ìÿñòî âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà íîðìàòèâíàòà óðåäáà â îáëàñòòà íà îïàçâàíå íà ÎÑ. Ñèíõðîíèçèðàíåòî íà íàøåòî çàêîíîäàòåëñòâî ñ åâðîïåéñêîòî â òàçè îáëàñò çàïî÷âà ïðåç 2000ã. ñ ïðèåìàíå íà Íàðåäáà ¹ 7/1999ã. çà îöåíêà è óïðàâëåíèå ÊÀÂ. Ñ íåÿ â íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî ñå âúâåæäàò èçèñêâàíèÿòà íà Ðàìêîâàòà Äèðåêòèâà 96/62/ÅÑ çà îöåíêà è óïðàâëåíèå ÊÀÂ. Óðåæäà êîìïåòåíòíèòå íàöèîíàëíè è ìåñòíè îðãàíè â òàçè îáëàñò. Ïîñî÷âà, ÷å Îáùèíèòå ñà îòãîâîðíè çà èçðàáîòâàíå è ïðèëàãàíå íà ïðîãðàìè çà íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå íà À è äîñòèãàíå íà óñòàíîâåíèòå íîðìè çà ñúäúðæàíèåòî èì. Ñëåä òîâà â íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî ñà âúâåäåíè â ïåðèîäà 2000ã.-2007ã. ÷åòèðè äèðåêòèâè, ñâúðçàíè ñ Ðàìêîâàòà äèðåêòèâà: 99/3Î/ÅÑ; 2002/3/ÅÑ; 2000/69/ÅÑ è 2004/107/ÅÑ Ñúùèòå “ðåãëàìåíòèðàò ñúîòâåòíèòå íîðìè çà ñúäúðæàíèå íà àòìîñôåðíè çàìúðñèòåëè, êîíêðåòíè èçèñêâàíèÿ êúì áðîÿ è âèäà íà ïóíêòîâåòå çà ìîíèòîðèíã íà âúçäóõà, ðåôåðåíòíè ìåòîäè è ñðåäñòâà çà èçìåðâàíå íèâàòà íà àòìîñôåðíèòå çàìúðñèòåëè, ÷åñòîòà è ïðîäúëæèòåëíîñò íà èçìåðâàíèÿòà, ïðåäîñòàâÿíå íà èíôîðìàöèÿ íà íàñåëåíèåòî, îáìåí íà èíôîðìàöèÿ è äîêëàäâàíå äî Åâðîïåéñêèÿ ñúþç”. Ïðåç 2010ã. â íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî “å âíåäðåíà” è Äèðåêòèâà 2008/50/EÎ îòíîñíî ÊÀ è çà ïî-÷èñò âúçäóõ â Åâðîïà.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ÊÀ ñå àíàëèçèðà ïî ðàéîíè. Èìàò ñå ïðåäâèä êîíêðåòíèòå äàííè çà âñÿêî íàñåëåíî ìÿñòî, â êîåòî ñå èçâúðøâà íàáëþäåíèå /ìîíèòîðèíã/. Ñúñ Çàïîâåä íà Ìèíèñòúðà íà ÎÑ ñòðàíàòà å ðàçäåëåíà íà øåñò ðàéîíà çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀ /ÐÎÓÊÀÂ/, åäèí îò êîèòî å Ïëîâäèâ . Ìèíèñòåðñêèÿò ñúâåò ñ Ïîñòàíîâëåíèå ¹50 îò 1994 ã. å îïðåäåëèë ðåãèîíèòå ñ ïðîáëåìè â ÎÑ èëè ò.í. åêîëîãè÷íè “ãîðåùè òî÷êè”. Ðàéîíúò Ïëîâäèâ-Àñåíîâãðàä-Ñòàìáîëèéñêè-ð. Ìàðèöà å íà âòîðî ìÿñòî. Ñèñòåìèòå çà íàáëþäåíèå è êîíòðîë ñà: íàöèîíàëíà è ìåñòíè. Ìåñòíèòå ñèñòåìè ñà íà Î. , ñèñòåìè íà Ìèíèñòåðñòâî íà çäðàâåîïàçâàíåòî /M3/ è ñèñòåìè çà íàáëþäåíèå íà ÊÀ ñúãëàñíî ÷ë.20 àë. Ç Ç×À - èçãðàäåíè ïî çàäúëæàâàíå îò ÌÎÑ íà îáåêòè, îñúùåñòâÿâàùè äåéíîñò, ïðåäñòàâëÿâàùà îñíîâåí èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ. Ïîääúðæàò ñå ñúîòâåòíî îò îò ÌÎÑÂ, M3, ñúîòâåòíàòà Î. è ñîáñòâåíèöèòå íà îáåêòèòå-îñíîâíè èçòî÷íèöè íà åìèñèè.
Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. èíæ. Ë. ìîíèòîðèíã â ðàéîíà íà ãð. Ï. ñå èçâúðøâà îò ÌÎÑ ÷ðåç ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ è îò M3 ÷ðåç Ðàéîííà çäðàâíà èíñïåêöèÿ. Íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà èìà òðè ïóíêòà çà ìîíèòîðèíã /ÏÌ/: ïóíêò “ÕÅÈ” /ñòàöèîíàðåí ïóíêò ñ ðú÷íî ïðîáîíàáèðàíå/, ðàçïîëîæåí â ãðàäñêà ÷àñò ñ àäìèíèñòðàòèâíè è æèëèùíè ñãðàäè è ñðåäíî íàòîâàðåí òðàôèê; ïóíêò Àâòîìàòè÷íà èçìåðâàòåëíà ñòàíöèÿ /ÀÈÑ/”Êàìåíèöà” /ãðàäñêè ôîíîâ/, ðàçïîëîæåí â öåíòðàëíà ãðàäñêà ÷àñò â çîíà ñ ïðåäèìíî æèëèùíè ñãðàäè è ñðåäíî íàòîâàðåí àâòîìîáèëåí òðàôèê è ÀÈÑ”Áàíÿ ñòàðèííà”- öåíòðàëíà ãðàäñêà ÷àñò ñ íàòîâàðåí àâòîìîáèëåí òðàôèê êàòî ðåãèñòðèðà îñíîâíî çàìúðñÿâàíåòî îò àâòîìîáèëíèÿ òðàíñïîðò. Çà ïóíêò ÀÈÑ “Åâìîëïèÿ” å ïîñî÷åíî, ÷å îò 03.01.2007ã. ñå ïðåìåñòâà è ôèãóðèðà êàòî ÀÈÑ”Êàìåíèöà”. Âåùîòî ëèöå â ñúäåáíî çàñåäàíèå óòî÷íÿâà, ÷å ìíåíèå çà äîñòîâåðíîñòòà íà äàííèòå íå å äàâàëî, ÷å ïî èíôîðìàöèÿ íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ íå ñå èçâúðøâà ðú÷íî ïðîáîíàáèðàíå çà òåæêè ìåòàëè /êîèòî íå ñà è ïðåäìåò íà äåëîòî/ è ÷å ðåôåðåíòíèòå ìåòîäè çà âçåìàíå íà ïðîáè îò ÀÂ, âêë.è çà îïðåäåëÿíåòî íà ÔÏ×, “çàäúëæèòåëíî ñå èçïúëíÿâàò îò áúëãàðñêèòå èíñòèòóöèè, êîèòî ïðàâÿò ìîíèòîðèíã íà À”. Ïîðàäè òîâà ñïîðåä âåùîòî ëèöå ñëåäâà äà ñå ïðèåìå, ÷å èçèñêâàíèÿòà íà Íàðåäáà ¹12/2010ã. çà äîñòîâåðíîñò íà íàáèðàíèòå äàííè îò àâòîìàòè÷íèòå ñòàíöèè â Íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà çà ìîíèòîðèíã íà ÎÑ ñà ñïàçâàíè â ñëó÷àÿ.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÅÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å èìà äâà îñíîâíè èçòî÷íèêà íà çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ: åñòåñòâåíè /ïðèðîäíè/ è àíòðîïîãåííè, êîèòî îò ñâîÿ ñòðàíà ñà: ñòàöèîíàðíè, ìîáèëíè è êîìóíàëíî- áèòîâè.
Âúç îñíîâà íà âñè÷êè ñúáðàíè ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà è ëè÷åí îãëåä íà îòäåëíè îáåêòè, âåùîòî ëèöå å ñòèãíàëî äî èçâîäà, ÷å çàìúðñÿâàíåòî ñ ïðàõ è ÔÏ× â Ïëîâäèâ: - å ïðåäèìíî îò "íåðåøåíè áëàãîóñòðîéñòâåíè âúïðîñè, ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå, ñíåãîïî÷èñòâàíå, èçâîçâàíå íà ñòðîèòåëíè ìàòåðèàëè è îòïàäúöè; ÷å “ÊÖÌ”ÀÄ çàìúðñÿâà ìàëêà ÷àñò îò ãðàäà; ÷å ðàçïîëîæåíèåòî íà Î. Ï.èâ è ñúñåäíèòå îáùèíè Ìàðèöà è Ðîäîïè, ñúñòàâåíè îò íàñåëåíè ìåñòà îò ñåëñêè òèï, â ñúñòàâà íà êîèòî èìà îáøèðíè ñåëñêîñòîïàíñêè òåðèòîðèè, ñúùî îêàçâà âúçäåéñòâèå íà çàìúðñÿâàíåòî; ÷å ïóñòååùèòå íåîáðàáîòåíè çåìè ñ âúçìîæíîñòòà çà âúçíèêâàíå íà ïîëñêè ïîæàðè, ñúùî äîïðèíàñÿò çà çàìúðñÿâàíåòî â êðàÿ íà ëÿòîòî è íà÷àëîòî íà åñåíòà è ÷å çà çàìúðñÿâàíåòî äîïðèíàñÿò ïðîìèøëåíèòå îáåêòè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå äîïúëíèòåëåí èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå íà À ñ ïðàõ è ÔÏ×10 å ðú÷íîòî ìåòåíå íà óëèöè, òðîòîàðè, îòêðèòè îáùåñòâåíè ìåñòà è ïëîùàäè. Çà ïðîöåñíèÿ ïåðèîä 2007-2011ã. ìàøèííîòî ìåòåíå å âúâåäåíî ñàìî çà óëèöèòå îò I êàòåãîðèÿ, “ðú÷íî ìåòåíå” ñå å èçâúðøâàëî íà óëèöèòå I, II è III êàòåãîðèÿ èëè “ðú÷íîòî ìåòåíå” ïðåäñòàâëÿâà 57.67% îò îáùî îáñëóæâàíàòà ïëîù ñàìî çà óëèöè I êàòåãîðèÿ, à äåéíîñòòà “ìàøèííî ìåòåíå” - 42.33%, ñúùî çà óëèöè I êàòåãîðèÿ. Äàííèòå ñà íà ÎÏ”×èñòîòà”. Âåùîòî ëèöå óñòàíîâÿâà, ÷å íàìàëÿâàíåòî-íà çåëåíèòå ïëîùè, ãúñòîòî íîâî ñòðîèòåëñòâî /çà ïðèìåð å ïîñî÷åí ðàéîíúò ìåæäó Ïàíàèðà, õîòåë”Ìàðèöà" è Íîâîòåëà/, äîðàçðóøàâàíåòî íà Ìàðêîâî òåïå è èçãðàæäàíåòî íà îãðîìíè îôèñ- è æèëèùíè- ïëîùè, óâåëè÷àâà çàìúðñÿâàíåòî ñ ïðàõ è ÔÏ×. Ëèïñàòà íà “çåëåíà âúëíà” ñå îòðàçÿâà ñàìî ëîêàëíî ò.å. çà êîíêðåòíè ó÷àñòúöè.
Âåùîòî ëèöå ñòåïåíóâà èçòî÷íèöèòå íà çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10 ïî çíà÷èìîñò òàêà. Íàé-ãîëÿì ïðèíîñ çà çàìúðñÿâàíåòî èìà áèòîâîòî îòîïëåíèå. Ñëåä íåãî ñå íàðåæäàò òðàíñïîðòúò; ïî÷èñòâàíåòî íà óëèöèòå; çèìíîòî ïîääúðæàíå íà óëèöèòå /ïîëçâàíàòà ñìåñ îò ïÿñúê è ñîë, êîÿòî ðóøè íàñòèëêàòà íà òðîòîàðèòå è óëèöèòå è òàêà äîïðèíàñÿ çà äîïúëíèòåëíîòî çàìúðñÿâàíå ñ ïðàõ è ÔÏ×/.
![]() |
Íà ôèã.1 ñà ïðåäñòàâåíè ñðåäíîãîäèøíèòå êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×10 - ïðåç 2007 è 2008ã. ñà ðåãèñòðèðàíè ïî-âèñîêè ñòîéíîñòè â ñðàâíåíèå ñ 2009ã. è 2010ã., íî ïðåç 2011ã. ñå óâåëè÷àâàò ñúùî ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä è ñúùî â ÷åòèðèòå ïóíêòà. Âèäíî å, ÷å ïðåç öåëèÿ ïåðèîä ñòîéíîñòèòå ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ñåçîí ñà ïî-âèñîêè è âàðèðàò îò 70.4 äî 98.9 mg/m3. Âèäíî îò ôèã.2 çà ñòîéíîñòèòå íà òîçè çàìúðñèòåë çà ïåðèîäà ÿíóàðè-äåêåìâðè 2011ã. çà åäèí îòîïëèòåëåí è íåîòîïëèòåëåí ïåðèîä, ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ïåðèîä êîíöåíòðàöèèòå â ïóíêò “Êàìåíèöà” è ïóíêò”Áàíÿ Ñòàðèííà” ñà åäíàêâè - 90.5mg/m3 è 90.3 mg/m3, à â ïóíêò”ÕÅÈ” ñà 70,4 mg/m3. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå òîâà îçíà÷àâà, ÷å îñâåí çàìúðñÿâàíå îò áèòîâè èçòî÷íèöè è àâòîòðàíñïîðò, èìà è äîïúëíèòåëíî òàêîâà îò îïåñú÷àâàíå íà öåíòðàëíèòå óëèöè, êàêâîòî íå ñå èçâúðøâà â îñòàíàëàòà ÷àñò íà ãðàäà. Ïðåç íåîòîïëèòåëíèÿ ïåðèîä ñå íàáëþäàâà îáðàòíà çàâèñèìîñò - ïî-íèñêè ñòîéíîñòè â öåíòðàëíàòà ÷àñò íà ãðàäà, êúäåòî ñå èçâúðøâà îñíîâíî ìàøèííî ìåòåíå è ìèåíå, è ïî-âèñîêè â ïóíêò”ÕÅÈ”, êúäåòî îñíîâíî ñå èçïîëçâà ðú÷íî ìåòåíå.  òàáëèöà 3 è ôèã.3 ñà ïðåäñòàâåíè ñðåäíîãîäèøíèòå êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2.5 íà ïóíêò „ÕÅÈ” çà ïåðèîäà 2007ã.-2011ã. – çà öåëèÿ ïåðèîä ñòîéíîñòèòå ñà íàä ñðåäíîãîäèøíèòå íîðìè – 40 mg/m3 çà ÔÏ×10 è 25 mg/m3 çà ÔÏ× 2.5.  òàáëèöà 4 å ïðåäñòàâåíî ñúäúðæàíèåòî íà äâàòà ïîêàçàòåëÿ çà ñúùèÿ ïåðèîä îò âðåìå íà ïóíêò “ÕÅÈ” çà îòîïëèòåëåí è íåîòîïëèòåëåí ïåðèîä, à íà ôèã.4 - ñòîéíîñòèòå èì çà ïåðèîäà ÿíóàðè-äåêåìâðè 2011ã. çà îòîïëèòåëåí è íåîòîïëèòåëåí ïåðèîä. Èçâîäúò å, ÷å íàé-âèñîêè ñòîéíîñòè è çà äâàòà ïîêàçàòåëÿ ñà ðåãèñòðèðàíè ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ïåðèîä.
 êðàéíà ñìåòêà âåùîòî ëèöå ïðàâè èçâîäà, ÷å âèñîêèòå íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2.5 ïðåç îòîïëèòåëíèÿ ïåðèîä çà âñè÷êè ãîäèíè íà ïðîöåñíèÿ ïî äåëîòî ïåðèîä îò âðåìå ñà ðåçóëòàò îò èçõâúðëÿíèòå â À çàìúðñèòåëè ïðè èçãàðÿíåòî íà ãîðèâà /âúãëèùà, äúðâà, íåôò, áåíçèí, äèçåëîâî ãîðèâî/ îò áèòîâèÿ ñåêòîð, ðú÷íîòî ïî÷èñòâàíå íà ãðàäà, àâòîòðàíñïîðòà, îïåñú÷àâàíåòî, ðåñóñïåíäèðàíåòî íà îòëîæåí ïðàõ è íåäîñòàòú÷íîòî õèãèåíèçèðàíå íà óëèöèòå, òÿõíàòà ïîääðúæêà è íåáëàãîïðèÿòíè ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ. Ïðåç ëåòíèòå ìåñåöè þëè è àâãóñò, õàðàêòåðèçèðàùè ñå ñ âèñîêè òåìïåðàòóðè è ðåäêè âàëåæè, ñúùî ñå ðåãèñòðèðàò ïðåâèøåíèÿ íà íîðìèòå, êîåòî ñå äúëæè íà ñóõèòå íåïîääúðæàíè òåðåíè íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà è èçâúíãðàäñêèòå ðàéîíè, ñòðîèòåëíè è ðåìîíòíè äåéíîñòè, íåðåãëàìåíòèðàíè ñìåòèùà, ñàìîðàçðóøàâàíå íà ñòàðè è èçîñòàâåíè ñãðàäè /Òþòþíåâèòå ñêëàäîâå, êúùàòà íà Ëàìàðòèí/, êàêòî è ðú÷íîòî ìåòåíå íà óëèöèòå.
Âåùîòî ëèöå èíæ. Ë. èçÿñíÿâà è âúïðîñà ñúâïàäàò ëè íàïúëíî èëè ÷àñòè÷íî ïîêàçàòåëèòå è ìåòîäèêèòå, èçïîëçâàíè îò åâðîïåéñêèòå èíñòèòóöèè â ïðåäñòàâåíèòå ïî äåëîòî äîêëàäè, âêë. è îò Èòàëèàíñêèÿ ñòàòèñòè÷åñêè èíñòèòóò, è ìåòîäèòå ïî êîèòî ñå ðàáîòè ó íàñ. Îòãîâîðúò ñïîðåä âåùîòî ëèöå å, ÷å ñå êàñàå çà åäèííè è èäåíòè÷íè ìåòîäè ò.å. ìåòîäèòå, ïî êîèòî ñå ðàáîòè ó íàñ, ñúâïàäàò ñ ìåòîäèòå â äúðæàâèòå íà ÅÑ. Òåçè ìåòîäè ñà óñòàíîâåíè â Áúëãàðèÿ ñ Íàðåäáà ¹ 12/2010ã. Èçïúëíèòåëíàòà àãåíöèÿ ïî îêîëíà ñðåäà å íàöèîíàëåí êîîðäèíàöèîíåí öåíòúð íà Åâðîïåéñêàòà ìðåæà çà èíôîðìàöèÿ è íàáëþäåíèå íà ÎÑ íà Åâðîïåéñêàòà àãåíöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà /ÅÀÎÑ/ è êàòî òàêúâ öåíòúð, òÿ èìà àíãàæèìåíò äà ïîäïîìàãà è êîîðäèíèðà äîêëàäâàíåòî íà èíôîðìàöèÿ çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ â Áúëãàðèÿ êúì åâðîïåéñêàòà àãåíöèÿ. Çàòîâà èíôîðìàöèÿ çà ñúñòîÿíèåòî íà À â Áúëãàðèÿ ñå èçïðàùà äî åâðîïåéñêèòå èíñòèòóöèè îò íåÿ.
Çà ïîíÿòèÿòà “ñúâêóïåí ïîêàçàòåë”, “åäèíåí ïîêàçàòåë” /ïî èñêîâàòà ìîëáà/ ïîÿñíÿâà, ÷å ðàçëè÷èåòî â òåðìèíîëîãèÿòà å â ðåçóëòàò íà ïðåâîäà; ÷å ñúãëàñíî Íàðåäáà ¹12/2010ã. íîðìèòå çà ÔÏ×10 ñà ñðåäíîãîäèøíà è ñðåäíîäåíîíîùíà, à çà ÔÏ×2.5 - ñðåäíîãîäèøíà è ÷å ïî òÿõ ñå îöåíÿâà çäðàâíèÿò ðèñê çà íàñåëåíèåòî; ÷å ìàêñèìàëíî äîïóñòèìèòå êîíöåíòðàöèè ñà åäíàêâè çà âñè÷êè åâðîïåéñêè ñòðàíè /èìà ñå ïðåäâèä ñòðàíè-÷ëåíêè íà ÅÑ/, ò.å.òåçè íîðìè ñà åäèííè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå â äîêëàäà íà ÈÑÈ - âúâ âð. ñ ïîíÿòèåòî “ñúâêóïåí ïîêàçàòåë” - å íàïðàâåíà “åäíà èíòåðïðåòàöèÿ” è “íàó÷íà ðàçðàáîòêà” íà ïîëó÷åíèòå äàííè è ÷å “íÿìà îòíîøåíèå êúì äåëîòî”.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çàêëþ÷åíèåòî íà ñúäåáíî åêîëîãè÷íàòà åêñïåðòèçà íà âåùîòî ëèöå èíæ. Ë. , êàòî êîìïåòåíòíî è îáîñíîâàíî.
Òðåòàòà ñúäåáíà åêñïåðòèçà, êîÿòî å íàçíà÷åíà è èçñëóøàíà ïî äåëîòî, çà èçÿñíÿâàíå íà îáñòîÿòåëñòâàòà, å ñúäåáíî ìåòåðåîëîãè÷íà åêñïåðòèçà íà âåùîòî ëèöå äîö. ä-ð Ä. À.
Îò çàêëþ÷åíèåòî ñå óñòàíîâÿâà, ÷å òðè ñà ôàêòîðèòå, êîèòî âëèÿÿò íà ðàçïðîñòðàíåíèåòî íà çàìúðñèòåëèòå â ÀÂ: âÿòúð, ñòðàòèôèêàöèÿ íà àòìîñôåðàòà è âàëåæè. Òå çàâèñÿò îò ãåîãðàôñêè ôàêòîðè, åäèí îò êîèòî å ðåëåôúò. Êîíêðåòíî çà ãð. Ï. âåùîòî ëèöå îòáåëÿçâà, ÷å ñå íàìèðà â Ãîðíîòðàêèéñêàòà íèçèíà, çàòâîðåíà îò òðèòå ãåîãðàôñêè ïîñîêè ìåæäó ïëàíèíñêè ìàñèâè è âúçâèøåíèÿ, ïðè êîåòî å íàëèöå ò.íàð. êîðèòîâèäíà ìîðôîñòðóêòóðà, â „äúíîòî" íà êîÿòî å ðàçïîëîæåí ãðàäúò. Ïîñî÷åíî å êàêâî å çíà÷åíèåòî íà òàçè êîðèòîâèäíà ìîðôîñòðóêòóðà - äàäåíîñò, êîÿòî èìà ñúùåñòâåíî îòðàæåíèå âúðõó ðàçïðîñòðàíåíèåòî /äèñïåðñèÿòà/ íà îòäåëÿíèòå â àòìîñôåðàòà çàìúðñèòåëè. Âëèÿíèåòî é å ÷ðåç íÿêîëêî ôèçè÷åñêè ìåõàíèçìà. Åäèíèÿò îò òÿõ å, ÷å ñå ñúçäàâàò èíâåðñèè. Èíâåðñèÿòà ïî äåôèíèöèÿ å óñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, ïðè êîÿòî ïî-òåæêèÿò ñòóäåí âúçäóõ å äîëó ïîä ïî-ëåêèÿ òîïúë âúçäóõ, êàòî âåðòèêàëíèòå äâèæåíèÿ â àòìîñôåðàòà ñå ïîòèñêàò îò Àðõèìåäîâàòà ñèëà. Èíâåðñèèòå ñå ñúñòîÿò â òîâà, ÷å íîùíî âðåìå çåìíàòà ïîâúðõíîñò èçñòèâà, âúçäóõúò íàä íåÿ ñòàâà òåæúê è ñå ñâëè÷à ïî ñòåíèòå íà êîðèòîòî, êàòî çàåìà íàé-äîëíàòà ÷àñò íà êîðèòîâèäíàòà ñòðóêòóðà. Çåìíàòà ïîâúðõíîñò ñå îõëàæäà è òîâà âîäè äî îõëàæäàíå íà íèñêèòå ñëîåâå íà âúçäóõà. Òåæêèÿò ñòóäåí âúçäóõ ñå ñâëè÷à íàäîëó ïî ñêëîíà, ïðè íàëè÷íàòà íàêëîíåíà ïîâúðõíîñò è òîâà äâèæåíèå íà âúçäóõà ñå íàðè÷à ëîêàëíà ïëàíèíñêî-äîëèííà öèðêóëàöèÿ, ïëàíèíñêè áðèç, äîëèííà áðèçà èëè ïàäàù âÿòúð. Ðåçóëòàòúò å, ÷å ñòóäåíèÿò âúçäóõ çàåìà „äúíîòî íà êîðèòîòî", èçìåñòâàéêè íàä ñåáå ñè ïî-ëåêèÿ òîïúë âúçäóõ. Òîâà å èíâåðñèÿòà. Èíâåðñèÿòà å ïðè÷èíà çàìúðñèòåëèòå íà âúçäóõà äà íå ìîãàò äà ñå èçíàñÿò âúâ âèñî÷èíà è äà ñå çàäúðæàò â ïðèçåìíèÿ ñëîé, îáèòàâàí îò õîðàòà. Êîðèòîâèäíàòà ðåëåôíà ôîðìà íà ãð. Ï. âîäè äî òîâà, ÷å èíâåðñèèòå ñà ïî-ïî-èíòåíçèâíè, ïî-ïðîäúëæèòåëíè è ïî-÷åñòè. Èíâåðñèèòå ñå èçìåðâàò ÷ðåç âåðòèêàëíè ñîíäàæè íà àòìîñôåðàòà /êàêâèòî â Áúëãàðèÿ ñå èçâúðøâàò ñàìî â Ñîôèÿ/ èëè ÷ðåç ñúïîñòàâÿíå íà òåìïåðàòóðàòà íà âúçäóõà äîëó â ðàâíèíàòà ñ òåìïåðàòóðàòà íà ïî-âèñîêî ìÿñòî.  Ïëîâäèâ ñå ïðèëàãà âòîðèÿò ìåòîä.ñòàíîâÿâà ñå, ÷å ñðåäíîãîäèøíî èíâåðñèè â ãð. Ïëîâäèâ ñå íàáëþäàâàò ïðåç 294 äíè â ãîäèíàòà è çà ñðàâíåíèå å ïîñî÷åí ñðåäíîãîäèøíèÿò áðîé íà äíè ñ èíâåðñèè, ðåãèñòðèðàíè â Ñîôèÿ ïî ñúùèÿ ìåòîä - 170-200, ò.å. ñ îêîëî 100 äíè ïîâå÷å; â Ïëîâäèâ èíâåðñèèòå ïðîäúëæàâàò íÿêîëêî äíè, êàòî ïðåç ñòóäåíèÿ ïåðèîä ñà äî 10 äíè è ïîâå÷å – òîâà âîäè äî óâåëè÷àâàíå íà çàìúðñåíîñòòà íà âúçäóõà. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå èíâåðñèèòå ñà âàæåí ôàêòîð çà ïîâèøàâàíå çàìúðñåíîñòòà íà À â ãð. Ï.. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå êîñâåí ïðèçíàê çà èíâåðñèè å ò.í. ïàðàìåòúð íà óñòîé÷èâîñò, êîéòî ñå èç÷èñëÿâà îò ðåãóëÿðíî íàáëþäàâàíè ìåòåîðîëîãè÷íè âåëè÷èíè. Ïàðàìåòúðúò èìà ðàçëè÷íè âàðèàíòè, åäèí îò êîèòî å òîçè íà Klud-Mahier, ïðèåò â Ãåðìàíèÿ çà åêñïåðòèçè íà ÊÀ ÷ðåç äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Ïðè èç÷èñëåíèå íà òîçè ïàðàìåòúð å âèäíî, ÷å â Ïëîâäèâ â 25,2 % îò âðåìåòî å íàëèöå ñèëíî óñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, â 13,8% - óñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, â 16,2 % - îò óñòîé÷èâà äî íåóòðàëíà, â 17,6% - îò íåóòðàëíà äî íåóñòîé÷èâà, â 24,7% - íåóñòîé÷èâà è â 2,5% - ñèëíî íåóñòîé÷èâà ò.å. â 58% îò ñëó÷àèòå å íàëèöå èíâåðñèÿ, êîÿòî íå áëàãîïðèÿòñòâà èçíàñÿíå íà çàìúðñèòåëèòå âúâ âèñî÷èíà.
Ðåëåôúò îêàçâà âëèÿíèå âúðõó çàìúðñåíîñòòà íà À è ïî äðóã íà÷èí - êîðèòîâèäíàòà ðåëåôíà ôîðìà íà ãð. Ï. ñïîìàãà áëîêèðàíåòî íà âúçäóøíèòå ìàñè – òîâà å ò.í. ñòàãíàöèÿ. Ïðè ñòàãíàöèÿòà ñå ïîëó÷àâà „íà è íàä ïëàíèíñêèÿ õðåáåò èìà äîáðå èçðàçåí âúçäóøåí ïðåíîñ, äîêàòî âúçäóøíàòà ìàñà ïîä òîâà íèâî îñòàâà áëîêèðàíà” è “çàìúðñèòåëèòå â íåÿ ñå íàòðóïâàò áåç äà ìîãàò äà ñå èçíåñàò îò êîòëîâèíàòà “. Òîâà ÿâëåíèå âîäè äî íèñêè ñòîéíîñòè íà ñêîðîñòòà íà âÿòúðà è äî áåçâåòðèå /âÿòúð, ïî-ñëàá îò 1 ì/ñ/. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå äîö.ä-ð À. ñúãëàñíî Êëèìàòè÷íèÿ ñïðàâî÷íèê íà Áúëãàðèÿ, ñðåäíîãîäèøíàòà ñêîðîñò íà âÿòúðà â Ïëîâäèâ å 1.8 ì/ñ /îòíîâî çà ñðàâíåíèå å ïîñî÷åíà ñêîðîñòòà â äðóãèòå ãîëåìè ãðàäîâå - â Ñîôèÿ å 2.6ì/ñ, âúâ Âàðíà- 3.5ì/ñ, â Áóðãàñ - 3.4 ì/ñ, â Ñòàðà Çàãîðà - 1.4 ì/ñ, â Ïëåâåí - 1,9 ì/ñ/.  Ïëîâäèâ ñå íàáëþäàâà áåçâåòðèå â 46.5% îò âðåìåòî, êîåòî “îáðàçíî êàçàíî” îçíà÷àâà, ÷å â 169 äíè îò ãîäèíàòà â ãðàäà íÿìà âÿòúð.  òîâà îòíîøåíèå ãð. Ï. å â ïî-íåáëàãîïðèÿòíî ïîëîæåíèå îò äðóãèòå ãîëåìè ãðàäîâå â Áúëãàðèÿ, íà áàçàòà íà ñðàâíåíèå íà òîçè ïîêàçàòåë, êîåòî ñðàâíåíèå å íàïðàâåíî îò âåùîòî ëèöå. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå ïî äâàòà êðèòåðèÿ - ñðåäíà ñêîðîñò íà âÿòúðà è áåçâåòðèå - ãð. Ï. å â íàé-íåáëàãîïðèÿòíîòî ïîëîæåíèå ñðåä ãîëåìèòå ãðàäîâå íà Áúëãàðèÿ /ñ èçêëþ÷åíèå íà Ñòàðà Çàãîðà îòíîñíî ñêîðîñò íà âÿòúðà/. Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÌÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å òðåòèÿò ìåòåðåîëîãè÷åí ôàêòîð çà ðàçïðîñòðàíåíèå íà çàìúðñèòåëèòå â À ñà âàëåæèòå. Òå èìàò çíà÷åíèå íàé-âå÷å êàòî ïðîäúëæèòåëíîñò è ÷åñòîòà, à íå òîëêîâà êàòî êîëè÷åñòâî. Ïî òîçè êðèòåðèé ãð. Ï. å îòíîâî â íàé-íåáëàãîïðèÿòíî ïîëîæåíèå â ñðàâíåíèå ñ äðóãèòå ãîëåìè ãðàäîâå íà Áúëãàðèÿ.  íåãî èìà 112 äíè ñ âàëåæè, â Ñîôèÿ – 175; â Ïëåâåí – 133; â Áóðãàñ – 138 è âúâ Âàðíà – 139.
Âåùîòî ëèöå ïðåäñòàâÿ êúì çàêëþ÷åíèåòî Ïðèëîæåíèå ¹5 – ãðàôèêà, îò êîÿòî å âèäíà êîìáèíàöèÿòà ìåæäó äâàòà ôàêòîðà ñòðàòèôèêàöèÿ è âÿòúð , à èìåííî â íàä 90% îò ñëó÷àèòå, êîãàòî èìà ñèëíî óñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, ïðè êîåòî çàìúðñèòåëèòå ñå çàäúðæàò â íèñêèòå ñëîåâå íà àòìîñôåðàòà, å íàëèöå è áåçâåòðèå, äîêàòî ïðè ñèëíî íåóñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, áåçâåòðèå å íàëèöå â îêîëî 32% îò ñëó÷àèòå.
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî, âúç îñíîâà íà ìåòåðåîëîãè÷íèòå
êðèòåðèè óñòîé÷èâîñò íà àòìîñôåðàòà, ñêîðîñò íà âÿòúðà è âàëåæè
âåùîòî ëèöå ïðàâè ñëåäíèòå êðàéíè èçâîäè, à èìåííî “÷å ïî
îòíîøåíèå íà êëèìàòè÷íèòå óñëîâèÿ" çà ðàçñåéâàíå íà
çàìúðñèòåëè è â ÷àñòíîñò íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2.5, ñðåä ãîëåìèòå
ãðàäîâå íà Áúëãàðèÿ Ïëîâäèâ å íàé-íåáëàãîïðèÿòíîòî ïîëîæåíèå
ïî îòíîøåíèå íà óñëîâèåòî âÿòúð, â åäíî îò íàé-íåáëàãîïðèÿòíèòå
ïî îòíîøåíèå íà óñëîâèåòî ñòðàòèôèêàöèÿ /èíâåðñèè/ è â åäíî îò
íàé-íåáëàãîïðèÿòíèòå ïî îòíîøåíèå íà íà óñëîâèåòî âàëåæè”.
 çàêëþ÷åíèåòî ñè âåùîòî ëèöå äîö-ä-ð À. äàâà äåôèíèöèÿ íà ïîíÿòèåòî ôîíîâî çàìúðñÿâàíå. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî ôîíîâî çàìúðñÿâàíå è ôîíîâè êîíöåíòðàöèè ñà òåçè, ïðè÷èíåíè îò èçòî÷íèöè èçâúí ðàéîíà, êàêòî è ÷å èçòî÷íèöèòå íà ôîíîâî çàìúðñÿâàíå ñà ñúùèòå, êàêòî è èçòî÷íèöèòå â ðàéîíà - áèòîâ ñåêòîð, òðàíñïîðò, ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà íà óëèöèòå, ñúñòîÿíèåòî íà çåëåíèòå ïëîùè ...Ó íàñ ôîíîâî çàìúðñÿâàíå ñå îò÷èòà ñàìî â åäíà ôîíîâà ñòàíöèÿ /íÿìà äðóãè ôîíîâè ñòàíöèè/ - òàçè â ìåñòíîñòòà Ðîæåí, â Ðîäîïèòå. Âèäíî îò äàííèòå, ñúáðàíè â òàçè ôîíîâà ñòàíöèÿ, ñðåäíîãîäèøíàòà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ× 10 âàðèðà ìåæäó 1. ìêã/ì3 ïðè äîïóñòèìà òàêàâà îò 40 ìêã/ì3, ò.å. îò÷èòàíèòå îò òàçè ñòàíöèÿ ñðåäíîãîäèøíè êîíöåíòðàöèè ñà îêîëî 50% îò äîïóñòèìàòà òàêàâà êîíöåíòðàöèÿ. Ñëåäîâàòåëíî, ñïîðåä âåùîòî ëèöå, ôîíúò å äîñòà âèñîê è òîâà å ïðîáëåì çà âñÿêà Î. , à íå ñàìî çà Î. -Ïëîâäèâ, êàòî ïðîáëåìúò å äîñòà ñëîæåí è òðóäåí çà ðàçðåøàâàíå.
Ïî-êîíêðåòíî çà Î. -Ïëîâäèâ ôîíîâèòå êîíöåíòðàöèè ñå ôîðìèðàò îò ôîíà â ïëàíèíàòà Ðîäîïè ïëþñ êîíöåíòðàöèÿ, ïðè÷èíåíà îò èçòî÷íèöè â îêîëíîñòòà íà ãðàäà, íî èçâúí íåãî-îêîëíè ñåëèùà, ïðîìèøëåíè ïðåäïðèÿòèÿ è ñåëñêîñòîïàíñêè ïëîùè. Òî÷íàòà ñòîéíîñò íà ôîíà çà Ïëîâäèâ îáà÷å ìîæå äà áúäå îïðåäåëåíà ñàìî ÷ðåç ñëîæíî ìîäåëèðàíå, îò÷èòàùî ïðåíîñà íà çàìúðñèòåëè îò ãîëÿìà òåðèòîðèÿ Ñúñ ñèãóðíîñò ñðåäíîãîäèøíèÿò ôîí íà ÔÏ× 10 çà ãð. Ïëîâäèâ å ïî-âèñîê îò 20 ìêã/ì3 è íå å èçêëþ÷åíî äà äîáëèæàâà, à â ìîìåíòè è äà íàäìèíàâà íîðìàòà îò 40 ìêã/ì3”.
Âåùîòî ëèöå äîö.ä-ð À. ðàçãëåæäà è âúïðîñúò ìîæå ëè äà ñå âúçäåéñòâà âúðõó ôîíîâîòî çàìúðñÿâàíå è êàê. Âåùîòî ëèöå ïîä÷åðòàâà, ÷å ñà íåîáõîäèìè ìåðêè íà îáùîíàöèîíàëíî íèâî, ïîåäèíè÷íî Îáùèíèòå íå ìîãàò äà ðåøàò òîçè ïðîáëåì, “åâåíòóàëíè åôåêòèâíè ìåðêè â åäíà îáùèíà áèõà áèëè îáåçëè÷åíè îò çàìúðñÿâàíå, ïðèâíåñåíî îò ñúñåäíè îáëàñòè è îáùèíè” è îò òðàíñãðàíè÷íî çàìúðñÿâàíå. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå „âúçäåéñòâèåòî âúðõó ôîíîâîòî çàìúðñÿâàíå å âúïðîñ îò ðåøàâàùî çíà÷åíèå çà ðàçðåøàâàíå íà ïðîáëåìèòå ñ ÔÏ× â Áúëãàðèÿ”. Ïðîáëåìúò çà Î. -Ïëîâäèâ å ìàëêî ïî-ñëîæåí ïîðàäè ìåòåðåîëîãè÷íèòå óñëîâèÿ, èíâåðñèèòå è ñëàáèòå âåòðîâå.
Âåùîòî ëèöå ïðàâè ñëåäíàòà óãîâîðêà. Ìåòåðåîëîãè÷íèòå ôàêòîðè - èíâåðñèè, áåçâåòðèå, ôîí, èìàò ñúùåñòâåíî çíà÷åíèå çà ïîâèøàâàíå íèâàòà íà ÔÏ× 10 è ÔÏ×2.5. Îáà÷å íå ñúùåñòâóâàò îáùîïðèåòè è ïðåöèçíè ïîäõîäè, ïî êîèòî ñòåïåíòà íà òîâà âëèÿíèå äà áúäå êîëè÷åñòâåíî îïðåäåëåíà. Îïèò çà òîâà çà ïðîöåñíèÿ ïî äåëîòî ïåðèîä 2007ã.-2011ã. å íàïðàâåí â Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ, â êîÿòî êàòî íåáëàãîïðèÿòíè ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ ñà âêëþ÷åíè ìúãëèòå, êîèòî íå ñà óñëîâèå çà ïîâèøàâàíå íà çàìúðñÿâàíåòî, à ìîãàò äà áúäàò è ñëåäñòâèå îò ïîâèøåíè êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×, íî “â íåáëàãîïðèÿòíèòå ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ íå ñà âêëþ÷åíè èíâåðñèèòå, êîåòî å çàäúëæèòåëíî äà áúäå íàïðàâåíî”. Ïîðàäè òîâà ñïîðåä âåùîòî ëèöå “èíôîðìàöèÿòà â Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ íå å èç÷åðïàòåëíà”. Ñòàòèñòè÷åñêèòå äàííè â Ïðîãðàìàòà ñúâïàäàò ñ òåçè ïî Ïðèëîæåíèå ¹5 êúì çàêëþ÷åíèåòî, ïîñî÷åíî ïî-ãîðå.
Êðàéíèÿò èçâîä íà ÑÌÅ å, ÷å â ãð. Ï. ñà íàëèöå ñïåöèôè÷íè êëèìàòè÷íè óñëîâèÿ: êîìáèíàöèÿ îò èíâåðñèè, ñëàá âÿòúð è áåçâåòðèå, êîèòî âîäÿò äî òîâà äà ñå çàäúðæàò â àòìîñôåðàòà çàìúðñèòåëèòå, âêëþ÷èòåëíî ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 è äî ïîâèøàâàíå íà òåõíèòå êîíöåíòðàöèè”. Îñâåí òîâà ñïîðåä â.ë. äîö. ä-ð À. ãð. Ï. å â åäíî îò íàé-íåáëàãîïðèÿòíèòå ïîëîæåíèÿ ñðåä ãîëåìèòå ãðàäîâå íà Áúëãàðèÿ îòíîñíî âúçìîæíîñòòà äà ñå ðàçñåéâàò àòìîñôåðíèòå çàìúðñèòåëè.  òàçè âðúçêà âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å íîðìàòèâíî óñòàíîâåíèòå äîïóñòèìè êîíöåíòðàöèè ñà åäíè è ñúùè çà âñè÷êè ðàéîíè, íåçàâèñèìî îò ãåîãðàôñêèòå è êëèìàòè÷íè óñëîâèÿ, è ïîðàäè òîâà äîñòèãàíåòî íà ñòàíäàðòèòå çà ÊÀ å ïî-òðóäíî â åäíè ðàéîíè, îòêîëêîòî â äðóãè. Ãð. Ïëîâäèâ å ðàéîí, êúäåòî å ïî-òðóäíî äîñòèãàíåòî íà íîðìàòèâíî óñòàíîâåíèòå ïîêàçàòåëè íà ÔÏ×10 â ÀÂ.
Â.ë. äîö.ä-ð À. òâúðäè, ÷å ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ íå ìîæå äà áúäå óñòàíîâåíî ñàìî îò èçìåðâàíèÿ â íÿêîëêî ÏÌ. Íåîáõîäèìî å åäíîâðåìåííî äà ñå èçâúðøâàò èçìåðâàíå /ìîíèòîðèíã/ è äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå ò.å. ñïîðåä âåùîòî ëèöå ÊÀ òðÿáâà äà ñå èçìåðâà åäíîâðåìåííî ïî äâàòà ìåòîäà: ìîíèòîðèíã è äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Ïðè÷èíàòà å, ÷å â ãðàäñêè óñëîâèÿ êîíöåíòðàöèÿòà íà çàìúðñèòåëèòå å ïðîìåíëèâà âåëè÷èíà – ðàçëè÷íà å íà ðàçëè÷íè ìåñòà. Ìîíèòîðèíãúò ïðåäîñòàâÿ òî÷íà èíôîðìàöèÿ, íî ñàìî â îòäåëíè òî÷êè îò òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà. Òîâà å „åäíà îòíîñèòåëíî ñêúïà äåéíîñò”. Ìîäåëèðàíåòî äàâà èç÷åðïàòåëíà èíôîðìàöèÿ çà âñÿêà òî÷êà îò òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà.  ñúâðåìåííàòà ïðàêòèêà äâàòà ïîäõîäà ñà êîìáèíèðàíè. Ñàìî îò äàííè îò íàáëþäåíèÿ è òî â îãðàíè÷åí áðîé ïóíêòîâå, å òâúðäå ðèñêîâàíî äà ñå ïðàâÿò èçâîäè, ÷å â åäèí ãðàä ÊÀ å ïî-ëîøî îò òîâà â äðóã ãðàä. Êîíöåíòðàöèÿòà îçíà÷àâà êîëêî ìã çàìúðñèòåëè èìà â åäèí êóá.ì. âúçäóõ ò.å. „ïîêàçâà êàêâî âäèøâàìå”. Åìèñèÿòà å èçõâúðëåíîòî êîëè÷åñòâî çàìúðñèòåëè â ÀÂ. ×ðåç äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå ñå ïðàâè âðúçêàòà ìåæäó äâåòå. Âúç îñíîâà íà èíôîðìàöèÿ çà åìèñèèòå è èíôîðìàöèÿ çà àòìîñôåðíèòå óñëîâèÿ /êëèìàòè÷íè, ìåòåîðîëîãè÷íè è ðåëåôíè óñëîâèÿ/, ÷ðåç äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå ìîæå äà ñå èç÷èñëè îòäåëíèòå èçòî÷íèöè êàêâè êîíöåíòðàöèè ñúçäàâàò â îêîëíîñòòà. Çà ÊÀÂ-ïðîãðàìèòå Îáùèíèòå èçâúðøâàò èìåííî äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Ïðè èçãîòâÿíå íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ Î. -Ïëîâäèâ å ïîëçâàëà ñúùî äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Âúç îñíîâà íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ /êîÿòî å èçãîòâåíà íà áàçà äàííè îò ÍÈÌÕ íà ÁÀÍ/, è ìåòåðåîëîãè÷íèòå è êëèìàòè÷íè äàííè çà ãð. Ï., âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà èçòî÷íèöèòå íà çàìúðñÿâàíå ïî çíà÷èìîñò. Íà ïúðâî ìÿñòî ïîñòàâÿ áèòîâîòî îòîïëåíèå ïðåç çèìàòà. Íà âòîðî ìÿñòî å òðàíñïîðòúò è ñúñòîÿíèåòî íà óëèöèòå ò.å. òîâà, êîåòî ñå îòäåëÿ îò òðàíñïîðòíèòå ñðåäñòâà è ïðàõúò, êîéòî ñå âäèãà îò óëèöèòå. Ïî òîçè âúïðîñ èìà ñúâïàäåíèå íà èçâîäèòå íà ÑÅÅ íà â.ë. èíæ. Ë. íà ÑÌÅ íà â.ë. äîö.ä-ð À. Èíæ. Ëîëîâà ñúùî ïîñî÷âà, ÷å ñúâìåñòíî òðàíñïîðòúò è ñúñòîÿíèåòî íà óëèöèòå äàâàò 80% îò çàìúðñÿâàíåòî. Íà òðåòî ìÿñòî äîö.ä-ð. Àòàíàñîâ ïîñî÷âà ïðîìèøëåíîñòòà. Îò çíà÷åíèå ïî äåëîòî å è ïîñî÷åíîòî îò âåùîòî ëèöå îáñòîÿòåëñòâî, ÷å Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ íà Î. Ï. ñå áàçèðà íà äàííèòå îò àâòîìàòè÷íàòà ñèñòåìà çà ìîäåëèðàíå, êîÿòî èìà â ãð. Ï. è ÷å ãð. Ï. å åäèíñòâåíèÿò ãðàä â Áúëãàðèÿ, â êîéòî èìà èçãðàäåíà è ôóíêöèîíèðàùà ñèñòåìà çà ìîäåëèðàíå â ðåàëíî âðåìå - àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà, êîÿòî èç÷èñëÿâà âñè÷êî /áåç ÷îâåøêà íàìåñà/ è "÷àñ ïî ÷àñ ïðåäîñòàâÿ èíôîðìàöèÿ, êàðòà íà çàìúðñÿâàíåòî”; òÿ “ìîäåëèðà íåïðåêúñíàòî, áåç äà ñïèðà, âñåêè ÷àñ, äàâà èíôîðìàöèÿ çà âñÿêà òî÷êà, à íå ñàìî â òî÷êèòå íà èçìåðâàíå” è ìîäåëèðàíåòî îò òàçè ñèñòåìà ñå ÿâÿâà ïàðàëåëíî íà äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çàêëþ÷åíèåòî íà ñúäåáíî ìåòåðåîëîãè÷íàòà åêñïåðòèçà, êàòî êîìïåòåíòíî è îáîñíîâàíî.
Çà èçÿñíÿâàíå íà îáñòîÿòåëñòâàòà ïî äåëîòî å íàçíà÷åíà è èçñëóøàíà ÷åòâúðòà ñúäåáíà åêñïåðòèçà – ñúäåáíî àâòîòåõíè÷åñêà åêñïåðòèçà ñ âåùî ëèöå èíæ. Ñ. .
Çà èçãîòâÿíåòî é âåùîòî ëèöå å ïîëçâàëî ìàòåðèàëèòå ïî äåëîòî, èçâúðøåíè îò íåãî îãëåäè è äîïúëíèòåëíè èçòî÷íèöè: ðåøåíèÿ íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò; çàïîâåäè íà Êìåòà; ìåæäóâðåìåííî ïðèåòèÿò Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî íà ãð. Ï.; àêòóàëèçèðàíàòà Ïëàí-ñõåìà íà Êîìóíèêàöèîííî- òðàíñïîðòíàòà ñèñòåìà íà Ïëîâäèâ îò 2005ã. è äàííè îò ñúîòâåòíèòå îáùèíñêè ñëóæáè è ïðåäïðèÿòèÿ. Âåùîòî ëèöå å ïðåäñòàâèëî ïî äåëîòî äèãèòàëíè ôîòîñíèìêè è êëèïîâå, îò êîèòî å âèäíî ñúñòîÿíèåòî íà àâòîáóñèòå, èçïúëíÿâàùè îñíîâíèòå ãðàäñêè àâòîáóñíè ëèíèè êúì 2012ã.- 336 áð.àâòîáóñè /â ò.÷. è ðåçåðâíèòå, íî áåç ìàðøðóòíèòå òàêñèòà, êîèòî îñúùåñòâÿâàò ïðåâîç ïî îòäåëíè äîãîâîðè/, êàòî 78% îò òÿõ ñà èçïîëçâàëè äèçåëîâî ãîðèâî, 10% - ìåòàí è îêîëî 12% - ãàç. Âåùîòî ëèöå å èçãîòâèëî ñïèñúê-Ïðèëîæåíèå ¹ 1 íà òîçè ïàðê êúì 15.11.2012ã./ìîìåíòà íà îïðåäåëÿíåòî ìó çà âåùî ëèöå ïî äåëîòî.  ïðèëîæåíèåòî ñà ïîñî÷åíè è åêîëîãè÷íèòå ñòàíäàðòè çà âðåäíèòå åìèñèè íà èçãîðåëèòå ãàçîâå íà ÌÏÑ - Åâðî 1, Åâðî 2, Åâðî 3, Åâðî 4, Åâðî 5 êàòî óòî÷íÿâà, ÷å åêîëîãè÷íà êàòåãîðèÿ ñå ïîñî÷âà â ñâèäåòåëñòâîòî çà ðåãèñòðàöèÿ, íî çà àâòîìîáèëèòå ñ ïî-ñòàðà ðåãèñòðàöèÿ òàêîâà ïîñî÷âàíå íÿìà, íàïðèìåð çà 2007ã. òàêîâà èçèñêâàíå íÿìà, êàêòî è óòî÷íÿâà, ÷å ïîñî÷åíèòå êàòåãîðèè ñà ïî äàííè íà Î. , âçåòè îò äîãîâîðèòå ìåæäó Î. ïðåâîçâà÷èòå. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå íà 42% îò àâòîáóñèòå áè ñëåäâàëî äà èìà ìîíòèðàíè êàòàëèçàòîðè. Íàëè÷èåòî èì ìîæå äà ñå óñòàíîâè ïðè òåõíè÷åñêè ïðåãëåäè, êîèòî ìàñîâî ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ñà áèëè èçâúðøâàíè ôèêòèâíî. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå ãîäèíàòà íà ïðîèçâîäñòâî è íà ïúðâà ðåãèñòðàöèÿ íå å ãàðàíöèÿ çà åâðîñòàíäàðòà /çà íàëè÷èåòî èëè çà ñòåïåíòà ìó/. Îòíîñíî åêîëîãè÷íàòà êàòåãîðèÿ íà àâòîáóñèòå âåùîòî ëèöå å ïîñî÷èëî ãðàíè÷íèòå ñòîéíîñòè íà âðåäíèòå âåùåñòâà, â Òàáëèöà. Çà èçãîòâÿíåòî íà Òàáëèöàòà å ñúîáðàçèëî Äèðåêòèâà 88/77/ÅÑ.  äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå ñà ïîñî÷åíè ãðàíè÷íèòå ñòîéíîñòè íà âðåäíèòå âåùåñòâà ïðè åêîëîãè÷íèòå êàòåãîðèè è çà ëåêè è ëåêîòîâàðíè àâòîìîáèëè.
Ïî ñúùåñòâî çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. å, ÷å â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå /2007-2011ã./ , â îáùåñòâåíèÿ òðàíñïîðò ñà ïîëçâàíè çíà÷èòåëíî ïî-àìîðòèçèðàíè /âòîðà óïîòðåáà/ àâòîáóñè, ñúñ ñðåäíà âúçðàñò íàä 10 ãîäèíè è ñà áèëè ñ ïî-ìàëêè åêîëîãè÷íè ñòàíäàðòè îò òåçè ïî ïðèëîæåíèåòî.
Âèäíî îò äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå ñïîðåä âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. ïðåäîñòàâåíèòå íà Îáùèíàòà ïðåç 2008ã. ñòðàòåãèè çà ïîäìÿíà íà àâòîáóñíèÿ ïàðê íà îáùåñòâåíèÿ òðàíñïîðò â ãðàäà ïî îñíîâíèòå ëèíèè, çà êîèòî èìà òâúðäåíèÿ â îòãîâîðà é ïî ÈÌ, âñúùíîñò ïðåäñòàâëÿâàò îïèñàíè â êîðåñïîíäåíöèÿ ñ ïðåâîçâà÷èòå êúì îíçè ìîìåíò “íàìåðåíèÿ” è ‘‘ñõåìè", çà îáíîâÿâàíå íà ïàðêà íà âñåêè ïðåâîçâà÷, â îïðåäåëåíè ñðîêîâå. Ðàçìÿíàòà íà òàçè êîðåñïîíäåíöèÿ ìåæäó Îáùèíàòà è ïðåâîçâà÷èòå å ñòàíàëà âúâ âðúçêà ñ îò÷åòà çà 2008ã. çà èçïúëíåíèåòî íà ìÿðêàòà ïî Ïëàíà êúì Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ çà íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå îò ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà. Âèäíî å, ÷å ïåòòå ïðåâîçâà÷à “Õåáðîñ áóñ”ÎÎÄ, “Àâòîòðàíñ 2000” ÎÎÄ, “Ìåðèòðàíñ 2002” ÅÎÎÄ, ÅҔÔ è “Ãðàäñêè òðàíñïîðò Ïëîâäèâ”ÀÄ ñà ïðåäñòàâèëè ñòðàòåãèè, íàé-âàæíàòà ÷àñò îò êîèòî å ïîäìÿíà è ìîäåðíèçàöèÿ íà íàëè÷íèÿ àâòîáóñåí ïàðê ñ öåë íàìàëÿâàíå íà íåáëàãîïðèÿòíèòå âúçäåéñòâèÿ âúðõó ÎÑ ÷ðåç îãðàíè÷àâàíå êîíñóìàöèÿòà íà äèçåëîâî ãîðèâî è âúâåæäàíå íà íîâè àâòîáóñè ñ åêîñúîáðàçíè è èêîíîìè÷íè äâèãàòåëè, îòãîâàðÿùè íà åâðîïåéñêèòå ñòàíäàðòè.
Âèäíî îò äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå ñïîðåä âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. âúâ âðúçêà ñ òàçè êîðåñïîíäåíöèÿ ïî Ïëàíà êúì Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ, Î. ïðåäëàãà, çà íàìàëÿâàíå ñ 50% íà åìèñèèòå íà ïðàõ îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òðàíñïîðòà, ïðåâîçâà÷èòå äà çàêóïÿò àâòîáóñè ñ ïî-âèñîêà åâðîêàòåãîðèÿ íà äâèãàòåëèòå. Îò ñðàâíåíèå íà äâåòå Òàáëèöè, èçãîòâåíè îò âåùîòî ëèöå, çà ñúñòîÿíèåòî íà àâòîáóñèòå êúì ì.íîåìâðè 2008ã. è êúì 2011ã., å âèäíî êàêúâ áðîé àâòîáóñè ñà ïîäìåíåíè ñïîðåä åêîëîãè÷íàòà êàòåãîðèÿ ïðåç 2011ã. Ñ îãëåä åêîëîãè÷íèòå ñòàíäàðòè íà òîçè àâòîáóñåí ïapê êúì 2012ã., âèäíè îò Ïðèëîæåíèå ¹ 1 êúì îñíîâíîòî çàêëþ÷åíèå íà èíæ. Ç. ïðè ñúïîñòàâÿíåòî èì ñ äàííèòå çà îáíîâÿâàíåòî ìó, â äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå èíæ. Ç. å èçãîòâèë òàáëèöè, îò êîèòî ñëåäâà èçâîäúò, ÷å òðèìà îò ïðåâîçâà÷èòå - “Õåáðîñ 6óñ”ÎÎÄ. “Àâòîòðàíñ”ÎÎÄ è “Ìåðèòðàíñ”ÅÎÎÄ, ñà èçïúëíèëè ÷àñòè÷íî ñòðàòåãèèòå ñè çà ïîäìÿíà, ò.å. ÷å àâòîáóñíèÿò ïàðê íà îáùåñòâåíèÿ òðàíñïîðò â ãðàäà, âêë. è â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä å îáíîâÿâàí ÷àñòè÷íî. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå âèäíî áèëî îò äîãîâîðèòå îò 2007ã. è îò 2010ã. ñ ïðåâîçâà÷èòå îò ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò è ñ ïðåâîçâà÷èòå îò îáëàñòíàòà è ðåïóáëèêàíñêàòà ïúòíà ñõåìà, ÷å â òÿõ ñà äîãîâîðåíè çàäúëæåíèÿ íà ïðåâîçâà÷èòå äà ïîäìåíÿò àâòîáóñèòå, ñ êîèòî ñà ó÷àñòâàëè â êîíêóðñèòå, ñ òàêèâà ñ äâèãàòåëè ñ ïî-âèñîêà åâðîêàòåãîðèÿ äî 2012ã., êàêòî è ñà äîãîâîðåíè ñàíêöèè çà íåèçïúëíåíèå. Âåùîòî ëèöå å íàïðàâèëî îãëåä è å ïîñî÷èëî ñúñòîÿíèåòî íà àâòîïàðêà íà îáùèíñêèòå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïî-ãîëÿìàòà ÷àñò îò ñïåöèàëèçèðàíèòå àâòîìîáèëè íà ÎÏ”×èñòîòà” èçïîëçâàò äèçåëîâî ãîðèâî, àìîðòèçàöèÿòà èì ñúîòâåòñòâà íà åêñïëîàòàöèîííèÿ ïåðèîä, ñúñòîÿíèåòî èì å ðàáîòîñïîñîáíî; åäèíè÷íè áðîéêè ñà ñíàáäåíè ñ êàòàëèçàòîðè. Âåùîòî ëèöå óñòàíîâÿâà, ÷å ñïåöèàëèçèðàíèòå ìàøèíè íà òîâà ÎÏ èçâúðøâàò è äðóã âèä äåéíîñò, ðàçëè÷íà îò ïðèäâèæâàíåòî, à èìåííî çà ìà÷êàíå íà áîêëóê, çà ïîâäèãàíå - è çàìúðñÿâàíåòî íà À ïðè òåçè äåéíîñòè å ñúùîòî, êàêòî ïðè äâèæåíèå. Âåùîòî ëèöå å àíàëèçèðàëî è àâòîïàðêà íà ÎÏ”Ãðàäèíè è ïàðêîâå”. Òî ïðèòåæàâà 81 áð. ÌÏÑ, îò êîèòî 18 ñà íà ïðîïàí-áóòàí, à îñòàíàëèòå - íà äèçåëîâî ãîðèâî; ñ ïúðâîíà÷àëíà ðåãèñòðàöèÿ ñà îò 1981 äî 2007ã. Íà àâòîïàðêà íà äðóãèòå ÎÏ îãëåä íå å ïðàâåí, íî è çà òÿõ äàííèòå ïî èíôîðìàöèÿ íà Îáùèíàòà ñà ïîñî÷åíè â Òàáëèöà. Âèäíî å, ÷å è â òÿõ èìà àâòîìîáèëè ñ ðåãèñòðàöèÿ îùå îò 1984, 1987ã....; è ÷å ïîâå÷åòî ñà áåç êàòàëèçàòîðè; íÿìà äàííè çà åêîëîãè÷íàòà èì êàòåãîðèÿ.
Âåùîòî ëèöå äàâà çàêëþ÷åíèå çà îáùèÿ áðîé íà ðåãèñòðèðàíèòå ÌÏÑ ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå íà òåðèòîðèÿòà íà ãðàäà, çà òÿõíàòà âúçðàñò; ñ êàêâî ãîðèâî è åêîêàòåãîðèÿ ñà. Èçãîòâèëî å òàáëèöè çà: íîâîäåêëàðèðàíèòå ÌÏÑ ïðåç ïåðèîäà /ïî ãîäèíè/; çà áðîÿ èì ñïîðåä èçïîëçâàíîòî ãîðèâî; çà “åêî” êàòåãîðèèòå å ïîñî÷èëî, ÷å â áàçàòà äàííè íå ïðèñúñòâà åêîëîãè÷íà êàòåãîðèÿ çà ëåêèòå àâòîìîáèëè /à ñàìî äàííè çà äåêëàðèðàíå íàëè÷èå íà êàòàëèçàòîð/, à çà àâòîáóñèòå è òîâàðíèòå àâòîìîáèëè å îòáåëÿçàíî ñàìî äàëè ÌÏÑ-òî îòãîâàðÿ èëè íå íà åêîëîãè÷åí ñòàíäàðò. Èçâîäèòå íà âåùîòî ëèöå ïî òåçè âúïðîñè ñà: áðîÿò íà âñè÷êè àêòèâíè /íåîòïèñàíè/, äåêëàðèðàíè, ðåãèñòðèðàíè ÌÏÑ â êðàÿ íà 2011ã. å îêîëî 130 972 áð.; ïðåç ïðîöåñíèÿ ïî äåëîòî ïåðèîä îáùèÿò áðîé íà íîâîäåêëàðèðàíèòå ÌÏÑ å 116 858 áð., îò êîèòî 96 472 ñà ëåêè, 698 ñà àâòîáóñè è 11 238 òîâàðíè; 71 768 áð. îò òåçè íîâîäåêëàðèðàíè ÌÏÑ ïî äîêóìåíòè èçïîëçâàò áåíçèí, 67 áð.- ãàç, 43 343 áð. äèçåëîâî ãîðèâî è 1 407 áð. ñà íåóòî÷íåíè; ïàê îò íîâîäåêëàðèðàíèòå ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ÌÏÑ 159 áð. àâòîáóñè /îò 698 îáùî/ ñà ñ “åêî” êàòåãîðèÿ, à îò òîâàðíèòå- 3 028 áð. /îò 11 238 áð. îáùî/ ñà ñ òàêàâà êàòåãîðèÿ. Ñëåäîâàòåëíî ïðè 130792 áðîÿ àêòèâíè, äåêëàðèðàíè, ðåãèñòðèðàíè ÌÏÑ â êðàÿ íà 2011ã. è 336 áðîÿ àâòîáóñè íà ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò, àâòîáóñèòå ñúñòàâëÿâàò 0,3% îò âñè÷êè ðåãèñòðèðàíè ÌÏÑ.
Âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. äàâà çàêëþ÷åíèå, ÷å òðîëåéáóñíèÿò òðàíñïîðò å íàé-åêîëîãè÷íèÿò òðàíñïîðò ïî îòíîøåíèå ÊÀÂ. Îñíîâàâà ñå íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî íà ãð. Ï.. Èçâîäèòå ñà çà 2012ã. Ïðèëîæèëî å ñíèìêè çà ñúñòîÿíèåòî íà òðîëåéáóñèòå ïðåç 2008ã., êîèòî ñíèìêè ñà íàïðàâåíè îò íåãî ïî âúçëîæåíè ìó ïî äðóãè àäìèíèñòðàòèâíè äåëà çàäà÷è.
Îñíîâíà ÷àñò îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. èíæ. Ç. êàñàå îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî â ãð. Ï.. Îò ñúùîòî å âèäíî, ÷å â ïî-ãîëÿìàòà ñè ÷àñò òÿ ñå áàçèðà íà ñâåòîôàðíî- ðåãóëèðàíè êðúñòîâèùà îò ïúðâîñòåïåííàòà óëè÷íà ìðåæà; ÷å “ñà ïðàâåíè íåñïîëó÷ëèâè åêñïåðèìåíòè” çà óâåëè÷àâàíå íà ïðîïóñêàòåëíàòà ñïîñîáíîñò íà êðúñòîâèùàòà - ñíàáäÿâàíå ñ òàéìåðè ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå /òîâà ñà ãðàôè÷íè äèñïëåè, óêàçâàùè îñòàâàùîòî âðåìå äî ñìÿíà íà ñèãíàëà è ñïîñîáñòâàùè çà ïîäîáðÿâàíå íà ïðîïóñêàòåëíàòà ñïîñîáíîñò íà ïîòîöèòå, êîèòî ñëåä ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ñà ïðåìàõíàòè, ïîðàäè íåñúâúðøåíîñò íà ñèñòåìàòà /ïðîìÿíà íà öèêëîãðàìèòå è äåôåêòèðàíåòî èì/.  òàçè âðúçêà ñïîðåä âåùîòî ëèöå íå ñà äîñòàòú÷íè ñâåòîôàðíèòå óðåäáè ñ îòäåëíà ñåêöèÿ, ìîäóë è çàäàäåíî âðåìå çà èçâúðøâàùèòå ëåâè çàâîè ÌÏÑ /âúâåäåíè ñëåä 2011ã./, êîåòî áè îïòèìèçèðàëî çíà÷èòåëíî òðàôèêà, à íà ìíîãî êðúñòîâèùà, íà êîèòî èìà âúçìîæíîñòè äà ñå ïóñêà ïîòîêà è íàëÿâî, íÿìà âúçìîæíîñò çà åäíîâðåìåííî ïðîïóñêàíå è íà íàñðåùíî äâèæåùèÿ ñå ïîòîê, ò.å. ïàê ñå ñòèãà äî çàäúðæàíå íà àâòîìîáèëèòå, êàêòî è ÷å íå ñå ïîâèøàâà ïðîïóñêàòåëíàòà ñïîñîáíîñò íà òàêèâà êðúñòîâèùà. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå íå ñà èçãðàäåíè ñúîðúæåíèÿ çà îðãàíèçèðàíå íà äâèæåíèåòî â ãðàäà â ïèêîâè ÷àñîâå, êàêòî è íå ñà èçãðàäåíè ñúîðúæåíèÿ çà èçêëþ÷âàíå íà æ.ï.ïðåëåçèòå, êàêâèòî òåõíè÷åñêè âúçìîæíîñòè èìà è êîåòî áè äîâåëî äî îïòèìèçèðàíå íà äâèæåíèåòî.. Âåùîòî ëèöå ñòèãà äî èçâîäà, ÷å “òåîðåòè÷íî å áèëà ðåàëèçèðàíà ñèñòåìà çà êîîðäèíèðàíî ñâåòîôàðíî ðåãóëèðàíå òèï “çåëåíà âúëíà”, íî â ðåçóëòàò íà íàïðàâåíèòå îò íåãî âúâ âðúçêà ñúñ çàêëþ÷åíèåòî íàä 50 ïðîáíè ïðåìèíàâàíèÿ ïðåç ó÷àñòúê ñ òàêîâà ðåãóëèðàíå, íå å êîíñòàòèðàë íàëè÷èå íà ôóíêöèîíèðàùà çåëåíà ñèñòåìà / “ñ èçêëþ÷åíèå íà âåðîÿòíî ñëó÷àéíè ïðåìèíàâàíèÿ”/. Ïðèëîæèëî å äâà íàïðàâåíè îò íåãî âèäåîêëèïà íà òàêèâà ïðåìèíàâàíèÿ - ñ ðàçðåøåíàòà ñêîðîñò îò 50êì/÷. è ñ íàäâèøàâàùà òàêàâà îò 100-110 êì/÷.  òàçè âðúçêà Î. òâúðäè, ÷å ïðåç 2011ã. ïî áóë. Á. å áèëà âúâåäåíà „çåëåíà âúëíà”, íî âïîñëåäñòâèå îò îòãîâîðíîòî çà îðãàíèçàöèÿòà è êîíòðîëà íà äâèæåíèåòî çâåíî â Îáùèíàòà, ñà ïðîìåíåíè ðàçëè÷íèòå åòàïè íà äåéñòâèå íà ðàçëè÷íèòå ñâåòîôàðè, êîèòî ïðîìåíè ñà íàëîæåíè îò äèíàìè÷íèÿ òðàôèê è ñà ïðåäïðèåòè, çà äà ñå îòãîâîðè íà íóæäèòå íà âñè÷êè ó÷àñòíèöè â äâèæåíèåòî.
Äðóãà îñíîâíà ÷àñò îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ êàñàå âåëîàëåèòå â ãðàäà - îðãàíèçàöèÿ, äúëæèíà, ðàçïîëîæåíèå, ðåàëèçàöèÿ, åôåêòèâíîñò. Î. -Ïëîâäèâ å ïðèåëà ñòðàòåãèÿ “Ïëîâäèâ-ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà 2010-2020ã.”. Êúì 2005ã. èìà äâå âåëîñèïåäíè àëåè, êúì áóë. Áúëãàðèÿ îêîëî 3.6 êì. è íà áóë. È. îêîëî 1.6 êì., êàêòî è âåëîñèïåäíî òðàñå îêîëî Ãðåáíèÿ êàíàë ñ äúëæèíà îêîëî 8.4 êì. Èëè êúì 2005ã. ñúùåñòâóâàùèòå âåëîñèïåäíè àëåè ñà ñ îáùà äúëæèíà 10 êì. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå ñúùåñòâóâàùèòå âåëîñèïåäíè òðàñåòà ñà ðàçïîëîæåíè â îòäåëíè îòäàëå÷åíè çîíè/êâàðòàëè/ áåç âðúçêà ïîìåæäó èì è íÿìà âúçìîæíîñò äà ñå ïîäáåðå áåçîïàñåí ìàðøðóò îò êâàðòàë êúì öåíòúðà íà ãðàäà. Íå ñà íàïðàâåíè íåîáõîäèìèòå ñêîñÿâàíèÿ íà òðîòîàðíèòå áîðäþðè. Îñâåí òîâà â ìíîãî ðàéîíè ñà èçâúðøåíè çíà÷èòåëíè ñòðîèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ /íàïðèìåð íà áóë. Ì. þã/, ïðè êîèòî íå ñà èçãðàäåíè âåëîñèïåäíè àëåè. Ïîñòàâåíè ñà òúðãîâñêè îáåêòè íà ìåñòà, ïðåäíàçíà÷åíè çà âåëîàëåèòå. Âñè÷êî òîâà ñïîðåä âåùîòî ëèöå îçíà÷àâà, ÷å íå ñà ñúçäàäåíè áåçîïàñíè óñëîâèÿ çà ñúùåñòâóâàíåòî íà âåëîòðàñïîðò â ãð. Ï.. Íåçàâèñèìî îò òîâà âåùîòî ëèöå íàìèðà, ÷å êàðàíåòî íà âåëîñèïåä â ãðàäà íå å ðàçïîðñòðàíåí íà÷èí íà ïðèäâèæâàíå, îùå ïî-ìàëêî çà åæåäíåâíî ïðèäâèæâàíå äî ðàáîòà èëè ó÷èëèùå.
Âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî â ãð. Ï. âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. ñå ïîçîâàâà íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî, ïðèåò îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò íà 20.12.2012ã. ò.å. ñëåä ïðîöåñíèÿ ïåðèîä. Òîçè ïëàí å èçãîòâåí îò “Ìîòò ÌàêÄîíàëä” ïî âúçëàãàíå îò Îáùèíàòà. Âåùîòî ëèöå å ïðèëîæèëî êúì çàêëþ÷åíèåòî äèñê, ñúäúðæàù òîçè Ïëàí, ñúîòâåòíî äâåòå ìó ÷àñòè: òåêñò è ÷åðòåæè. Î. ïðåäñòàâÿ ïî äåëîòî äðóã âàðèàíò íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí.
Íàñòîÿùèÿò ñúäåáåí ñúñòàâ íàìèðà, ÷å ñëåäâà äà ñå ïðèåìå ïî äåëîòî âàðèíòà, ïðåäñòàâåí îò âåùîòî ëèöå, ïðåäâèä ñïåöèàëíèòå çíàíèÿ, êîèòî èìà è ïðåäâèä áåçïðèñòðàñòíîñòòà ìó. Îñâåí òîâà âåùîòî ëèöå å ïðåäñòàâèëî ñõåìàòà íà âåëîàëåèòå ïî Ãåíåðàëíèÿ ïëàí. Ïðåäñòàâèëî å è ñõåìàòà íà ðåàëíîòî ïîëîæåíèå íà âåëîàëåèòå, êîÿòî ñõåìà ñå ñúäúðæà â äèñêà è çà êîÿòî âåùîòî ëèöå å ïðåäñòàâèëî è ñíèìêè.
Âúâ âðúçêà ñ òîâà íåñúîòâåòñòâèå ìåæäó âåëîàëåèòå ïî Ãåíåðàëíèÿ ïëàí è ðåàëíî ñúùåñòâóâàùèòå Î. -Ïëîâäèâ òúâðäè, ÷å ïðîìÿíàòà å ïðîäèêòóâàíà îò ïðîìÿíà íà äîãîâîðà çà ïðåäîñòàâÿíå íà áåçâúçìåçäíà ôèíàíñîâà ïîìîù /ÁÔÏ/ ÁG 161Ð0001/1.5-03/2011/001 ïî ïðîåêò “Ìîäåðíèçàöèÿ è ðàçâèòèå íà óñòîé÷èâ ãðàäñêè òðàíñïîðò â ãð. Ïëîâäèâ”. Îò ïðåäñòàâåíîòî ïèñìî îò ÌÐÐ äî Êìåòà íà Îáùèíàòà, å âèäíî ÷å òî å â îòãîâîð íà èñêàíå çà ïðîìÿíà â êîìïîíåíò “Âåëîàëåè”, âúâ âðúçêà ñ ïëàíèðàíè ðåìîíòíè ðàáîòè, îáõâàùàùè öÿëîñòíàòà ðåêîíñòðóêöèÿ íà îòñå÷êè îò ïúðâîñòåïåííàòà óëè÷íà ìðåæà â ãðàäà, ïî êîèòî ñúãëàñíî äîãîâîðà çà ÁÔÏ ñëåäâà äà áúäàò èçïúëíåíè âåëîàëåè è çàòîâà å ïîèñêàíî âåëîñèïåäíèòå àëåè â òåçè îòñå÷êè äà îòïàäíàò îò ïðîåêòà /áèëè ñà ïðåäâèäåíè â ïðåäïðîåêòíîòî ïðîó÷âàíå êúì äîãîâîðà/, à äà ñå ðàçðåøè âêëþ÷âàíåòî â îáõâàòà íà ïðîåêòà íà äîïúëâàùè òðàñåòà, êîèòî äà çàìåñòÿò îòïàäàùèòå òàêèâà. Ïðåäëîæåíàòà îò Îáùèíàòà ïðîìÿíà å îäîáðåíà.
Êàòî êðàåí èçâîä îòíîñíî èçâúðøåíîòî çà èçãðàæäàíåòî íà âåëîàëåè è èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà â ÷àñòòà ìó çà ïðåâðúùàíåòî íà ãð. Ï. â ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà, â äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å ñà èçâúðøåíè äåéíîñòè îòíîñíî ïëàíèðàíå èçãðàæäàíåòî íà íîâè âåëîñèïåäíè àëåè ïî äîãîâîð îò 29.09.2012ã. âúâ âð. ñ ðåøåíèåòî íà ÅÑÓÒ ïðè Îáùèíàòà îò 15.02.2012ã. çà ïðèåìàíå íà èäåéíè ïðîåêòè çà “Âåëîñèïåäíè çîíè â ãð. Ïëîâäèâ” / ïî Îïåðàòèâíà ïðîãðàìà “Ðåãèîíàëíî ðàçâèòèå 2007ã.-2013ã.”/ Ïëàíèðàíè ñà òðàñåòàòà íà âåëîñèïåäíèòå àëåè, ñúîáðàçåíè ñ ðåãóëàöèîííèÿ ïëàí íà ãðàäà è ñúùåñòâóâàùàòà äúëãîòðàéíà äåêîðàòèâíà ðàñòèòåëíîñò. Ñëåä òîâà Î. å êàíäèäàòñòâàëà çà áåçâúçìåçäíî ôèíàíñèðàíå îò ÌÐÐÁ. Ñëåä òîâà íà 02.07.2012ã., å ïîäïèñàí è äîãîâîð çà áåçâúçìåçäíî ôèíàíñèðàíå, ñ íàèìåíîâàíèå “Ìîäåðíèçàöèÿ è ðàçâèòèå íà óñòîé÷èâ ãðàäñêè òðàíñïîðò â ãð. Ïëîâäèâ” Åäíà îò îñíîâíèòå ÷àñòè íà ïðîåêòà å èçãðàæäàíåòî íà âåëîàëåè. Íà 12.03.2014ã. å ñêëþ÷åí äîãîâîð “Ïðîåêòèðàíå è èçãðàæäàíå íà âåëîàëåè”. Ñ íåãî å ïðåäâèäåíî ïðîåêòèðàíåòî è èçãðàæäàíåòî íà 48 êì. âåëîàëåè, êîèòî ùå îòãîâàðÿò íà åâðîïåéñêèòå èçèñêâàíèÿ. Âèäíî îò äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå îò Î. -Ïëîâäèâ å èçâúðøåíî “Ðàçðàáîòâàíå íà ïàêåò äîêóìåíòè, íàñî÷åíè êúì ìîäåðíèçàöèÿ è ðàçâèòèå íà óñòîé÷èâ ãðàäñêè òðàíñïîðò â ãð. Ïëîâäèâ” ïðåç 2011ã. Ïðîåêòúò ñúäúðæà äåôèíèðàíå è îáñëåäâàíå íà òðè àëòåðíàòèâè çà âåëîñèïåäíè àëåè; èçãðàæäàíå íà ïàðêèíãè - êúì ãîëÿìà ÷àñò îò òúðãîâñêèòå âåðèãè íà òåðèòîðèÿòà íà ìàãàçèíèòå ñà ìîíòèðàíè âåëîñòîÿíêè; ïî ìÿðêàòà çà âúâëè÷àíå íà îáùåñòâåíîñòòà å íàïðàâåíà àíêåòà â 4 ó÷èëèùà çà îöåíêà íà æåëàíèåòî è âúçìîæíîñòèòå çà ïðèäâèæâàíå ñ âåëîñèïåä â ãðàäà îò è äî ó÷èëèùå. Îò äðóãà ñòðàíà âåùîòî ëèöå óñòàíîâÿâà, ÷å íÿìà îðãàíèçèðàí íèòî åäèí áóôåðåí ïàðêèíã íà âõîäíèòå è èçõîäíèòå àðòåðèè íà ãðàäà. Öåëòà å äà ñå “óâåëè÷è êàïàöèòåòúò íà çîíèòå çà ïàðêèðàíå è äà ñå óñïîêîè äâèæåíèåòî â ÖÃ×”. Òàêèâà ñà ïðåäâèäåíè â Ãåíåðàëíèÿ ïëàí, íî íå ñà èçãðàäåíè.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ïî-ãîëÿìàòà ÷àñò îò ïúòíàòà íàñòèëêà â ãðàäà ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä å áèëà “ñ ìíîæåñòâî äóïêè, êðúïêè è äð. íåäîñòàòúöè” è ÷å îñîáåíî çàòðóäíÿâàùî òðàôèêà å áèëî ñúñòîÿíèåòî íà âúçëîâè áóëåâàðäè.  ñïèñúê íà óëèöèòå è áóëåâàðäèòå âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà êàêâè êîíêðåòíî ðàáîòè ñà èçâúðøåíè ïî âñÿêà îò òÿõ, íî íå ìîæå äà êàæå êàêúâ % îò óëè÷íàòà ìðåæà å ðåìîíòèðàí - èçâúðøâàíî å è íîâî ñòðîèòåëñòâî, è ðåìîíòíè ðàáîòè - ðåêîíñòðóêöèè è ïðåàñôàëòèðàíå íà óëèöè, ðåìîíò íà ïàâàæíè íàñòèëêè. Âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å â ãðàäà ñà èçâúðøåíè “íÿêîëêî ñúùåñòâåíè ðåêîíñòðóêöèè íà áóëåâàðäè, èçêëþ÷èòåëíî çíà÷èìè”. Çà ïåðèîäà ì.01.2007ã. äî 31.05.2012ã., ñïîðåä âåùîòî ëèöå ñà èçâúðøåíè ñòðîèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ, çà óñâîÿâàíå íà “50 ìèëèîíåí çàåì”, çà âñÿêà åäíà îò ïîñî÷åíèòå óëèöè å íàëèöå òåõíè÷åñêà äîêóìåíòàöèÿ /àðõèâèðàíà â îáùèíàòà/, âêëþ÷âàùà âñè÷êè íåîáõîäèìè äîêóìåíòè. Ãîëÿìà ÷àñò îò ðåìîíòèòå ñà áèëè ðàçäåëåíè íà åòàïè ñ îïðåäåëÿíå íà îòãîâîðíèöè, à âúç îñíîâà íà èçãîòâåíè îò òÿõ îò÷åòè èìà ñïðàâêè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå òåçè äîêóìåíòè ïðåäñòàâëÿâàò “èçðÿäíè ñòðîèòåëíè êíèæà, ïðîòîêîëè, àêòîâå..”.  òåçè ñïðàâêè íå ñà îòðàçåíè èçâúðøåíèòå ðåìîíòè îò îáùèíñêîòî çâåíî „Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà” êúì ÎÏ „Æèëôîíä”. Âèäíî îò ïðåäñòàâåíèòå ïî äåëîòî „ôèíàíñîâè ñìåòêè” è ñõåìèòå êúì òÿõ „Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà” å èçâúðøèëî êúðïåæ íà àñôàëòîâà íàñòèëêà ñ îáùà ïëîù îêîëî 7 050 êì.
Îò äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå íà â.ë. èíæ. Ç. ñå óñòàíîâÿâà ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä 2007-2011ã. Î. êàêâè ïî âèä è êîëè÷åñòâà ñðåäñòâà å çàêóïèëà è ïðåäîñòàâèëà íà ÎÏ”×èñòîòà” - ñðåäñòâà, êîèòî íå ñúçäàâàò óñëîâèÿ çà çàïðàøàâàíå è âòîðè÷åí óíîñ /ñîë, ãðàíóëèðàí ïðåïàðàò , êàðáàìèä, êàëöèåâ õëîðèä/. Çà òàçè öåë âåùîòî ëèöå å ïîëçâàëî ôàêòóðè è äîãîâîðè, ñúñòàâåíè îò Äèðåêöèÿ „Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå”. Âåùîòî ëèöå å ïðèëîæèëî êúì äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå äèñê, ïèñìà è ñíèìêè âúâ âðúçêà ñ ðåìîíòà íà óëèöèòå.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ íà âåùîòî ëèöå èíæ. Ç. , êàòî êîìïåòåíòíî è îáîñíîâàíî.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ íà â.ë. èíæ. Ç. ìîãàò äà ñå íàïðàâÿò ñëåäíèòå èçâîäè: îáîñíîâàíè ñà òâúðäåíèÿòà íà Î. çà ïðåäïðèåòèòå îò íåÿ ìåðêè â îáëàñòòà íà òðàñïîðòà, à èìåííî: çà óñëîâèÿòà è ïîêàçàòåëèòå çà ó÷àñòèå è êðèòåðèèòå çà îöåíêà â êîíêóðñ çà îáùåñòâåíèòå ïúòíè÷åñêè ïðåâîçè ïî îáùèíñêàòà òðàíñïîðòíà ñõåìà è ïî îáëàñòíàòà è ðåïóáëèêàíñêàòà ïúòíà ìðåæà; èçèñêâàíà å îò ïðåâîçâà÷èòå åêîëîãîñúîáðàçíîñò íà äâèãàòåëèòå è ïîäìÿíà â îïðåäåëåí ñðîê íà àâòîáóñèòå ñ ïî-ìàëêà êàòåãîðèÿ ñ òàêèâà ñ ïî-ãîëÿìà êàòåãîðèÿ; Î. å çàäúëæèëà â ñêëþ÷åíèòå äîãîâîðè ñïå÷åëèëèòå êîíêóðñà ïðåâîçâà÷è äà ïîäíîâÿâàò àâòîïàðêà ñ ïðåâîçíè ñðåäñòâà ñ êà÷åñòâà ðàâíè èëè ïî-äîáðè îò òåçè, ñ êîèòî å ñïå÷åëåí êîíêóðñà; Î. å çàäúëæèëà â ñêëþ÷åíèòå äîãîâîðè ñïå÷åëèëèòå êîíêóðñà ïðåâîçâà÷è â ñðîê äî êðàÿ íà 2012ã. äà ïîäìåíÿò àâòîáóñèòå êàòåãîðèÿ Åâðî 2, ñ êîèòî ñà ó÷àñòâàëè â êîíêóðñà, ñ àâòîáóñè ñ äâèãàòåë Åâðî 3 èëè ïî-âèñîêà òàêàâà. Ïðåäâèäåíî å ïðè íåèçïúëíåíèå íà òåçè çàäúëæåíèÿ ïðåêðàòÿâàíå íà äîãîâîðà.  äåéñòâèòåëíîñò òàêà å ïðåêðàòåí äîãîâîðà ñ Ãðàäñêè òðàíñïîðò ÀÄ. Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè ïèñìà îò ïðåâîçâà÷èòå äî Î. , âèäíî îò êîèòî ñúùèòå ïîñî÷âàò ñ êàêâè àâòîáóñè ðàçïîëàãàò è êàêâè íàìåðèÿ èìàò çà îáíîâÿâàíå íà àâòîáóñèòå ñè.
Îò ïðåäñòàâåíèòå ïî äåëîòî îò ñòðàíà íà Î. -Ïëîâäèâ ïèñìåíè äîêàçàòåëñòâà ñå óñòàíîâÿâà, ÷å Îáùèíñêèÿò ñúâåò å ïðèåë ðåäèöà ðåøåíèÿ âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà òðàíñïîðòà. Òîâà ñà:
- Ðåøåíèÿ íà ÎáÑ îò 2011ã. çà óòâúðæäàâàíå ïðåäëîæåíèÿ íà ïðåâîçâà÷èòå çà 5%-íî íàìàëåíèå íà ìàðøðóòíèòå ðàçïèñàíèÿ íà àâòîáóñíèòå ëèíèè îò îáùèíñêàòà òðàíñïîðòíà ñõåìà ñïðÿìî îñíîâíèòå ðàçïèñàíèÿ; çà âúâåæäàíå íà íàìàëåíèå íà ïðîáåãà ïî ìàðøðóòíèòå ðàçïèñàíèÿ íà àâòîáóñíèòå è òðîëåéáóñíèòå ëèíèè îò îáùèíñêàòà òðàíñïîðòíà ñõåìà ñ 15%; çà ïðèåìàíå íà ëÿòíî ðàçïèñàíèå /çà ïåðèîäà þëè,àâãóñò äî 11 ñåïòåìâðè 2011ã. - íàìàëåíèå íà êóðñîâåòå â ðàçïèñàíèÿòà íà àâòîáóñíèòå ëèíèè.
- Ðåøåíèå îò 01.03.2012ã. çà íîâ Ìåõàíèçúì çà ðàçïðåäåëÿíå íà ñðåäñòâàòà çà ñóáñèäèè íà èçâúðøâàùèòå âúòðåøíîãðàäñêèÿ ïðåâîç ôèðìè è êîìïåíñàöèè íà íàìàëåíèòå ïðèõîäè îò öåíèòå íà áèëåòèòå ïðè îò÷èòàíå åêîëîãîñúîáðàçíîñòòà íà äâèãàòåëèòå.
- Çàïîâåä íà Êìåòà íà Î. îò 08.12.2005ã. çà íàçíà÷àâàíå íà Êîìèñèÿ çà ïðèåìàíå íà Ïúðâè åòàï îò èçãðàæäàíåòî íà àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà äâèæåíèåòî /ÀÑÓÄ/;
- Ïðîòîêîë íà Êîìèñèÿòà îò 13.12.2005ã. çà âúâåæäàíå â åêñïëîàòàöèÿ íà Ïúðâè åòàï îò èçãðàæäàíåòî íà àâòîìàòè÷íà ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà äâèæåíèåòî /ÀÑÓÄ/;
- Ðåøåíèå îò 22.07.2010ã. íà ÎáÑ çà îáÿâÿâàíåòî íà ãð. Ï. çà ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà;
- Ðåøåíèå îò 17.02.2011ã. íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò çà ïðèåìàíå íà Ñòðàòåãèÿ çà ïðåâðúùàíå íà Ïëîâäèâ â ãðàä íà âåëîñèïåäèñòà äî 2020ã. Öåëòà íà Ñòðàòåãèÿòà å ñúçäàâàíå íà “ïî-áëàãîïðèÿòíà è çäðàâîñëîâíà îêðúæàâàùà ñðåäà çà ïëîâäèâ÷àíè” è „ïîñòèãàíå íà íàöèîíàëíèòå öåëè çà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå îò òðàíñïîðòà è öåëèòå íà ÅÑ“. Ïîñî÷åíî å è ÷å å ïðèåòà â èçïúëíåíèå íà Ïëàíà çà äåéñòâèå çà èçïúëíåíèå íà Íàöèîíàëíàòà ñòðàòåãèÿ çà îïàçâàíå íà ÎÑ 2009-2018 ã.”.
- Ðåøåíèå íà Åêñïåðòíèÿ ñúâåò ïî óñòðîéñòâî íà òåðèòîðèÿòà /ÅÑÓÒ/ îò 15.02.2012ã. - çà ïðèåìàíå íà èäåéíè ïðîåêòè çà “Âåëîñèïåäíè çîíè â ãð. Ïëîâäèâ ”.
Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåí è ïðèåò êàòî äîêàçàòåëñòâî Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî â ãð. Ï..
Ïðèåò å îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò íà 20.12.2012ã. Ïðåäñòàâëÿâà ïðîãðàìåí äîêóìåíò. Ñúñòîè ñå ñàìî îò ãðàôè÷íà ÷àñò ò.å. ÷åðòåæè, êîèòî ñà åëåìåíòè íà ïëàíà çà òðàíñïîðòíàòà ñõåìà ò.å. çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî ïî ïúðâîñòåïåííàòà ìðåæà, ïî âòîðîñòåïåííàòà ìðåæà, ïàðêèðàíå, âåëîñèïåäíè àëåè. Ñïîðåä Î. ïðè ðàçãëåæäàíåòî è îáñúæäàíåòî ìó å áèëà ïðåäñòàâåíà è òåêñòîâà ÷àñò, íî òÿ å áèëà ìàòåðèàëèòå, íåîáõîäèìè çà çàïîçíàâàíå íà èçïúëíèòåëÿ è çà ðàáîòàòà ìó ïî èçãîòâÿíåòî íà ïëàíà.
Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíî ðåøåíèå îò 1997ã. çà ñúçäàâàíå íà ÎÏ”Ãðàäèíè è ïàðêîâå”. Ïðåäñòàâåíè ñà ïðàâèëíèöèòå çà óñòðîéñòâîòî è äåéíîñòòà ìó. Âèäíî å, ÷å â ïðåäìåòà ìó íà äåéíîñò å âêëþ÷åíî ïîääúðæàíå íà îáùèíñêèòå çåëåíè ïëîùè è óëè÷íè íàñàæäåíèÿ; ïðîèçâîäñòâî íà ðàçñàäè çà çàäîâîëÿâàíå íóæäèòå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ï. ðåìîíòè íà ïàðêîâî îáçàâåæäàíå; ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà íà àëåèòå, ïàðêîâåòå è çåëåíèòå ïëîùè; ïîäîáðÿâàíå êà÷åñòâîòî íà êîìïîíåíòèòå íà ÎÑ ÷ðåç íàìàëÿâàíå íà ôàêòîðèòå, êîèòî ÿ óâðåæäàò. Òåçè äåéñòâèÿ Î. å ïðåäïðèåëà çà èçïúëíåíèå íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ è Àêòóàëèçàöèèòå é îò 2009ã. è 2011ã. â ÷àñòòà èì îòíîñíî çåëåíèòå ïëîùè.
Ïðåäñòàâåíè ñà ïî äåëîòî ñïðàâêè îò ÎÏ”Ãðàäèíè è ïàðêîâå” çà èçâúðøåíèòå âèäîâå ðàáîòè ïðåç 2010ã. è 2011ã. ïî íàòóðàëíè ïîêàçàòåëè; ñïðàâêè îò ÎÏ „Ãðàäèíè è ïàðêîâå” çà çàñàäåíàòà ïî ðàéîíè ðàñòèòåëíîñò ïðåç 2010 è 2011ã.; ñïðàâêè çà íàòóðàëíè ïîêàçàòåëè ïî ïîääúðæàíå íà çåëåíè ïëîùè çà ïåðèîä 2007ã.-2012ã.; ñïðàâêè çà èçâúðøåíè çàëåñèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ ïðåç 2011ã. ïî èçãðàæäàíå íà çàëåñåíè ïîÿñè.
Ïðåäñòàâåíè ñà ïî äåëîòî ïðîòîêîëè çà óñòàíîâÿâàíå èçâúðøâàíåòî íà íàòóðàëíè âèäîâå ðàáîòè îò ñúùîòî ÎÏ çà ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå ïî äåéíîñòè “îçåëåíÿâàíå” è “÷èñòîòà”; ïðîòîêîëè îò 2008ã., 2009ã. è 2010ã. çà ïðåäàâàíå îò ñòðàíà íà èçïúëíèòåëÿ íà êàäàñòúð íà çåëåíèòå ïëîùè.
Ïðåäñòàâåíè ñà ïî äåëîòî äîêóìåíòè ïî ïàñïîðòèçàöèÿòà íà çåëåíèòå ïëîùè, êàðòè íà çåëåíàòà ñèñòåìà, íà çàùèòåíèòå òåðèòîðèè è íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå. Ïðåäñòàâåí å äîãîâîð îò 06.06.2011ã., ñ êîéòî Îáùèíàòà å âúçëîæèëà äåéíîñòè ïî áëàãîóñòðîÿâàíå íà ìåæäóáëîêîâè è ïðåäáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà, ðåêîíñòðóêöèÿ íà ïàðêîâå è ãðàäèíè. Äîãîâîðúò å ñêëþ÷åí ïî Îïåðàòèâíà ïðîãðàìà “Ðåãèîíàëíî ðàçâèòèå 2007ã.-2013ã.”.
Ïðåäñòàâåíî å ñòàíîâèùå îòíîñíî èçïúëíåíèå íà Ïëàíà çà íàìàëÿâàíå íà åìèñèèòå ÔÏ×, èçãîòâåíî îò ëàíäøàôåí àðõèòåêò Ñ. Ñ. – ãëàâåí åêñïåðò â ÈÏÊÑ. Âèäíî å êàêâè è êîëêî îáåêòè îò çåëåíàòà ñèñòåìà ñà èçãðàäåíè ïðåç 2011ã., êàêòî è êàêúâ å áðîÿò íà èçäàäåíèòå ðàçðåøåíèÿ.
Ïðåäñòàâåíè ñà äîêàçàòåëñòâà è çà êàìïàíèéíè ìåðîïðèÿòèÿ, ñâúðçàíè ñ ïî÷èñòâàíåòî íà ãðàäà, ñ ó÷àñòèå íà îáùåñòâåíîñòòà â òàçè äåéíîñò.
 Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã., Ïðèëîæåíèå ¹7 êúì íåÿ, èìà ñïèñúê íà îáåêòèòå ñ èçâúðøåíèòå îçåëåíèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ â ïåðèîäà 2004ã-2008ã.
Âúâ âðúçêà ñ îñúùåñòâåíîòî ïî îçåëåíÿâàíåòî íà ãð. Ï. ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè îò÷åòèòå ïî èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ, â êîèòî èìà è òàêèâà äàííè.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè è ïðèåòè êàòî äîêàçàòåëñòâà äîêóìåíòè íà íåïðàâèòåëñòâåíè îðãàíèçàöèè èëè ñäðóæåíèÿ ñ íåñòîïàíñêà öåë - Ñúþç íà ëàíäøàôòíèòå àðõèòåêòè - Êëóá Ïëîâäèâ /ÑËÀ/, Êëóá íà ëåñîèíæåíåðà è îçåëåíèòåëÿ; Ðåãèîíàëåí íàó÷íî-òåõíè÷åñêè ñúþç ïî ëåñîòåõíèêà /Íàó÷íî-òåõíè÷åñêî äðóæåñòâî ïî îçåëåíÿâàíå ãð. Ï. êúì ÐÍÒÑ. Òîâà ñà ïðîòîêîëè îò ïðîâåäåíè ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå ñúáðàíèÿ, êîíôåðåíöèè, êðúãëè ìàñè íà òåìè, ñâúðçàíè ñ ïðîáëåìèòå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ï., ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå, íîðìàòèâíà óðåäáà/; ìåìîðàíäóì îò Ñúþçà íà ëàíäøàôòíèòå àðõèòåêòè â ãð. Ï. è Ðåãèîíàëíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêè ñúþç ïî ëåñîòåõíèêà Ïëîâäèâ; îòâîðåíè ïèñìà è ñòàíîâèùà. ×àñò îò òÿõ ñà ïðèëîæåíè êúì çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå ëàíäø. àðõ. Â. Õ. .
Îò òåçè äîêàçàòåëñòâà ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ìíîãîêðàòíî ñà áèëè îáñúæäàíè âúïðîñèòå, ñâúðçàíè ñúñ çåëåíàòà ñèñòåìà â ãðàäà, âêëþ÷èòåëíî ïðîáëåìè â ÎÏ”Ãðàäèíè è ïàðêîâå”. Ïðèåòî å, ÷å ñúñòîÿíèåòî é “....íå å íèêàê äîáðî” è ñïåöèàëèñòèòå â ãðàäà, îáåäèíåíè â òåçè îáùåñòâåíè ñòðóêòóðè, ñà èìàëè “ ñèëíî áåçïîêîéñòâî” îò òîâà îùå îò 2007ã. Ïðèåòî å, ÷å íÿìà ñòàíäàðòè çà èçâúðøâàíå íà ðàáîòàòà; ÷å “íÿìà êà÷åñòâî íà ðàáîòàòà”; è “íÿìà êðèòåðèè çà îöåíêà íà êà÷åñòâîòî çà ïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè”. Ïðèåòî å, ÷å îò äúëãè ãîäèíè íå ñà ðåøåíè ïðîáëåìèòå îòíîñíî ñúñòîÿíèåòî íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå; íåðàáîòåùèòå ïîëèâíè ñèñòåìè; çà íåäîâúðøâàíåòî íà ïóáëè÷íèÿ ðåãèñòúð /ïàñïîðòèçàöèÿ/ íà çåëåíèòå ïëîùè – òàêàâà íå å àêòóàëèçèðàíà îò 1994ã., à íàïðàâåíîòî ïðåç 2007ã. çàñíåìàíå íà ðàñòèòåëíîñòòà å âúðõó íåàêòóàëèçèðàíà è íåïúëíà êàäàñòðàëíà îñíîâà. Èçðàçåíî å áåçïîêîéñòâî, ÷å íå å èçâúðøåíî ïîñî÷åíîòî.
Îò ïîñî÷åíèòå äîêóìåíòè ñå óñòàíîâÿâà, ÷å Íàðåäáàòà çà îïàçâàíå íà çåëåíèòå ïëîùè íå ñå ñïàçâà. Íåîáõîäèìî å äà ñå ïðèåìå Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà.  Î. çà òàçè äåéíîñò îòãîâàðÿ ñàìî Äèðåêöèÿ “Åêîëîãèÿ”. Íåîáõîäèìî å è å ïðåäñòîÿùî ñúçäàâàíåòî íà Èíñïåêòîðàò, êîéòî äà ñëåäè çà èçïúëíåíèåòî íà Íàðåäáàòà. Óñòàíîâÿâà ñå îò ñúùèòå äîêóìåíòè, ÷å å ñúçäàäåí Åêñïåðòåí ñúâåò ïî îçåëåíÿâàíå ïðåç ì.11.2008ã. Ñúñòîè ñå îò ñïåöèàëèñòè îò àäìèíèñòðàöèÿòà è îò ñïåöèàëèñòè îò îáùåñòâåíèòå ñòðóêòóðè. Íåãîâ ïðåäñåäàòåë å ëàíäøàôòåí àðõèòåêò. Çàäà÷àòà íà òîçè Åêñïåðòåí ñúâåò å çàùèòà, êîíòðîë è îïàçâàíå íà îçåëåíåíèòå ïëîùè â ãðàäà. Âúâ âðúçêà ñ èçâúðøåíîòî îò òîçè ñúâåò ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè äîêëàäíà çàïèñêà è ñòàíîâèùå-îò÷åò êúì 2009ã. Âèäíî å, ÷å ñúâåòúò å ðàáîòèë.
Ñäðóæåíèÿòà ñ íåñòîïàíñêà öåë - Ñúþç íà ëàíäøàôòíèòå àðõèòåêòè - Êëóá Ïëîâäèâ; Êëóá íà ëåñîèíæåíåðà è îçåëåíèòåëÿ; Ðåãèîíàëåí íàó÷íî-òåõíè÷åñêè ñúþç ïî ëåñîòåõíèêà, ÷èéòî ïðåäìåò íà äåéíîñò å çàùèòà, îïàçâàíå è ðàçâèòèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ï., ñà ðàçãëåæäàëè è âúïðîñèòå çà ñúõðàíÿâàíåòî íà ñúùåñòâóâàùèòå çåëåíè ïëîùè çà øèðîêî îáùåñòâåíî ïîëçâàíå; çà ñúùåñòâóâàíåòî íà îòðåäåíè çà æèëèùíè êîìïëåêñè ïëîùè “ñ íèòî åäíî ïåòíî çà çåëåíèíà”; çà òîâà, ÷å â Îáùèíàòà íÿìà ñòðàòåãèÿ è ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãðàäà è çà òåïåòàòà; çà íåîáõîäèìîñòòà îò êîíöåïöèÿ â òàçè íàñîêà, êîÿòî äà ñå ðàçðàáîòè îò ñïåöèàëèñòè â Î. è òàêèâà íà îáùåñòâåíè íà÷àëà. Ïðèåòî å, ÷å íåâêëþ÷âàíåòî íà ñïåöèàëèñòè ïî ëàíäøàôòíà àðõèòåêòóðà â ïðèåìàòåëíèòå êîìèñèè çà ñòðîèòåëíèòå îáåêòè “å ãîëÿì ïðîáëåì”. Ïðèåòî å, ÷å òðÿáâà äà ñå ðàáîòè çà ïðèâëè÷àíåòî íà ïîâå÷å îáùåñòâåíè îðãàíèçàöèè è ñïåöèàëèñòè, èìàùè ïðîôåñèîíàëíî îòíîøåíèå êúì ïðîáëåìèòå íà çåëåíàòà ñèñòåìà.
 äîêóìåíòèòå ñå ñúäúðæàò ïðåïîðúêè êúì óïðàâëÿâàùèòå; çà îáó÷åíèå íà äåöà îò äåòñêèòå äîìîâå è íà äðóãèòå äåöà çà ðàáîòà â ÎÏ"Ãðàäèíè è ïàðêîâå”; çà îáó÷àâàíå íà êàäðè /çà êàêâîòî ëèïñâà ôèíàíñîâ ðåñóðñ/, çà ïðèâëè÷àíå íà ïåíñèîíåðè, êàêòî è äðóãè ïîäîáíè èäåè.
Âèäíî îò ïîñî÷åíèòå äîêóìåíòè, ñïåöèàëèñòèòå îò Ñäðóæåíèÿòà ñ íåñòîïàíñêà öåë, ÷èéòî ïðåäìåò íà äåéíîñò å çàùèòà, îïàçâàíå è ðàçâèòèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ï., ñà îáñúæäàëè ïðîáëåìèòå âúâ âðúçêà ñúñ çàëîæåíèòå â ÎÓÏ 14.7 êâ.ì. çåëåíà ïëîù íà îáèòàòåë âìåñòî èçèñêóåìèòå 20 êâ.ì., âêëþ÷èòåëíî íå ñà ðåàëèçèðàíè òåçè íîðìè è ïðè èçãðàæäàíåòî íà ãîëåìèòå òúðãîâñêè îáåêòè è âåðèãè /ïîñî÷åíè ñà Áèëà è Êàóôëàíä. Îò÷åòåíî å, ÷å êúì 2007ã. çåëåíèòå ïëîùè êàòî ïàðêîâå è ãðàäèíè ñà áèëè ñàìî 17 êâ.ì. íà ÷îâåê ïðè íåîáõîäèìîñò îò ìèíèìóì 20 êâ.ì. è çàëîæåí íîðìàòèâ â Ïëàíà çà äåéñòâèå îò 30-35 êâ.ì./íà ÷îâåê.  ìåìîðàíäóìà ñà ïðåäëîæåíè êîíêðåòíè ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíå íà òîçè ïîêàçàòåë. Îñîáåíî âíèìàíèå å îòäåëåíî íà âðúçêàòà ìåæäó âñè÷êèòå ïðîáëåìè íà çåëåíàòà ñèñòåìà è çäðàâåòî íà ãðàæäàíèòå íà öÿë Ïëîâäèâ.
Îò ñúùèòå äîêóìåíòè ñå óñòàíîâÿâà, ÷å Ñäðóæåíèÿòà ñ íåñòîïàíñêà öåë â ãð. Ï. ñà èçïðàùàëè äî Êìåòà íà Î. ñòàíîâèùà è äåêëàðàöèè ïî êîíñòàòèðàíèòå ïðîáëåìè âúâ âðúçêà ñúñ ñúñòîÿíèåòî íà çåëåíàòà ñèñòåìà.
Óñòàíîâÿâà ñå, ÷å ñà ïðîâåæäàíè ñúâìåñòíè çàñåäàíèÿ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëè íà Ñäðóæåíèÿòà ñ íåñòîïàíñêà öåë â ãð. Ï. å Åêñïåðòíèÿ ñúâåò ïî îçåëåíÿâàíå.
Ñëåäîâàòåëíî ïðîôåñèîíàëíèòå îðãàíèçàöèè – ïîñî÷åíèòå Ñäðóæåíèÿ ñ íåñòîïàíñêà öåë â ãð. Ï.ñà îò÷èòàëè íåîáõîäèìîñòòà îò âíàñÿíå íà êîíêðåòíè ïðåäëîæåíèÿ â Îáùèíàòà /’’òðÿáâà äà ñå íàáåëåæàò íÿêàêâè êîíêðåòíè ìåðêè çà òîâà òåçè íåùà äà ñå ñëó÷àò, à íå ñàìî äà ñå ãîâîðè çà...”; “òðÿáâà äà ñå äàäå êîíêðåòåí ïàêåò îò ìåðêè, à íå ïðîñòî äà ñè ãîâîðèì...”/. Ñúñ ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà îáà÷å íå ñå óñòàíîâÿâà äà ñà ïðèåòè êîíêðåòíè ðåøåíèÿ â òàçè âðúçêà ò.å. íÿìà ïðèåòè ðåøåíèÿ çà êîíêðåòíè ìåðêè.  êðàéíà ñìåòêà ñëåäâà èçâîäúò, ÷å Îáùèíàòà å áèëà íàäëåæíî óâåäîìÿâàíà çà ðàçãëåæäàíèòå îò òåçè ïðîôåñèîíàëíè îðãàíèçàöèè âúïðîñè è ïðîáëåìè çà çåëåíàòà ñèñòåìà â ãðàäà, çà òðåâîãèòå è èäåèòå íà ñïåöèàëèñòèòå, çà ãîòîâíîñòòà èì äà ñúäåéñòâàò çà ïîäîáðÿâàíå ñúñòîÿíèåòî íà çåëåíàòà ñèñòåìà.
Çà äåéíîñòòà íà Ñäðóæåíèÿòà ñ íåñòîïàíñêà öåë â ãð. Ï. ïî âúïðîñèòå íà çåëåíàòà ñèñòåìà èìà ðåäèöà ïóáëèêàöèè â ìåäèèòå. Òîâà ñà ïðåäè âñè÷êî ïðåäñòàâåíèòå îò èùöèòå ñ èñêîâàòà ìîëáà ñòàòèè.
Ñëåäâà èçâîäúò ïðè ñúïîñòàâêà ìåæäó ñòàòèèòå è ïîñî÷åíèòå äîêóìåíòè, ÷å èçíåñåíîòî â ñòàòèèòå ñúòîâåòñòâà íà îáñúæäàíîòî, êîíñòàòèðàíîòî è ïðåäëàãàíîòî îò òåçè ïðîôåñèîíàëíè îðãàíèçàöèè â îáëàñòòà íà çåëåíàòà ñèñòåìà.
Çà èçÿñíÿâàíå íà îáñòîÿòåëñòâàòà, ïî äåëîòî å èçñëóøàíà è ïåòà ñúäåáíà åêñïåðòèçà – òîâà å åêñïåðòèçàòà ïî âúïðîñèòå íà îçåëåíÿâàíåòî, ñ âåùî ëèöå ëàíäøàôòåí àðõèòåêò Â. Õ.
Îò çàêëþ÷åíèåòî ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ñ Íàðåäáàòà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà, ïðèåòà îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò íà 11.06.2009ã., /ïîñòàâåíà å íà ñàéòà íà Î. / ñå ðåãëàìåíòèðà ïëàíèðàíåòî, èçãðàæäàíåòî, óñòîé÷èâîòî ïîääúðæàíå, îïàçâàíåòî è ðàçâèòèåòî íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ.ðåæäà ñå îáåçùåòÿâàíå íà âðåäèòå è ðåäúò çà òîâà, ïðè÷èíåíè íà çåëåíèòå ïëîùè è ðàñòèòåëíîñòòà, íåçàâèñèìî îò òîâà ÷èÿ ñîáñòâåíîñò ñà, îò ãðàæäàíè, ñòîïàíñêè è íåñòîïàíñêè îðãàíèçàöèè, îðãàíè íà ìåñòíî ñàìîóïðàâëåíèå è äúðæàâíè îðãàíè. Ïîñî÷åíî å, ÷å Îáùèíàòà ñòîïàíèñâà, èçãðàæäà è ïîääúðæà çåëåíàòà ñèñòåìà íà òåðåíèòå îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò. Ñðåäñòâàòà çà òîâà ñå çàäåëÿò îò îáùèíñêèÿ áþäæåò ïî ðåøåíèå íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò.
Îò çàêëþ÷åíèåòî ñå óñòàíîâÿâà, ÷å Íàðåäáàòà ðåãëàìåíòèðà è íà÷èíà íà óïðàâëåíèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà - ÷ðåç ÎáÑ, Êìåòà è óïúëíîìîùåíè îò íåãî äëúæíîñòíè ëèöà îò îáùèíñêàòà àäìèíèñòðàöèÿ. Ñúãëàñíî Íàðåäáàòà êîíòðîëúò è ñàíêöèèòå ñà ïðåäîñòàâåíè íà Êìåòà, íà óïúëíîìîùåíè îò íåãî ëèöà è íà Êîìèñèÿ ñ ó÷àñòèåòî íà åêñïåðòè. Ïðåäâèäåíî å Êîìèñèÿòà äà èçãîòâÿ Ïðîãðàìà çà èçïúëíåíèåòî íà Íàðåäáàòà, âñÿêà ãîäèíà. Ïðåäâèäåíî å Êîìèñèÿòà äà èçãîòâÿ øåñòìåñå÷íè îò÷åòè çà ïðèëàãàíåòî é ïðåä ÎáÑ è Êìåòà.
Âåùîòî ëèöå óñòàíîâÿâà ñúùåñòâóâàíåòî íà òàêàâà Êîìèñèÿ â Î. -Ïëîâäèâ. Êúì çàêëþ÷åíèåòî ñà ïðèëîæåíè çàïîâåäèòå, îò÷åòèòå è ïðåïîðúêèòå êîèòî Êîìèñèÿòà å äàâàëà íà ñîáñòâåíèöèòå ïðè èçâúðøåíè ïðîâåðêè âúâ âðúçêà ñ ïàðêîóñòðîéñòâîòî, áëàãîóñòðîÿâàíåòî è îçåëåíÿâàíåòî. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå Êîìèñèÿòà íå å íàëàãàëà ñàíêöèè. Íÿìà òàêèâà è çà íåîñúùåñòâåíîòî îçåëåíÿâàíå îò Áèëà è Êàóôëàíä.
Âèäíî îò äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå íà âåùîòî ëèöå, ïî Íàðåäáàòà å ïðåäâèäåí íåçàâèñèì êîíòðîë çà èçïúëíåíèåòî é îò Îáùåñòâåí ñúâåò ïî îçåëåíÿâàíåòî è òàêúâ å ñúçäàäåí â Î. . Òîâà å Îáùåñòâåí åêñïåðòåí ñúâåò ïî îçåëåíÿâàíå. Äåéíîñòòà ìó ñå ñâåæäà äî ó÷àñòèå â êðúãëè ìàñè, îðãàíèçèðàíè è ïðîâåæäàíè îò ïðîôåñèîíàëíèòå îðãàíèçàöèè. Íå å èçãîòâÿë äîêëàäè. Íå å ïðåäñòàâÿë äîêëàäè íà Êìåòà.
Âåùîòî ëèöå â çàêëþ÷åíèåòî ñè è â äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå êîìåíòèðà è ðàáîòàòà íà Åêñïåðòíèÿ ñúâåò ïî óñòðîéñòâî íà òåðèòîðèÿòà â îáëàñòòà íà îçåëåíÿâàíåòî. Òîçè Ñúâåò å çàäúëæèòåëåí ñúãëàñíî ðàçïîðåäáàòà íà ÷ë.5 è ÷ë.6 îò ÇÓÒ.  ñëó÷àÿ â ðàáîòàòà ìó íå ñà ó÷àñòâàëè ñïåöèàëèñòè îò òîçè Åêñïåðòåí ñúâåò ïî îçåëåíÿâàíå ïðè ðàçãëåæäàíå íà èíâåñòèöèîííè ïðîåêòè. Òîâà å ñúùåñòâåí ïðîïóñê. Äîïðèíåñúë å çà íåðåøàâàíå íà ïðîáëåìè íà çåëåíàòà ñèñòåìà â ãðàäà.
Ñïîðåä âåùîòî ëèöå â Î. -Ïëîâäèâ ñå ñïàçâà ðåäúò è íà÷èíúò çà ïðåìàõâàíå íà äúðâåñíà ðàñòèòåëíîñò, ïðåäâèäåíè â Íàðåäáàòà. Ïîäàâà ñå ïèñìåíî çàÿâëåíèå. Êúì íåãî ñå ïðèëàãà èçãîòâåíà ôèòîñàíèòàðíà åêñïåðòèçà îò íàçíà÷åíà ñúñ çàïîâåä íà Êìåòà êîìèñèÿ ñúñ çàäúëæèòåëíîòî ó÷àñòèå íà ñïåöèàëèñò ïî îçåëåíÿâàíåòî /ëàíäøàôòåí àðõèòåêò, èíæåíåð ïî îçåëåíÿâàíå èëè ïàðêîñòðîèòåë/. Èçäàâà ñå ïèñìåíî ðàçðåøåíèå /çàïîâåä/ íà Êìåòà èëè íà óïúëíîìîùåíîòî ëèöå. Ñëåäâà èçãîòâÿíå íà îöåíêà íà ðàçðåøåíàòà çà ïðåìàõâàíå äåêîðàòèâíà ðàñòèòåëíîñò èëè òðåâíà ïëîù. Îöåíêàòà ñå îïðåäåëÿ ïî Òàðèôà êúì Íàðåäáàòà. Öåíàòà ñå çàïëàùà îò èíâåñòèòîðà èëè ñîáñòâåíèêà. Çà äîïóñíàòè íàðóøåíèÿ ñå èçäàâà àêò çà êîíñòàòèðàíî íàðóøåíèå. Âúç îñíîâà íà àêòà Êìåòúò èçäàâà íàêàçàòåëíî ïîñòàíîâëåíèå.
Ñïîðåä âåùîòî ëèöå Íàðåäáàòà â òàçè é ÷àñò ñå ñïàçâà îò Î. -Ïëîâäèâ.
Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. ëàíäø.àðõ. Â. Õ. â Î. å îòêðèòà ñïåöèàëíà ñìåòêà „Çåëåíà ñèñòåìà”. Ïî íåÿ ñå âíàñÿò ñóìèòå çà îáåçùåòåíèÿòà ïðè ïðåìàõâàíå íà ðàñòèòåëíè âèäîâå â òåðåíè ïóáëè÷íà îáùèíñêà ñîáñòâåíîñò /ïî äàäåíèòå çà òîâà ðàçðåøåíèÿ/ è ñóìèòå îò íàëîæåíè ñàíêöèè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå ñúãëàñíî Íàðåäáàòà îò 2010ã. ñå ñúáèðàò äàííè îò êàäàñòðàëíèòå ïëàíîâå çà âñè÷êè òåðåíè, êîèòî ñå îòðåæäàò çà îçåëåíÿâàíå. Ñúáðàíèòå äàííè ñå íàíàñÿò â êàðòà è â òàáëèöà. Íà âåùîòî ëèöå îáà÷å íå å ïðåäñòàâåí èçãîòâåí è âíåñåí â ÎáÑ ñïèñúê íà îòðåäåíèòå â ÎÓÏ è ÏÓÏ çà îçåëåíÿâàíå èìîòè, êîèòî ïîïàäàò â ÷àñòíè èìîòè.
Îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. ëàíäø.àðõ. Â. Õ. ñå óñòàíîâÿâà, ÷å â Î. -Ïëîâäèâ å ïðèåòà Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãðàäà èëè ò.í. Ïðîãðàìà çà çåëåíàòà ñèñòåìà. Ïðèåòà å îò ÎáÑ íà 14.05.2013ã. Öåëòà íà Ïðîãðàìàòà å “äà äàäå ðàìêàòà, êîÿòî â ñëåäâàùèòå ãîäèíè â ñú÷åòàíèå ñ äàëíîâèäíà îáùèíñêà ïîëèòèêà, ïðîôåñèîíàëåí è ôèíàíñîâ ðåñóðñ, äà äîâåäå äî êà÷åñòâåíà è êîëè÷åñòâåíà ïðîìÿíà íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà ãð. Ïëîâäèâ”, çà äà ñå ïîäîáðè ÊÀ â ãðàäà.
Ñúãëàñíî Ïðîãðàìàòà Î. ñëåäâà äà èçïúëíè ñëåäíèòå çàäà÷è: ïîåòàïíà ðåêîíñòðóêöèÿ íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå; ðàçâèòèå íà çåëåíàòà ñèñòåìà; ïàðêîóñòðîéñòâî è îçåëåíÿâàíå íà íîâèòå è íà ðåêîíñòðóèðàíèòå áóëåâàðäè; îçåëåíÿâàíå íà îòäàäåíèòå ïîä íàåì îò Îáùèíàòà ñïîðòíè ïëîùàäêè.
 òàçè âðúçêà âåùîòî ëèöå êîíêðåòèçèðà îòíîñíî ïîåòàïíàòà ðåêîíñòðóêöèÿ íà óëè÷íîòî îçåëåíÿâàíå, ÷å ìåðêèòå òðÿáâà äà ñå îñúùåñòâÿò ïðåç òðè åòàïà, êàòî â êðàÿ íà âñåêè åòàï òðÿáâà äà ñå ïðàâè îò÷åò: ïëàíîâèÿò ïåðèîä å îò 2012ã. äî 2025ã. - èçãîòâåí å ïëàí ñ ìåðêè ñ òðè åòàïà /åòàïåí ïëàí/: åòàï ñúñ ñïåøíè äåéñòâèÿ - 2012-2014ã.; åòàï 2015- 2020ã. è åòàï 2020-2025ã.. Âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å îò÷åòè íå ñà èçãîòâÿíè. Åäíîâðåìåííî ñ ðåêîíñòðóêöèÿòà íà îñíîâíèòå áóëåâàðäè, òðÿáâà äà ñå èçâúðøâà è îçåëåíÿâàíåòî - ïàðêîóñòðîéñòâîòî å ÷àñò îò çàâúðøâàíåòî íà áóëåâàðäà. Òàêîâà ñå îñúùåñòâÿâà è íà ïî-ðàíî ðåêîíñòðóèðàíè áóëåâàðäè - íàïðèìåð áóë. Ð.. Îòíîñíî èçïúëíåíèåòî íà ïðåäâèäåíîòî îçåëåíÿâàíå â äîãîâîðèòå çà îòäàâàíå ïîä íàåì íà ñïîðòíè ïëîùàäêè, âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å ñå ïîääúðæàò â çàäîâîëèòåëåí âèä, êàòî ïî-êîíêðåòíî: ôóòáîëíèòå èãðèùà ñà çàñàäåíè ñ èçêóñòâåíà òðåâà /èçêóñòâåíà íàñòèëêà çà ñïîðò/; ïðèëåæàùèòå òåðåíè ñà îãðàäåíè ñ æèâ ïëåò è äåêîðàòèâíè êàøïè ñ ðàñòèòåëíîñò; â òåðåíèòå èìà ñúçäàäåíè òðåâíè ïëîùè, çàñàäåíè ñà äúðâåòà è õðàñòè - “èçâúðøåíî å îçåëåíÿâàíå â ãðàíèöèòå íà äàäåíèÿ òåðåí”, ôèòîñàíèòàðíîòî ñúñòîÿíèå å äîáðî /îêîñåíè è ïîëèâàíè òðåâíè ïëîùè, ïîäêàñòðåíè õðàñòè/; èìà è äåòñêè ïëîùàäêè ñúñ ñúîðúæåíèÿ.
Âåùîòî ëèöå äàâà çàêëþ÷åíèå è çà äåéíîñòòà íà ÎÏ „Ãðàäèíè è ïàðêîâå”. Çàêëþ÷åíèåòî â òàçè ìó ÷àñò ñå îñíîâàâà íà ïðåäñòàâåíèòå ïî äåëîòî îò Î. ñïðàâêè, ïðîòîêîëè, êàðòè è ñõåìè. Òúé êàòî ñúùèòå ñà îáñúäåíè îò âåùîòî ëèöå, íå å íåîáõîäèìî Ñúäúò äà ãè àíàëèçèðà îòäåëíî. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå îò÷åòíèòå äîêóìåíòè çà åæåìåñå÷íàòà ðàáîòà íà ÎÏ „Ãðàäèíè è ïàðêîâå” ñà ïðîòîêîëè çà óñòàíîâÿâàíå íà íàòóðàëíî èçâúðøåíè âèäîâå ðàáîòè çà ñúîòâåòíèÿ ìåñåö ñ ïîñî÷âàíå íà òåçè âèäîâå ðàáîòè, êîëè÷åñòâî, åäèíè÷íà öåíà è îáùà ñòîéíîñò; ïîäðîáíà âåäîìîñò çà îáåêòèòå, êúäåòî ñà èçâúðøåíè ïîñî÷åíèòå â ïðîòîêîëà ðàáîòè; ñïðàâêà çà âëîæåíèòå ìàòåðèàëè - ïî îáåêòè; ñïðàâêà çà èçïîëçâàíèÿ òðàíñïîðò. Ïîñî÷åíèòå äîêóìåíòè ñà ïîäïèñàíè îò èçïúëíèòåëÿ, òåõíè÷åñêèÿ ðúêîâîäèòåë ïðåäñòàâèòåë íà ðàéîííàòà àäìèíèñòðàöèÿ-èíâåñòèòîð. Âåùîòî ëèöå å èçâúðøèëî è ëè÷åí îãëåä íà îáåêòèòå, ïðåäìåò íà äîêóìåíòèòå. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå òåçè äîêóìåíòè ñà äîêàçàòåëñòâî, ÷å ïîñî÷åíèòå â òÿõ ðàáîòè ñà èçâúðøåíè. Êàòî êðàåí ðåçóëòàò, ñïîðåä âåùîòî ëèöå, îò÷åòåíèòå ðàáîòè ïî çåëåíàòà ñèñòåìà, ñà èçâúðøåíè. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå ïîñî÷åíèòå â ñïðàâêàòà íà ÎÏ „Ãðàäèíè è ïàðêîâå” ðàáîòè ñëåäâà äà ñå ïðèåìàò çà èçâúðøåíè, òúé êàòî ñúîòâåòñòâàò íà ïîñî÷åíèòå â ïðîòîêîëèòå, âåäîìîñòèòå è ìåñå÷íèòå ñïðàâêè.
Âåùîòî ëèöå ëàíä.àðõ. Õ. äàâà çàêëþ÷åíèå çà ïàñïîðòèçàöèÿòà íà çåëåíèòå ïëîùè. Çàïî÷íàëà å ïðåç 1992ã. Ïðåç ñëåäâàùèòå ãîäèíè ñå èçâúðøâà àêòóàëèçàöèÿ íà ïàñïîðòèòå ñ öåë âúâåæäàíå íà äàííèòå â Èíôîðìàöèîííà êîìïþòúðíà ïðîãðàìà çà çåëåíàòà ñèñòåìà. Äî 2013ã. ñà ïàñïîðòèçèðàíè âñè÷êè çåëåíè ïëîùè, îáðàçóâàùè çåëåíàòà ñèñòåìà, âúç îñíîâà íà ïðåäñòàâåíè îò Î. äîêóìåíòè, ñúäúðæàùè ðàçïå÷àòêà îò ñïåöèàëèçèðàíèÿ êàäàñòúð – äàííèòå ñà çà íàèìåíîâàíèåòî, ðàçïîëîæåíèåòî è åëåìåíòèòå íà çåëåíàòà ñèñòåìà /áðîé è âèä íà ðàñòèòåëíèòå âèäîâå/. Ïàñïîðòèçèðàíè ñà âñè÷êè âèäîâå çåëåíè ïëîùè – ãðàäèíè è ïðàêîâå, êîèòî ñà çà øèðîêî îáùåñòâåíî ïîëçâàíå; ìåæäóáëîêîâè ïðîñòðàíñòâà, êîèòî ñà çà çà îãðàíè÷åíî ïîëçâàíå; ñïîðòíè ïëîùàäêè, êîèòî ñà çà ñïåöèôè÷íî ïîëçâàíå; çåëåíè ïëîùè ïî óëèöè è áóëåâàðäè.
Âåùîòî ëèöå ñòèãà äî èçâîäà, ÷å ïàñïîðòèçàöèÿòà å âå÷å çàâúðøåíà îò êîëåêòèâ îò ñïåöèàëèñòè è å ïðåäàäåíà â îáùèíñêèÿ îòäåë “Åêîëîãèÿ”. Ñïîðåä âåùîòî ëèöå îáà÷å âñÿêà ãîäèíà òðÿáâà äà ñå àêòóàëèçèðà ñ äàííèòå çà ïîäìÿíà íà èçñúõíàëà ðàñòèòåëíîñò, ñúçäàâàíå íà çåëåíè ïëîùè ïðè ðåêîíñòóêöèÿ íà îáåêòèòå, êàêòî è âñÿêà äðóãà ïðîìÿíà íà çåëåíèòå ïëîùè.
Îò äîïúëíèòåëíèòå çàêëþ÷åíèÿ íà â.ë. ëàíä.àðõ. Õ. ñå óñòàíîâÿâà ÷å ïàñïîðòèçàöèÿòà íà çåëåíèòå ïëîùè å èçãîòâåíà ïî ðàéîíè è ÷å ïàñïîðòèçàöèÿòà íà çåëåíèòå ïëîùè ñå ñâåæäà äî ïóáëè÷åí ðåãèñòúð íà ñúùèòå. Èçïúëíèòåëÿò å âúíøåí. Ðàáîòè ïî çàïîâåä íà Êìåòà çà òåõíè÷åñêî çàäàíèå. Òåõíè÷åñêîòî çàäàíèå îïðåäåëÿ çàäà÷èòå, öåëèòå è ïðåäìåòà íà ïàñïîðòèçàöèÿòà.
Âåùîòî ëèöå äàâà äåôèíèöèà íà ïàñïîðòèçàöèÿòà êàòî ñúâêóïíîñò îò äàííè çà èçãðàäåíîñò è áëàãîóñòðîåíîñò íà çåëåíèòå ïëîùè; ìàòåðèàëíè ðåñóðñè, áèîëîãè÷íè ðåñóðñè, âèäîâå ðàñòèòåëíîñò, ñúñòîÿíèå è îöåíêà. Ïàñïîðòèçàöèÿòà ñå ñúñòîè îò òåêñòîâà ÷àñò /îïèñàíèå è ñúäúðæàíèå íà îáåêòà/ è ãðàôè÷íà ÷àñò /÷åðòåæè íà îáåêòà/. Äâåòå ÷àñòè ñà ñúåäèíåíè â åäèí Ïðîãðàìåí ïðîäóêò, ïðåäñòàâëÿâàù Èíôîðìàöèîííà ñèñòåìà çà çåëåíèòå ïëîùè. Î. ÿ å âúâåëà ïðåç 2006ã. è âïîñëåäñòèå ÿ îáíîâÿâà ñ íîâèòå âåðñèè.
Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. ëàíä.àðõ. Õ. ïðåç 2008ã. å çàïî÷íàëà àêòóàëèçàöèÿ íà ïàñïîðòèòå çà çåëåíèòå ïëîùè, ñúçäàäåíè ïðåç 1998-1999ã. Àêòóàëèçèðàíåòî ñå èçâúðøâà îò Äèðåêöèÿ Åêîëîãèÿ è óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå, ñ ïîñî÷åíèÿ ïðîãðàìåí ïðîäóêò Èíôîðìàöèîííà ñèñòåìà çà çåëåíèòå ïëîùè. Àêòóàëèçàöèÿòà ïúðâî ñå èçâúðøâà íà õàðòèåí íîñèòåë. Ñëåä òîâà ñå îòðàçÿâà â ïðîãðàìíèÿ ïðîäóêò. Çàäà÷àòà íà ïðîãðàìíèÿ ïðîäóêò å, ñëåä êàòî áúäàò èçãîòâåíè îò èçïúëíèòåëÿ íà õàðòèåí íîñèòåë âñè÷êè ïàñïîðòè è àêòóàëèçàöèÿòà, ïîñëåäâàùèòå àêòóàëèçàöèè äà áúäàò îòðàçÿâàíè çà âñÿêà ãîäèíà äèðåêòíî â ñèñòåìàòà. Òîãàâà âúâ âñåêè ìîìåíò ùå å âúçìîæíî äà ñå âèäè àêòóàëíàòà êàðòèíà íà çåëåíèòå ïëîùè â ãðàäà.
Ïðåç ïåðèîäà 2007ã.-2011ã. ñà èçðàáîòåíè è ïðåäàäåíè îò èçïúëíèòåëÿ ïàñïîðòèòå íà ð-íèòå Öåíòðàëåí, Ñåâåðåí, Þæåí è Òðàêèÿ, êàòî ïðåç 2011ã. å ñêëþ÷åí äîãîâîð çà íàáèðàíå íà äàííè â èíôîðìàöèîííàòà ñèñòåìà íà ïðåäàäåíèòå íà Îáùèíàòà ïàñïîðòè â õàðòèåí âèä íà ð-íèòå Þæåí è Òðàêèÿ è ïðåç 2012ã. áàçàòà äàííè îò òåçè ðàéîíè ñà âå÷å äîñòúïíè â ïðîãðàìíèÿ ïðîäóêò. Ïðåç 2013ã. å ïðîäúëæèëî îáó÷åíèåòî íà ñëóæèòåëè çà ðàáîòà ñ ïðîãðàìíèÿ ïðîäóêò.
Âåùîòî ëèöå óñòàíîâÿâà, ÷å íå å ðåàëèçèðàí 20%-òåí ðàçìåð çåëåíà ïëîù îò ñòðàíà íà ãîëåìèòå îáåêòè â ãðàäà. Ïî ïðîåêò çà ñóïåðìàðêåò “Áèëëà” /êîéòî îáåêò êúì ìîìåíòà íå ñúùåñòâóâà, íî å áèë àêòóâàí ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä/ îçåëåíåíàòà ïëîù òðÿáâà äà å 20%, à ïðîåêòúò â òàçè ÷àñò å ñúãëàñóâàí ñ Îáùèíñêàòà íàðåäáà çà çåëåíàòà ñèñòåìà /ÍÐÏÎÇÑ/, ïðèåòà íà 11.06.2009ã. Îò îãëåäà íà ìÿñòî âåùîòî ëèöå å óñòàíîâèëî, ÷å ïðîåêòúò íå å èçïúëíåí â öÿëîñò - ïàðêèíãèòå ñà èçïúëíåíèå ñ ðåøåòú÷íè ïëèìåðíè ïàðêîòåëà, êîèòî ñà çàòðåâåíè áåç äà ñà çàñàåíè äúðâåòà çà çàñåí÷âàíå ïî ïàðêèíãèòå. Îò îãëåäà âåùîòî ëèöå å óñòàíîâèëî îùå , ÷å ïîðàäè íåïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè, îçåëåíÿâàíåòî íà öåëèÿ êîìïëåêñ å êîìïðîìåòèðàíî.
Íå å ðåàëèçèðàíî 20%-òíî îçåëåíÿâàíå è çà ñóïåðìàðêåò “Êàóôëàíä”. Ïðåìàõíàòè ñà ïàðêîìåñòà ñ ðåøåòú÷íè åëåìåíòè, âìåñòî êîåòî ñà èçïúëíåíè ñ àñôàëò. Îáùèíàòà íå å ðàçðåøèëà ò.í.”êîìïåñàòîðíî îçåëåíÿâàíå” è âìåñòî òîâà å ïðåäëîæèëà çàñàæäàíåòî íà 40áð. äúðâåòà â äóïêè ñ ðåøåòêè â àñôàëòîâàòà íàñòèëêà íà ïàðêèíãèòå...”. Ïðåäëîæåíèåòî íå å èçïúëíåíî. Çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå å, ÷å îçåëåíÿâàíåòî íà ñóïåðìàðêåò Êàóôëàíä íå å èçïúëíåíî â öåëèÿ ìó ðàçìåð.
Çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå å, ÷å íå ñà íàëîæåíè ñàíêöèè çà òåçè íåèçïúëíåíèÿ.
Âåùîòî ëèöå ïî îçåëåíèòåëíàòà åêñïåðòèçà äàâà çàêëþ÷åíèå è ïî âúïðîñà äàëè ñà îñèãóðåíè íîðìàòèâíî èçèñêóåìèòå ìèíèìàëíè çåëåíè ïëîùè íà îáèòàòåë.
Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî ïðåç 1995ã. ãð. Ï. å ðàçïîëàãàë ñ 20 êâ.ì. íà æèòåë ïàðêîâå è ãðàäèíè, à äíåñ òå ñà 11.2 êâ.ì. íà æèòåë. Ñïîðåä ÎÓÏ ïðåç 2025ã. òàçè ïëîù òðÿáâà äà å 17.5 êâ.ì. íà æèòåë. Äåéñòâàùèÿò ÎÓÏ îò 2007ã. “å çàïàçèë òåðèòîðèàëíî 17 êâ.ì. íà æèòåë”. Âåùîòî ëèöå äàâà ðàçïðåäåëåíèåòî íà çåëåíèòå ïëîùè ïî âèäîâå, à èìåííî çåëåíè ïëîùè çà øèðîêî îáùåñòâåíî ïîëçâàíå - 6177800 êâ.ì.; áëàãîóñòðîåíè è ïîääúðæàíè ãðàäèíè è ïàðêîâå - 3235266 êâ.ì.; íåáëàãîóñòðîåíè è íåïîääúðæàíè, íî îòðåäåíè çà ïàðêîâå è ãðàäèíè - 2942533 êâ.ì.
Êðàéíèÿò èçâîä íà âåùîòî ëèöå ïî òàçè çàäà÷à å, ÷å íåîáõîäèìèòå çåëåíè ïëîùè â ãðàäà ñà ïîä íîðìàòèâíèÿ ìèíèìóì îò 20 êâ.ì. íà æèòåë.
 äîïúëíèòåëíîòî çàêëþ÷åíèå âåùîòî ëèöå ïîñî÷âà, ÷å ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä /2007ã.-2011ã./ íÿìà èçäàâàíè ðàçðåøåíèÿ çà ïîñòàâÿíå íà ãàðàæíè êëåòêè âúðõó îòðåäåíè çà çåëåíè ïëîùè òåðåíè - ãàðàæèòå ñå ðàçïîëàãàò ñúñ ñàíêöèÿòà íà ãëàâíèÿ àðõèòåêò âúðõó ñâîáîäíè ïëîùè è ïàðêèíãè. Íÿìà äàííè çà íåçàêîííî ïîñòàâÿíå íà ãàðàæè âúðõó çåëåíè ïëîùè ñ èçêë. íà òðè áðîÿ â ðàéîí Çàïàäåí, êîèòî ñà ïðåìàõíàòè. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà âåùîòî ëèöå çà ïðîöåñíèÿ ïåðèîä 2007-2011ã. ñà èçäàäåíè 1575 áð. ðàçðåøèòåëíè çà ïðåìàõâàíå íà äúðâåòà ïî óëèöèòå è 570 îòêàçà çà èçäàâàíå íà òàêèâà ðàçðåøèòåëíè. Ñúñòàâåíè ñà 48 àêòà çà íàðàíÿâàíå è îòñè÷àíå íà äúðâåòà.  çàùèòåíèòå çîíè-òåïåòàòà íå ñà èçâúðøâàíè ñå÷ è êðàæáè íà äúðâåñèíà. Èèçäàäåíè ñà 49 íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ çà íàðóøåíèÿ ïî Íàðåäáàòà çà çåëåíàòà ñèñòåìà. Íÿìà íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ çà èçâúðøåíè íàðóøåíèÿ â çàùèòåíèòå ïðèðîäíè îáåêòè.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çàêëþ÷åíèåòî íà åêñïåðòèçàòà ñ ïðåäìåò îçåëåíÿâàíåòî â ãð. Ï., ñ âåùî ëèöå ëàíäø.àðõ. Õ., êàòî êîìïåòåíòíî è îáîñíîâàíî.
Ïî äåëîòî å ïðåäñòàâåíà è ïðèåòà êàòî äîêàçàòåëñòâî êîðåñïîíäåíöèÿòà ìåæäó Ð. . Ïëîâäèâ è Î. -ãð. Ï. âúâ âðúçêà ñ àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ. Âèäíî å ÷å ÐÈÎÑ å íàñòîÿâàëà çà òàêàâà àêòóàëèçàöèÿ.  ïèñìàòà ñà ïîñî÷âàíè äåéñòâèÿòà, êîèòî å ñëåäâàëî äà ñå îñúùåñòâÿâàò îò Î. òà: îöåíêè íà çàìúðñÿâàíåòî ïî ïîêàçàòåëèòå ñ íàäíîðìåíè íèâà â ò.÷. è ÔÏ× 10/; îöåíêè çà íàëè÷èåòî íà ñïåöèôè÷íè íåáëàãîïðèÿòíè óñëîâèÿ /íàïð. êëèìàòè÷íè/; àíàëèçè; ìåðêèòå çà ïîäîáðÿâàíå íà ÊÀÂ è “çà ïîñòèãàíå íà íîðìèòå çà ÔÏ×10”. Çà ÔÏ×10 îöåíÿâàíåòî è àíàëèçèðàíåòî å êúì 01.01.2007ã. - ìîìåíòúò íà ïðèñúåäèíÿâàíåòî íà Áúëãàðèÿ êúì ÅÑ. Ïîñî÷âàíî å, ÷å ìåðêèòå òðÿáâà äà ñà àäåêâàòíè, ðåàëíè è èçïúëíèìè â êðàòêîñðî÷åí ïëàí, à èìåííî îò 6 äî 9 ìåñåöà äà ñå ïîñòèãíå íàìàëÿâàíå íèâàòà íà çàìúðñèòåëèòå. Ïîñî÷âàíî å êàêâè ñà èçòî÷íèöèòå íà çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10 è òÿõíîòî êîëè÷åñòâåíî çíà÷åíèå, à èìåííî- ïðîìèøëåíîñò, åíåðãåòèêà, áèòîâî è îáùåñòâåíî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò, ñòðîèòåëñòâî, ñåëñêî ñòîïàíñòâî, íåîðãàíèçèðàíè èçòî÷íèöè è äðóãè. Ïîñî÷âàíî å, ÷å òðÿáâà äà ñå ôîðìóëèðàò “êîíêðåòíè, îñíîâíî êðàòêîñðî÷íè ìåðêè /çà 2011ã./, ïðè íåîáõîäèìîñò ñðåäíîñðî÷íè ìåðêè /çà 2012ã./, êàòî ìîæå äà áúäàò ïðåäëîæåíè è äúëãîñðî÷íè ìåðêè /çà 2013ã./ Ïîñî÷åíî å îùå àêòóàëèçàöèÿòà äà ñúäúðæà è ïðîãíîçíà èíôîðìàöèÿ çà áúäåùàòà äåéíîñò, êàòî ñå èçâúðøè îöåíêà ÷ðåç äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå è ïðîãíîçíî ìîäåëèðàíå, â ò.÷. è ïî ïîêàçàòåë ÔÏ×10.
Óñòàíîâÿâà ñå ïî äåëîòî ñúñ ñúáðàíèòå ïèñìåíè äîêàçàòåëñòâà, ÷å êîðåñïîíäåíöèÿòà ìåæäó Ð. å áèëà âúâ âðúçêà ñ äàäåíè îò ÌÎÑ óêàçàíèÿ äî ÐÈÎÑ ñ ïèñìà. Ïîñòàâåíàòà ïðåä ÐÈÎÑ çàäà÷à å äà ñå èçâúðøè àêòóàëèçèðàíå ÷ðåç ïðèâåæäàíå íà ïðîãðàìèòå â ñúîòâåòñòâèå ñ íîðìàòèâíèòå èçèñêâàíèÿ è ÷ðåç êîëè÷åñòâåíî îïðåäåëÿíå íà ïðèíîñà íà îòäåëíèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå ñ ÔÏ×10. ÌÎÑ îáîñíîâàâà êðàòêè ñðîêîâå çà àêòóàëèçàöèÿòà âúâ âðúçêà ñ ïîäãîòîâêà íà èñêàíå ïðåä Åâðîïåéñêàòà êîìèñèÿ çà óäúëæàâàíå äî 11.06.2011ã. íà ñðîêà çà ïîñòèãàíå ñúîòâåòñòâèå íà ñúäúðæàíèåòî íà ÔÏ×10 ñ íîðìàòèâíèòå èçèñêâàíèÿ. Î. -ãð. Ï. å îòãîâîðèëà, ÷å ùå èçâúðøè Àêòóàëèçàöèÿòà íà ïðîãðàìàòà ïðåç 2011ã., “êîãàòî ùå ñå ïðåäâèäÿò ñðåäñòâà â áþäæåòà”. Äåéñòâèòåëíî Àêòóàëèçàöèÿòà å ïðèåòà ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ íà 16.06.2011ã. ÌÎÑ å ïîñî÷èëî â ïèñìàòà ñè äî ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï., ÷å ñúùàòà òðÿáâà äà îñúùåñòâÿâà çàñèëåí êîíòðîë çà åìèñèîííèòå îãðàíè÷åíèÿ è ïðåäîòâðàòÿâàíå íà íåîðãàíèçèðàíèòå ïëàõîâè åìèñèè, êàêòî è íà ñúîòâåòíèòå èíñòàëàöèè, èçòî÷íèê íà ÔÏ×10.
Âèäíî îò ïðèåòèòå ïî äåëîòî ïèñìåíè äîêàçàòåëñòâà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. å ñúäåéñòâàëà íà Î. -ãð. Ï. çà èçãîòâÿíåòî íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ, çà Àêòóàëèçàöèÿòà é îò 2009ã. è çà Àêòóàëèçàöèÿòà é îò 2011ã.  òàçè âðúçêà Î. å áèëà óâåäîìåíà çà ðàçêðèòèòå è ôóíêöèîíèðàùè çà íàöèîíàëíàòà ñèñòåìà ñòàöèîíàðíè ïóíêòîâå çà íàáëþäåíèå çàìúðñÿâàíåòî íà À – çà Àãëîìåðàöèÿ Ïëîâäèâ è çà ñàìèÿ ãðàä Ï.. Èíñïåêöèÿòà å èìàëà ïðåäñòàâèòåëè â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò.÷àñòâàëà å â ðàáîòíè ñðåùè ñ Î. è ñ èçïúëíèòåëÿ íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ îòíîñíî ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 , êîéòî èçïúëíèòåë å Åíåðãèéíàòà àãåíöèÿ-ãð. Ï.. Èíñïåêöèÿòà å âçåëà ñòàíîâèùå ïî Ïðîåêòà. Äàâàëà å ïðåïîðúêè. Êîíòðîëèðàëà å èçïúëíåíèåòî íà ïðåïîðúêèòå . Ïîäðîáíî ñòàíîâèùå è ïðåïîðúêè ïî ïðîåêòà ñà èçïðàòåíè è ëè÷íî íà Êìåòà íà Îáùèíàòà.
ÐÈÎÑ å èçïúëíÿâàëà çàäúëæåíèåòî ñè äà èçâúðøâà îöåíêè è àíàëèçè çà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ ÷ðåç ãîäèøíèòå äîêëàäè â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä 2007-2011ã. Òåçè äîêëàäè ñà èçïðàùàíè íà Î. â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà. Îñâåí òîâà ñà ïóáëèêóâàíè. Îò òÿõ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ñúñòîÿíèåòî íà À íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï. ñå êîíòðîëèðà îò ÏÌ. Îò òÿõ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å çà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×10, êîíòðîëèðàí îò ÌÎÑ äåíîíîùíî â ÷åòèðè ïóíêòà çà Àãëîìåðàöèÿ Ïëîâäèâ çà ñàìèÿ ãð.Ïëîâäèâ å ðåãèñòðèðàíî ïðåâèøåíèå íà êîíöåíòðàöèÿòà . Çà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×2.5, ñúùî å èçìåðåíà âèñîêà êîíöåíòðàöèÿ. Çà ïîêàçàòåëÿ îáù ïðàõ ñúùî ñå óñòàíîââÿàò âèñîêè êîíöåíòðàöèè çà ãð. Ïëîâäèâ.  äîêëàäèòå çà 2007 è 2008ã. å ïîñî÷åíî, ÷å “ñúùåñòâåíà ðîëÿ çà çàìúðñÿâàíåòî íà À èãðàå ñúñòîÿíèåòî è ïîääúðæàíåòî íà ïúòíèòå àðòåðèè, ïåøåõîäíèòå è çåëåíè ïëîùè” è ÷å îò Îáùèíèòå “íå ñå îáðúùà íåîáõîäèìîòî âíèìàíèå ïî èçìèâàíåòî è ïîääúðæàíåòî íà òàçè èíôðàñòðóêòóðà”. Âèäíî îò äîêëàäà çà 2009ã. ñúùî ñà ðåãèñòðèðàíè íàäíîðìåíè êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×10 â ãðàä Ï. â ÀÈÑ Åâìîëïèÿ, â ÀÈÑ Áàíÿ Ñòàðèííà. Çàâèøåíè ñà áèëè êîíöåíòðàöèèòå íà ÔÏ×2,5 è íà îáù ïðàõ.
Êàðòèíàòà îòíîñíî òåçè ïîêàçàòåëè ïðåç 2010ã. çà Ïëîâäèâ å ñëåäíàòà: çà ÔÏ×10 ÑÄÍ ñà ïðåâèøåíè â 40% îò ïðîáèòå â ÀÈÑ “Åâìîëïèÿ” è â 39.8% îò ïðîáèòå â ÀÈÑ”Áàíÿ Ñòàðèííà”; íàé-âèñîêà ñðåäíîãîäèøíà êîíöåíòðàöèÿ å óñòàíîâåíà â ÀÈÑ”Áàíÿ Ñòàðèííà” - 60.78 mg/mÇ; â ïóíêò ÕÅÈ íàé-âèñîêàòà èçìåðåíà êîíöåíòðàöèÿ ïðåç òàçè ãîäèíà å ïðåç ì. ôåâðóàðè - 172 mg/m3.
 äîêëàäà çà 2010ã. å ïîñî÷åíî, ÷å èçìåðåíèòå âèñîêè íèâà íà òîçè ïîêàçàòåë ñå “îáÿñíÿâàò ñúñ ñïåöèôè÷íèòå ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ â ðàéîíà - ãîëÿì ïðîöåíò äíè ñ áåçâåòðèå è ìúãëè”; èíòåíçèâíèÿò àâòîìîáèëåí òðàôèê; íåäîáðîòî ñúñòîÿíèå íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà; íàìàëÿâàíåòî íà çåëåíèòå òåðåíè; à „ïðåç çèìíèòå ìåñåöè îáñòàíîâêàòà ñå óòåæíÿâà è îò âñå ïî-ìàñîâîòî èçïîëçâàíå íà òâúðäè ãîðèâà çà îòîïëåíèå â áèòà”.
 äîêëàäà çà 2010ã. å îòðàçåíà çàâèøåíà êîíöåíòðàöèÿ è íà ÔÏ×2,5; êàêòî è íà îáù ïðàõ.
Âèäíî îò äîêëàäà çà 2011ã. â ãð. Ï.ñðåäíîäåíîíîùíàòà íîðìà çà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×10, ïðåç ãîäèíàòà, å ïðåâèøåíà â ÀÈÑ”Êàìåíèöà” - 160 áð. è â ÀÈÑ”Áàíÿ Ñòàðèííà” -150 áð. ïðè íîðìàòèâíî ðåãëàìåíòèðàíî íå ïîâå÷å îò 35 ïúòè â åäíà êàëåíäàðíà ãîäèíà, êàêòî ÷å å çàâèøåíà è ñðåäíîãîäèøíàòà íîðìà îò 40 mg/m3. Âèäíî îò äîêëàäà çà 2011ã. çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 ïðîäúëæàâà äà å îñíîâåí ïðîáëåì çà öÿëàòà Àãëîìåðàöèÿ Ïëîâäèâ è ÷å âèñîêèòå íèâà “ñà ðåçóëòàò îò âñå ïî- ìàñîâîòî èçïîëçâàíå íà òâúðäè ãîðèâà çà áèòîâîòî îòîïëåíèå ïðåç çèìàòà, ïîðàäè èíòåíçèâíèÿò àâòîìîáèëåí òðàôèê, ñúñòîÿíèåòî íà ïúòíàòà ìðåæà; ñúâñåì ìàëúê äÿë èìà ïðîìèøëåíîñòòà”, íî çà çàìúðñÿâàíåòî äîïðèíàñÿò ñúùî è ñïåöèôè÷íèòå ìåòåîðîëîãè÷íè óñëîâèÿ â ðàéîíà.  äîêëàäà çà 2011ã. å ïîñî÷åíî çà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×2.5, ÷å â ÀÈÑ”Êàìåíèöà” /ïðåäè ÀÈÑ”Åâìîëïèÿ”, ïðåèìåíóâàí ïî-êúñíî íà “Êàìåíèöà”/ íàé-âèñîêàòà ñòîéíîñò çà ïåðèîäà å èçìåðåíà ïðåç ì.äåêåìâðè - 225.36 mg/m3, ñðåäíîãîäèøíàòà ñòîéíîñò å 41.57 mg/m3 ïðè íîðìà çà 2011ã. 29 mg/m3è ïðåâèøåíèåòî íà íîðìàòà å â “ïðÿêà âðúçêà ñ óâåëè÷åíîòî ïîòðåáëåíèå íà òâúðäè ãîðèâà çà îòîïëåíèå â áèòîâèÿ ñåêòîð...”.
ÐÈÎÑ ïðåäñòàâÿ ïî äåëîòî Íàöèîíàëåí äîêëàä çà ñúñòîÿíèåòî è îïàçâàíåòî íà ÎÑ çà 2010 ã., èçãîòâåí îò ÌÎÑÂ-ÈÀÎÑ.  íåãî å ïîñî÷åíî, ÷å “È ïðåç 2010ã. çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 ïðîäúëæàâà äà áúäå îñíîâåí ïðîáëåì çà êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà âúâ âñè÷êè ÐÎÓÊÀ”, ÷å “Îñòàâà âèñîê ïðîöåíòúò íà íàñåëåíèåòî, æèâååùî ïðè íèâà íà ÔÏ×10 íàä äîïóñòèìèòå êîíöåíòðàöèè,; êàêòî è ÷å “íàé-âèñîêè êîíöåíòðàöèè çà ñòðàíàòà ñà èçìåðåíè â Ïåðíèê, Âðàöà è Ïëîâäèâ”.  òàçè âðúçêà ÌÎÑ å ñòàðòèðàëî è ïðåäïðèåìàíå íà ñïåøíè äåéñòâèÿ çà àêòóàëèçàöèÿ èëè ïðèåìàíå íà íîâè ïðîãðàìè. Ïðè÷èíàòà çà òîâà å ïîëó÷åíîòî îôèöèàëíî óâåäîìëåíèå îò ÅÊ îò 30.09.2010ã. çà îòêðèòà ïðîöåäóðà ñðåùó Áúëãàðèÿ ïî íàðóøåíèå íà Îáùíîñòíîòî ïðàâî çà íåñïàçâàíå íà íîðìèòå çà ÔÏ× 10”.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè ãîäèøíèòå äîêëàäè ïî ÎÑ çà èçïúëíåíèå íà äåéíîñòèòå ïðåç ñúîòâåòíèòå ãîäèíè îò ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå çà “ÅÂÍ Áúëãàðèÿ Òîïëîôèêàöèÿ” - çà ÒÅÖ”Ïëîâäèâ Ñåâåð” è çà ÎÖ”Ïëîâäèâ Þã"- îïåðàòîðè ñ èçäàäåíè êîìïëåêñíè ðàçðåøèòåëíè. Âèäíî å, ÷å ïîëçâàíîòî îñíîâíî ãîðèâî îò ÒÅÖ”Ïëîâäèâ Ñåâåð”å ïðèðîäåí ãàç è íèâàòà íà âñè÷êè çàìúðñèòåëè, â ò.÷. è íà ÔÏ×10, ñà ïîä åìèñèîííèòå íîðìè çà 2008, 2009 è 2010ã.,
Ïî äåëîòî ñà ïðåäñòàâåíè ãîäèøíèòå äîêëàäè ïî ÎÑ çà èçïúëíåíèåòî íà äåéíîñòèòå çà ïåðèîäà 2007ã.-2011ã. Îò “Äðóæáà Ñòúêëàðñêè çàâîäè”ÀÄ ãð. Ñ., ïëîùàäêà ãð. Ï. - îïåðàòîð ñ êîìïëåêñíî ðàçðåøèòåëíî ïî ÇÎÎÑ íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï.. Îò òÿõ íå ñå óñòàíîâÿâà íåñúîòâåòñòâèå íà åìèñèîííèòå íîðìè çà ïðàõ.
ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ïðåäñòàâÿ ïî äåëîòî èçäàäåíè íàêàçàòåëíè ïîñòàíîâëåíèÿ. Îò òÿõ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ÐÈÎÑ ñëåä ïðîâåðêè â îáåêòèòå è êîíñòàòèðàíè íàðóøåíèÿ ïî Ç×À è ÇÎÎÑ, å íàëàãàëà ñàíêöèè ïî ÷ë.69 ÇÎÎÑ íà ÞË-òúðãîâñêè äðóæåñòâà, îñúùåñòâÿâàùè äåéíîñòè ñ èçòî÷íèöè íà åìèñèè è íà îïåðàòîðè íà èíñòàëàöèè - çà çàìúðñÿâàíèÿ íà ÎÑ íàä äîïóñòèìèòå íîðìè è åìèñèîííè îãðàíè÷åíèÿ.
Óñòàíîâÿâà ñå ïî äåëîòî, ÷å ÐÈÎÑ å ó÷àñòâàëà ÷ðåç ñâîè ïðåäñòàâèòåëè â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ. Ïîñòàâÿëà å íà äíåâåí ðåä íååôåêòèâíîòî èçïúëíåíèå íà ìåðêèòå è íåîáõîäèìîñòòà îò ïðåäïðèåìàíå íà àäåêâàòíè äåéñòâèÿ çà ïîñòèãàíå öåëèòå íà ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ. Òåçè îáñòîÿòåëñòâà ñå óñòàíîâÿâàò îò ïðîòîêîëèòå íà çàñåäàíèÿòà íà Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò. Òîâà ñà ïðîòîêîëèòå îò çàñåäàíèÿòà îò 23.09.2009ã.; îò 22.06.2007ã., îò 04.07.2008ã. ÐÈÎÑ å âçåìàëà ñòàíîâèùà ïî îò÷åòèòå íà Î. çà èçïúëíåíèå íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ, âèäíî îò ïðåäñòàâåíèòå ïðîòîêîëè îò çàñåäàíèÿòà íà Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò.
Ïðè òåçè ïðèåòè çà óñòàíîâåíè ôàêòè ñúñ ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðàâè ñëåäíèòå ïðàâíè èçâîäè.
Ïî äåëîòî ñà ïðåäÿâåíè îáåêòèâíî ñúåäèíåíè êîëåêòèâåí èñê íà 5 ïúðâîíà÷àëíè èùöè è íà 127 ïðèñúåäèíåíè ëèöà ïðîòèâ Î. ãð. Ï. è êîëåêòèâåí èñê íà ñúùèòå èùöè ïðîòèâ Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå-ãð. Ï. çà ñîëèäàðíîòî îñúæäàíå íà îòâåòíèöèòå äà ïðåóñòàíîâÿò áåçäåéñòâèåòî, äà ïðåäïðèåìàò åôåêòèâíè äåéñòâèÿ çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà è ÷èñòîòàòà íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ â Î. -ãð. Ï., êàòî â ñðîê îò øåñò ìåñåöà ñëåä âëèçàíå â ñèëà íà ñúäåáíîòî ðåøåíèå îñèãóðÿò äîñòèãàíå íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà /êîíöåíòðàöèè/ íà ôèíè ïðàõîâè ÷àñòèöè â àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ.
Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà çà íåîñíîâàòåëíî âúçðàæåíèåòî íà Î. -ãð. Ï., ÷å ïðåäÿâåíèÿò èñê áèë íåäîïóñòèì êàòî èñê ñ ïðàâíî îñíîâàíèå äåëèêòíà îòãîâîðíîñò, à ñëåäâàëî äà áúäå ðàçãëåäàí îò Àäìèíèñòðàòèâåí ñúä. Âñåêè ïðàâåí ñóáåêò èëè ñóáåêòè ìîãàò äà ïðåäÿâÿò èñê çà ïðåòúðïåíè âðåäè âñëåäñòâèå íà íåïîçâîëåíî óâðåæäàíå îò òâúðäÿíè äåéñòâèÿ ðåñïåêòèâíî áåçäåéñòâèÿ íà îòâåòíèêà. Ïðåäÿâåíèÿò èñê å äîïóñòèì, à ïðè ïðåöåíêà íà ìàòåðèàëíîïðàâíàòà ìó õàðàêòåðèñòèêà ñëåäâà äà ñå ïðåöåíè äàëè å îñíîâàòåëåí è äîêàçàí.
Íåîñíîâàòåëíî å âúçðàæåíèåòî íà îòâåòíèêà Ð. . Ïëîâäèâ, ÷å äåëîòî å ïîäñúäíî íà Àäìèíèñòðàòèâåí ñúä, êàêòî è ÷å ïðåäÿâåíèÿò èñê íå å äåëèêòåí. Âñåêè ïðàâåí ñóáåêò èëè ñóáåêòè ìîãàò äà ïðåäÿâÿò èñê çà ïðåòúðïåíè âðåäè âñëåäñòâèå íà íåïîçâîëåíî óâðåæäàíå îò òâúðäÿíè äåéñòâèÿ ðåñïåêòèâíî áåçäåéñòâèÿ íà îòâåòíèêà. Ïðåäÿâåíèÿò èñê å äîïóñòèì.
Ï. ÏÐÅÄßÂÅÍÈß ÈÑÊ ÏÐÎÒÈ ÎÁÙÈ. -ãð. Ï..
Ñïîðåä Àïåëàòèâíèÿ ñúä Î. -ãð. Ï. å ïðåäïðèåëà äîñòàòú÷íî äåéñòâèÿ âúâ âðúçêà ñ ïîäîáðÿâàíå ÊÀ â ðàìêèòå íà ïðåäîñòàâåíèòå é çàêîíîâè ïðàâîìîùèÿ.
Î. å ðàçðàáîòèëà Ïðîãðàìà çà ïîäîáðÿâàíå êà÷åñòâîòî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ íà òåðèòîðèÿòà íà Î. Ï., ïðèåòà íà 26.02.2004ã., êàñàåùà ïåðèîäà 2004-2010ã. Ïðîãðàìàòà å êîìïëåêñíà , îáõâàùà îáù ïðàõ, ÔÏ×10, êàäìèé è ñåðåí äèîêñèä. Ñúäúðæà àíàëèòè÷íà, öåëåâà è ðåñóðñíà ÷àñò. Íåðàçäåëíà ÷àñò îò íåÿ å Ïëàí çà äåéñòâèå, ñúäúðæàù ìåðêè çà êðàòêîñðî÷åí /2003-2004/; ñðåäíîñðî÷åí /2005-2007/ è äúëãîñðî÷åí ïëàí /2008-2010ã./
Àêòóàëèçàöèè íà Ïëàíà ñà èçãîòâåíè ïðåç 2009 è 2011ã.
Áèëè ñà èçãðàäåíè è ñà ôóíêöèîíèðàëè ñëåäíèòå ïóíêòîâå çà ìîíèòîðèíã /ÏÌ/: Áëîê Ãèãàíò; ÀÈÑ /àâòîìàòè÷íà èçìåðâàòåëíà ñòàíöèÿ/ Êàìåíèöà /ïðåäõîäíà Åâìîëïèÿ/ è ÀÈÑ Áàíÿ Ñòàðèííà.
Êìåòúò íà Î. å íàçíà÷èë Ïðîãðàìåí ñúâåò çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÂ, â êîéòî ó÷àñòâàò ïðåäñòàâèòåëè íà Î. , ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ; ÍÈÌÕ-ÁÀÍ-ôèëèàë Ïëîâäèâ, ÐÇÈ, ïðåäñòàâèòåë íà ÊÀÒ-Ïëîâäèâ è ïðåäñòàâèòåëè íà íåïðàâèòåëñòâåíèÿ ñåêòîð. Îñúùåñòâÿâà ïåðèîäè÷åí êîíòðîë çà èçïúëíåíèåòî íà Ïëàíà è Ïðîãðàìàòà.
Ñúñ çàïîâåä íà Êìåòà îò 06.07.2010ã. å ñôîðìèðàíà êîìèñèÿ, êîÿòî äà íàáåëåæè ìåðîïðèÿòèÿ è äåéíîñòè çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀÂ äî 31.07.2010ã.
Î. Ï. èìà èçãðàäåíà Ìåñòíà ñèñòåìà çà íàáëþäåíèå è ïðîãíîçèðàíå /ìîäåëèðàíå/ çàìúðñÿâàíåòî íà ÀÂ.
Èçâúðøåíè ñà äåéñòâèÿ çà ïîâèøàâàíå îáùåñòâåíàòà èíôîðìèðàíîñò è êóëòóðà ïî ïðîáëåìèòå íà çàìúðñÿâàíåòî íà ÀÂ, ÷ðåç ïóáëèêóâàíåòî íà ïëàêàòè è áðîøóðè, êàêòî è ðàçãëàñÿâàíåòî íà êàìïàíèè ïî ïî÷èñòâàíå è îçåëåíÿâàíå.
Îáùèíñêè ñúâåò-ãð. Ï. å ïðèåë ñëåäíèòå Íàðåäáè, êîèòî èìàò çíà÷åíèå çà îïàçâàíåòî ÊÀÂ, à èìåííî: Íàðåäáà çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ; Íàðåäáà çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ; Íàðåäáà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà íà Î. -Ïëîâäèâ; Íàðåäáà 2 çà îðãàíèçàöèÿòà è áåçîïàñíîñòòà íà äâèæåíèåòî è äèñöèïëèíàòà íà âîäà÷èòå íà ÏÏÑ è ïåøåõîäöèòå; Íàðåäáà çà ðåäà çà ñïèðàíå, ïðåñòîé è ïàðêèðàíå íà ÏÏÑ.
Î. å ñêëþ÷èëà äîãîâîðè çà ïîääúðæàíå ÷èñòîòàòà, òðîòîàðèòå è äðóãèòå òåðèòîðèè çà îáùåñòâåíî ïîëçâàíå, ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå. Èçïúëíèòåëè ïî òåçè äîãîâîðè ñà ÎÏ ×èñòîòà è Èíñåíåðàòîð çà áîëíè÷íè îòïàäúöè ïðè Ð. èíñòàëàöèÿ çà èçãàðÿíå íà áîëíè÷íè îòïàäúöè-Ïëîâäèâ. îðãàíèçèðàíà å äåéíîñòòà ïî ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå íà åäðîãàáàðèòíè îòïàäúöè.
Î. å îðãàíèçèðàëà äåéíîñòòà ïî ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå. Ðàáîòíàòà ïðîãðàìà âêëþ÷âà: 1.ñìåòîñúáèðàíå è ñìåòîèçâîçâàíå – áðîé êîíòåéíåðè, ìàðøðóòè, äåçèíôåêöèÿ íà ñúäîâåòå, ïî÷èñòâàíå ïëîùàäêèòå îêîëî êîíòåéíåðèòå; 2.ïîääúðæàíå íà ÷èñòîòàòà ÷ðåç: ðú÷íî ìåòåíå, ìàøèííî ìåòåíå, ïðåç çèìàòà ÷ðåç ìîòîìåòà÷êè, êîìáèíèðàíî ìèåíå ñ ìàðêó÷, ñúáèðàíå êîø÷åòà çà ñìåò, ñúáèðàíå è èçâîçâàíå íà øóìà ïðåç ì.10 è ì.11, ïî÷èñòâàíå è èçâîçâàíå íà îòïàäúöè îò óëè÷íà ñìåò è çàìúðñÿâàíèÿ, ïðåäîòâðàòÿâàíå èçõâúðëÿíåòî íà îòïàäúöè íà íåðàçðåøåíè çà òîâà ìåñòà; 3.ñíåãîïî÷èñòâàíå – èçâúðøâà ñå ïî óëèöè ², ²² è ²²² êàòåãîðèÿ çà âðåìåòî 15.11.-15.03, ÷ðåç ñíåãîðèí àâòîìîáèë, ñíàáäåí â ïðåäíàòà ñè ÷àñò ñ ïîäâèæíî ãðåáëî, êîåòî ìîæå äà ïðîìåíÿ ïîñîêàòà ñè, ìîæå äà ïî÷èñòâà è àâòîáóñíèòå ñïèðêè êàòî íàòðóïâà ñíåãà íàé-ìíîãî äî 1 ìåòúð âèñî÷èíà, ðú÷íî ïî÷èñòâàíå íà ñíåãà, òîâàðåíå íà êóï÷èíèòå ñíÿã íà ñàìîñâàëè è èçâîçâàíåòî ìó äî îïðåäåëåíèòå çà òîâà ìåñòà; 4.õèìè÷åñêè âåùåñòâà ïðîòèâ çàëåäÿâàíåòî – ïðîòèâîîáëåäèòåëíè ìàòåðèàëè 3 701,76ò çà 2011ã. è 4 331,82ò çà 2012ã.; ñëåä çèìíèÿ ïåðèîä äî 15 ìàðò ñå èçâúðøâà ïî÷èñòâàíå íà ðåãóëè, ìàøèííî ìåòåíå, ìàøèííî ìèåíå, ìèåíå ñ ìàðêó÷, ñúáèðàíå íà îñòàòúöèòå îò îïåñú÷àâàíåòî.
Ïðåç 1992ã. å çàïî÷íàëà ïàñïîðòèçàöèÿ íà çåëåíèòå ïëîùè â ãð. Ï.. Ïðåç 2008ã. å çàïî÷íàëà àêòóàëèçàöèÿ íà ïàñïîðòèçàöèÿòà. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. îçåëåíèòåë äîêóìåíòàöèÿòà å ïðåäàäåíà ñúîòâåòíî ïðåç 2008ã. çà ðàéîí Öåíòðàëåí, ïðåç 2009 çà ðàéîí Ñåâåðåí è ðàéîí Þæåí; ïðåç 2010ã. çà ðàéîí Òðàêèÿ, ïðåç 2012ã. çà ðàéîí Çàïàäåí è ïðåç 2013ã. çà ðàéîí Èçòî÷åí. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà òåõíè÷åñêàòà åêñïåðòèçà ñ âåùî ëèöå îçåëåíèòåë ãð. Ï. èìà ðàçðàáîòåíà è ïðèåòà îò ÎáÑ Ïðîãðàìà çà ðàçâèòèå, ïîääúðæàíå è îïàçâàíå íà çåëåíàòà ñèñòåìà. Èìà Êîìèñèÿ, êîÿòî åæåãîäíî èçãîòâÿ ïðîãðàìà çà èçïúëíåíèå íà Íàðåäáàòà. Åæåãîäíî ñå îðãàíèçèðàò êàìïàíèè çà ïî÷èñòâàíå íà çåëåíèòå ïëîùè. Íà 27.07.1997ã. ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ å ñúçäàäåíî ÎÏ Ãðàäèíè è ïàðêîâå. Èçâúðøâàíàòà îò íåãî äåéíîñò å çà áëàãîóñòðîéñòâî è ïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè è óëè÷íèòå íàñàæäåíèÿ, è çà ïðîèçâîäñòâî íà ïîñàäú÷íè ìàòåðèàëè. Äåéñòâà íà òåðèòîðèÿòà íà âñè÷êè ðàéîíè íà ãð. Ï.. Ïðîâåäåíè ñà çàëåñèòåëíè ìåðîïðèÿòèÿ, â ò.÷. çàëåñÿâàíå ñ øèðîêîëèñòíè è èãëîëèñòíè äúðâåòà, çàñàæäàíå íà õðàñòè è ðîçè, çàòðåâÿâàíå, ïðåçàòðåâÿâàíå, ðú÷íî è ìàøèííî êîñåíå, ñúáèðàíå íà îêîñåíàòà òðåâà, ïîëèâàíå íà òðåâàòà è öâåòÿòà. Ñêëþ÷åíè ñà äîãîâîðè çà îòäàâàíå ïîä íàåì íà ñïîðòíè ïëîùàäêè ïðåç 2009ã. Íàåìàòåëèòå ñå çàäúëæèëè äà îñúùåñòâÿò ïîäõîäÿùî îçåëåíÿâàíå íà ñúùèòå. Âèäíî îò çàêëþ÷åíèåòî íà â.ë. Õàäæèåâ äúðâåòàòà è õðàñòèòå îêîëî ñïîðòíèòå ïëîùàäêè ñà â äîáðî ñúñòîÿíèå, òðåâíèòå ïëîùè ñå êîñÿò è ïîëèâàò, çàñàäåíè ñà íîâè äúðâåòà, ïîëçâàò ñå åêîëîãîñúîáðàçíè íàñòèëêè.
Âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà òðàíñïîðòà â Î. -ãð. Ï., îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å íà 28.05.2009ã. ò.å. ñëåä ïðèåìàíåòî íà Ðåïóáëèêà Áúëãàðèÿ â Åâðîïåéñêèÿ ñúþç, å ïðèåòà Íàðåäáà çà îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ. Íàðåäáàòà ðåãëàìåíòèðà ïðîâåæäàíåòî íà êîíêóðñèòå çà âúçëàãàíå íà îáùåñòâåí ïðåâîç íà ïúòíèöè. ÎáÑ ïðèåìà íà 05.08.2010ã. ðåøåíèå àâòîáóñèòå íà ó÷àñòíèöèòå äà îòãîâàðÿò íà åêîëîãè÷íà êàòåãîðèÿ ìèíèìóì äâèãàòåë ÅÂÐÎ 2. Ðåøåíî å â ñðîê äî êðàÿ íà 2012ã. äà ïîäìåíÿò àâòîáóñèòå ñ äâèãàòåë ÅÂÐÎ 2, ñ àâòîáóñè ñ äâèãàòåë ÅÂÐÎ 3 èëè ñ ïî-âèñîêà êàòåãîðèÿ.  äîãîâîðèòå å ïîñî÷åíî çàäúëæåíèå çà îáíîâÿâàíå íà àâòîáóñíèÿ ïàðê ñ ïîäâèæåí ñúñòàâ, êîéòî îòãîâàðÿ íà íîðìèòå çà îòäåëÿíå íà âðåäíè åìèñèè îò äâèãàòåëèòå. Îïåðàòîð íà îáùåñòâåíàòà óñëóãà å ÎÏ Ãðàäñêè òðàíñïîðò, êîåòî âïîñëåäñòâèå å ïðèâàòèçèðàíî. Ïðåç 2004ã. íà ñúùîòî å âúçëîæåíî îñúùåñòâÿâàíåòî è íà òðîëåéáóñíèÿ òðàíñïîðò â ãð. Ï.. Ïðåç öåëèÿ ïðîöåñåí ïåðèîä òðîëåéáóñåí òðàíñïîðò å îñúùåñòâÿâàí. Ïîëçâàíåòî ìó íàìàëÿâà åäâà ïðåç 2012ã., êîãàòî äåëúò ìó å åäâà 30% íà ìåñåö.
Âúâ âðúçêà ñ îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî å ïðèåòà Íàðåäáà 2 çà îðãàíèçàöèÿòà è áåçîïàñíîñòòà íà äâèæåíèåòî è äèñöèïëèíàòà íà âîäà÷èòå íà ÏÏÑ è ïåøåõîäöèòå íà òåðèòîðèÿòà íà Î. -Ïëîâäèâ, ïðèåòà íà 27.04.2006ã.ðåæäà ïðàâèëàòà, îãðàíè÷åíèÿòà è çàáðàíèòå, ñâúðçàíè ñ äâèæåíèåòî íà ÏÏÑ, ïåøåõîäöèòå ïî óëèöèòå, êàêòî è ïðåíàñî÷âàíåòî íà òðàíçèòíîòî àâòîìîáèëíî äâèæåíèå èçâúí öåíòúðà íà ãðàäà.  èçïúëíåíèå íà Íàðåäáàòà å ïðèåò Ãåíåðàëåí ïëàí çà îðãàíèçàöèÿ íà äâèæåíèåòî /ÃÏÎÄ/. Ñ ðàçðàáîòâàíåòî ìó å ïîñòèãíàòî ïîäîáðåíèå íà óëè÷íèÿ òðàôèê, íàìàëÿâàíå çàäúðæàíåòî íà àâòîìîáèëèòå íà êðúñòîâèùàòà, ïîäîáðåíèå íà åêîëîãè÷íèòå óñëîâèÿ â ãðàäà, íàìàëÿâàíå íà øóìà è ãàçîâèòå åìèñèè íà àâòîìîáèëèòå. Âúç îñíîâà íà Ãåíåðàëíèÿ ïëàí ñà ïîäîáðåíè ñâåòîôàðíèòå óðåäáè, îáîñîáåíà å îòäåëíà ôàçà íà ëÿâîçàâèâàùèòå, ïîäîáðåíà å ïúòíàòà íàñòèëêà, ñèíõðîíèçèðàíè ñà óëè÷íèòå çíàöè, óâåëè÷åí å áðîÿò íà ëåíòèòå çà äâèæåíèå, èçãðàäåíè ñà ïàðêèíãè êúì àäìèíèñòðàòèâíèòå è æèëèùíèòå ñãðàäè, ïîäîáðåíî å ñúñòîÿíèåòî íà òðîòîàðèòå è áîðäþðèòå, òðàôèêúò å îïòèìàëíî îðãàíèçèðàí, âúâåäåíà å ñèñòåìà çà óïðàâëåíèå íà ïàðêèðàíåòî. Ïðèåòà å îò ÎáÑ Íàðåäáà çà ñïèðàíå, ïðåñòîé è ïàðêèðàíå íà ÏÏÑ. Ñ íåÿ ñà óðåäåíè ìåñòíèòå îãðàíè÷åíèÿ, çàáðàíè, êîíòðîë è ñàíêöèè âúâ âðúçêà ñúñ ñïèðàíåòî, ïðåñòîÿ è ïàðêèðàíåòî íà ÏÒÏ. Âúâåäåíà å ò.í. Çîíà çà ïëàòåíî è áåçïëàòíî ïàðêèðàíå Ñèíÿ çîíà. Èçãðàäåíà å ñèñòåìà çà âåëîñèïåäíîòî äâèæåíèå.
Î. Ï. å ïðåäïðèåëà ìåðêè çà ðåìîíò, ðåêîíñòðóêöèÿ è îáîðóäâàíå íà äâîðíîòî ïðîñòðàíñòâî íà 15 îáùèíñêè äåòñêè ãðàäèíè è ó÷èëèùà, îïèñàíè ïîäðîáíî. Ïîäîáðåíà å åíåðãèéíàòà åôåêòèâíîñò íà ñúùèòå. Íÿêîëêî îáùèíñêè ó÷èëèùà è äåòñêè ãðàäèíè- 7 íà áðîé, êîíêðåòèçèðàíè, ñà ãàçèôèöèðàíè ïðåç 2009ã.. Ãàçèôèöèðàíè ñà ïðåç 2011ã. è ñëåäíèòå ðàéîíè: Öåíòðàëåí, Þæåí è Çàïàäåí. Î. ñêëþ÷âà ñ ÌÐÐÁ íà 03.02.2009ã. äîãîâîð ñ ïðåäìåò èçïúëíåíèå íà ïðîåêò „Ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèÿ íà ó÷èëèùíè ñãðàäè” çà ñàíèðàíå íà ó÷èëèùà. Ñ ðåøåíèå îò 2009ã. ÎáÑ âçåìà îò Ôîíä Åíåðãèéíà åôåêòèâíîñò äúëã çà ïîâèøàâàíå åíåðãèéíàòà åôåêòèâíîñò íà 4 îáùèíñêè ó÷èëèùíè ñãðàäè, ïîäðîáíî èçáðîåíè.
Î. Ï., â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä, å èçâúðøâàëà ïîääðúæêà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà. Ïî-êîíêðåòíî íà 12.08.2011ã. å ñêëþ÷èëà äîãîâîð çà Èçâúðøâàíå íà òåêóù ðåìîíò íà óëè÷íè íàñòèëêè /àñôàëòîâè è ïàâàæíè/, òðîòîàðíè íàñòèëêè, è ðåìîíò è èçãðàæäàíå íà ïàðêèíãè, íà îáùà ñòîéíîñò 870 000 ëåâà, ñúñ ñðîê íà äåéñòâèå äî 31.12.2011ã. Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å çà ðåìîíòè íà óëèöè â ïåðèîäà 2007-2011ã. ñà âëîæåíè 50 000 000 ëåâà, âçåòè â çàåì. Íàëèöå å äîêóìåíòàöèÿ çà òåçè ðåìîíòè. Çà èçïúëíåíèå íà òàçè çàäà÷à, ñ ðåøåíèå íà ÎáÑ îò 2011ã. å ñúçäàäåíî çâåíî Ðåìîíò è ïîääúðæàíå íà óëè÷íàòà ìðåæà êúì ÎÏ Æèëôîíä. Âèäíî îò äîêëàäà íà äèðåêòîðà íà Æèëôîíä çà âðåìåòî 01.05.2011ã. - 31.10.2011ã. å èçâúðøåí êúðïåæ íà 7 053,23 êâ.ì. àñôàëòîâè óëèöè è íàñòèëêè îò ÷àêúë îò 969,10 êâ.ì.
Èçäàäåíà å çàïîâåä îò 02.03.2012ã. íà Êìåòà çà ñïàçâàíå íà åêîëîãîñúîáðàçíè ïðàêòèêè ïî âðåìå íà èçâúðøâàíå íà ÑÌÐ íà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï.. Àäðåñàòè íà çàïîâåäòà ñà âñè÷êè ñòðîèòåëíè ôèðìè è îðãàíèçàöèè, êàêòî è ôèçè÷åñêèòå ëèöà. Ïóáëèêóâàíà å íà ñàéòà íà Î. Ï. è â ìåñòíèòå âåñòíèöè.
Ïðåç 2010ã. å ñúçäàäåí Ïëîâäèâñêè îáùèíñêè èíñïåêòîðàò êúì Î. Ï. çà èçâúðøâàíå íà êîíòðîëíàòà äåéíîñò çà ñïàçâàíå èçäàäåíèòå Íàðåäáè îò ÎáÑ. Ñëóæèòåëèòå íà Èíñïåêòîðàòà èçäàâàò àêòîâå çà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ. Âèäíî îò äîêëàäíà çàïèñêà íà íà÷àëíèêà íà Èíñïåêòîðàòà ñà ñúñòàâåíè 746 áð.êîíñòàòèâíè ïðîòîêîëà; 50 áð.àêòîâå çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíè íàðóøåíèÿ, 272 áð.ãëîáè ñ êâèòàíöèè è 75 áð.ïðåäïèñàíèÿ. Íàé-÷åñòî íàëàãàíèòå ñàíêöèè ñà çà íàðóøåíèÿ ïðè ÑÌÐ: çàìúðñÿâàíå ñ ïðúñò, êàë, ïÿñúê, ñòðîèòåëíè îòïàäúöè íà ïðîñòðàíñòâàòà èçâúí ñòðîèòåëíèòå îáåêòè; èçõâúðëÿíå è äåïîíèðàíå íà ïðúñò è ñòðîèòåëíè îòïàäúöè íà ìåñòà èçâúí îïðåäåëåíèòå; íåïðàâèëíî ñêëàäèðàíå íà òàêèâà ìàòåðèàëè; ïðåâîç íà çåìíà ìàñà áåç ïëàòíî çà ïîêðèâàíå; çà ãîðåíå íà àâòîìîáèëíè ãóìè; íåçàêîííà ñå÷ íà äúðâåòà, ïîâðåæäàíå íà äúðâåñíà ðàñòèòåëíîñò ÷ðåç ðÿçàíå.
Ñúãëàñíî Íàðåäáà 7 çà óïðàâëåíèå íà ÊÀ îöåíêàòà íà íèâîòî íà çàìúðñÿâàíå ñå èçâúðøâà ïî äâà ìåòîäà: èíâåíòàðèçàöèÿ è äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Èíâåíòàðèçàöèÿòà îïèñâà åìèñèè – èçïóñêàíå íà âðåäíè âåùåñòâà îò äàäåí èçòî÷íèê â òî÷êàòà íà òîçè èçòî÷íèê. Ïðè äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå ñå èçïîëçâàò èìèñèè ò.å. êîíöåíòðàöèè íà âðåäíè âåùåñòâà âúâ âúçäóõà, êîéòî äèøàìå. Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ è Ïëàíúò çà äåéñòâèå èçïîëçâà Ìåòîäèêà çà ñúáèðàíå íà äîïúëíèòåëíè äàííè çà âëèÿíèåòî íà áèòîâèÿ ñåêòîð è òðàíñïîðòà âúðõó ÊÀ è âêëþ÷âà àëãîðèòúì çà ñúçäàâàíå íà íåîáõîäèìàòà áàçà äàííè ÷ðåç èíäèðåêòíè ìåòîäè. Ñúãëàñíî Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. íà Ïðîãðàìàòà è Ïëàíà ïðèíîñúò íà îòäåëíèòå èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå /ïðîìèøëåíîñò, åíåðãåòèêà, áèòîâî è îáùåñòâåíî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò, ôîí/ êúì íèâàòà íà çàìúðñÿâàíå íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ çà ïîêàçàòåëÿ ÔÏ×10 å îöåíåí ÷ðåç äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå íà áàçàòà íà åìèñèèòå. Çà ïúðâè ïúò ñå èíâåíòàðèçèðàò åìèñèèòå îò òðàíñïîðòà è ñå àíàëèçèðà âëèÿíèåòî íà òðàíñïîðòà âúðõó ÊÀÂ. Åìèñèèòå îò áèòîâîòî îòîïëåíèå è îáùåñòâåíèòå ñãðàäè ñà èíâåíòàðèçèðàíè ÷ðåç èçïîëçâàíåòî íà íÿêîëêî ìåòîäèêè. Èçâîäúò å, ÷å ÊÀ â Î. -Ïëîâäèâ ñå îïðåäåëÿ îò ñëåäíèòå äåéíîñòè: áèòîâî îòîïëåíèå, òðàíñïîðò, ïàðîâè èíñòàëàöèè, ïðîìèøëåíè ïðîèçâîäñòâà è ñòðîèòåëíà äåéíîñò. Ïðè ìîäåëèðàíåòî íà ãð. Ï. ñà ðàçãëåäàíè òðè èçòî÷íèêà íà çàìúðñÿâàíå: ëèíåéíè, òî÷êîâè è ïëîùíè. Ëèíåéíè èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå – íàïðèìåð åìèñèèòå îò òðàôèêà ïî ïúòíîòî ïëàòíî. Òî÷êîâè èçòî÷íèöè íà çàìúðñÿâàíå – åäèíè÷íè, ïðèçåìíè èëè êîìèíè. Òîâà ñà ïðåäïðèÿòèÿòà è îòîïëèòåëíèòå öåíòðàëè. Ïëîùåí èçòî÷íèê íà çàìúðñÿâàíå – òîâà ñà åìèñèèòå îò ãîðèâíèòå ïðîöåñè â òúðãîâñêî äîìàêèíñêèÿ ñåêòîð ïðåç çèìàòà ò.å. áèòîâîòî îòîïëåíèå.
 Àêòóàëèçàöèÿòà îò 2011ã. íà Ïðîãðàìàòà çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ è Ïëàíúò çà äåéñòâèå å ïîñî÷åíî, ÷å ñà íàëèöå îáåêòèâíè íåáëàãîïðèÿòíè êëèìàòè÷íè óñëîâèÿ çà òåðèòîðèÿòà íà ãð. Ï..  òîçè ñìèñúë å è çàêëþ÷åíèåòî íà ìåòåîðîëîãè÷íàòà åêñïåðòèçà. Ãð. Ïëîâäèâ èìà êëèìàòè÷íè è ìåòåðåîëîãè÷íè îñîáåíîñòè. Îò çàêëþ÷åíèåòî íà ñúäåáíî ìåòåðåîëîãè÷íî-êëèìàòîëîãè÷íàòà åêñïåðòèçà å âèäíî, ÷å ðàçïðîñòðàíåíèåòî íà çàìúðñèòåëè â À ñå îïðåäåëÿ îò òðè ôàêòîðà – âÿòúð, ñòðàòèôèêàöèÿ íà àòìîñôåðàòà è âàëåæè, êîèòî çàâèñÿò îò ðåëåôà. Ãð. Ïëîâäèâ ñå íàìèðà â Ãîðíîòðàêèéñêàòà íèçèíà, çàòâîðåíà îò òðèòå ãåîãðàôñêè ïîñîêè ìåæäó ïëàíèíñêè ìàñèâè è âúçâèøåíèÿ – íàëèöå å êîðèòîâèäíà ñòðóêòóðà, â ÷èåòî „äúíî” å ðàçïîëîæåí ãðàäúò. Òàçè äàäåíîñò èìà ãîëÿìî çíà÷åíèå çà ðàçïðîñòðàíåíèåòî íà çàìúðñèòåëèòå âúâ âúçäóõà. Ãð. Ïëîâäèâ å ãðàä íà èíâåðñèèòå – óñòîé÷èâà ñòðàòèôèêàöèÿ, êîÿòî ïîòèñêà èçíàñÿíåòî íà çàìúðñèòåëèòå âúâ âèñî÷èíà, ïîðàäè êîåòî ñå äîñòèãà âèñîêà êîíöåíòðàöèÿ íà çàìúðñèòåëèòå â ïðèçåìíèÿ ñëîé. Ñðåäíîãîäèøíî èíâåðñèèòå â ãð. Ï. ñà ïðåç 294 äíè â ãîäèíàòà. Çà ñðàâíåíèå â Ñîôèÿ ñà 170 äíè èëè ñ îêîëî 100 äíè ïî-ìàëêî. Ñïîðåä çàêëþ÷åíèåòî íà äîö. À. Ïëîâäèâ å â íàé-íåáëàãîïðèÿòíî ïîëîæåíèå ñðåä ãîëåìèòå ãðàäîâå íà ñòðàíàòà ïî îòíîøåíèå íà àòìîñôåðíà ñòðàòèôèêàöèÿ, ïî áðîé âàëåæè /112 äíè/ è ïî íèñêè ïîêàçàòåëè íà ñêîðîñò íà âÿòúðà è çíà÷èòåëíî áåçâåòðèå /ñðåäíîãîäèøíà ñêîðîñò íà âÿòúðà 18 ì/ñ è áåçâåòðèå â 169 äíè îò ãîäèíàòà. Äîïúëíèòåëåí ôàêòîð å, ÷å ãðàäúò å çàòâîðåí îò ïëàíèíè îò çàïàä, à ïðåîáëàäàâàùèÿò ïðåíîñ å çàïàäåí. Òàêà, ëåòíèòå ìåñåöè, äîðè ïðè íàëè÷èå íà âÿòúð íàä 1,5 ì/ñ ïîêàçâàò íàäíîðìåíè ñòîéíîñòè íà ÔÏ×10, ïîðàäè âèñîêèòå ëåòíè òåìïåðàòóðè, ðåäêèòå âàëåæè è ñóõàòà ïîâúðõíîñò íà íåïîääúðæàíè òåðåíè â ðàéîíà íà ãð. Ï.. Íàðåä ñ òîâà, îò çíà÷åíèå å îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å ôîíîâàòà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ× â ñòðàíàòà å òâúðäå âèñîêà è äîïóñòèìàòà ìàêñèìàëíà ñòîéíîñò íå å ãîëÿìà. Ïîðàäè òîâà Îáùèíèòå òðóäíî ìîãàò äà ðåøàâàò ïðîáëåìèòå ñ êîíöåíòðàöèÿòà íà ÔÏ× ïîåäèíè÷íî. Èìà çàìúðñÿâàíå, ïðèâíåñåíî îò ñúñåäíè îáëàñòè è îáùèíè. Ôîíîâî çàìúðñÿâàíå è ôîíîâè êîíöåíòðàöèè ñà òåçè, ïðè÷èíåíè îò èçòî÷íèöè èçâúí ðàéîíà. Ñúãëàñíî äàííèòå îò ôîíîâàòà ñòàíöèÿ â ìåñòíîñòòà Ðîæåí, Ðîäîïèòå, ñðåäíîãîäèøíàòà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ×10 âàðèðà ìåæäó 1. ìêã/ì3, ïðè äîïóñòèìà ñðåäíîãîäèøíà êîíöåíòðàöèÿ îò 40 ìêã/ì3. Ñëåäîâàòåëíî Àêòóàëèçàöèÿòà íà Ïðîãðàìàòà îò÷èòà ïðåäïîñòàâêèòå çà âëîøàâàíå ÊÀÂ, ïîñî÷åíè îò ìåòåîðîëîãè÷íî-êëèìàòè÷íàòà åêñïåðòèçà.
Ñúãëàñíî Ñòàíîâèùåòî íà Êîìèòåòà íà ðåãèîíèòå îòíîñíî „Ïðåãëåä íà ïðàêòèêàòà íà ÅÑ îòíîñíî êà÷åñòâîòî íà âúçäóõà è åìèñèèòå”, ïóáëèêóâàíî â Îôèöèàëíèÿ âåñòíèê íà ÅÑ îò 27.07.2012ã.: „Íàòðóïàíèòå åìèñèè /íà ìåñòíî, ðåãèîíàëíî, íàöèîíàëíî è ìåæäóíàðîäíî ðàâíèùå/ îáðàçóâàò òîâà, êîåòî ñå íàðè÷à ôîíîâè êîíöåíòðàöèè. Òåçè ôîíîâè êîíöåíòðàöèè ìîãàò äà áúäàò òîëêîâà âèñîêè, ÷å äîðè è ñëàáî çàìúðñÿâàíå íà ìåñòíî ðàâíèùå äà å äîñòàòú÷íî, çà äà ñå äîñòèãíàò, à äîðè è äà ñå íàäõâúðëÿò ïðåäåëíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè.”.  ñëó÷àÿ îò çàêëþ÷åíèÿòà íà âåùèòå ëèöà, èçñëóøàíè ïî äåëîòî, ñå óñòàíîâÿâà ôîíîâî çàìúðñÿâàíå. ÔÏ× ñå åìèòèðàò â À äèðåêòíî – ïúðâè÷íè åìèñèè èëè ñå îáðàçóâàò îò åìèòèðàíèòå â À ãàçîâå – ïðåêóðñîðè íà ÔÏ× – âòîðè÷íè åìèñèè.  ñëó÷àÿ èìà âúçäåéñòâèå è íà ïðåêóðñîðè íà ÔÏ×.
Îñâåí òîâà îñíîâàòåëíî å âúçðàæåíèåòî íà îòâåòíèêà Î. . Ïëîâäèâ, ÷å ïðîáëåìúò ñúñ çàìúðñÿâàíåòî íà À å íàöèîíàëåí.  òîçè ñìèñúë ñà çàêëþ÷åíèÿòà íà âåùèòå ëèöà.
Îòíîñíî âúçäåéñòâèåòî íà àâòîòðàíñïîðòà ñúùåñòâåíî çíà÷åíèå èìà ñúîòíîøåíèåòî ìåæäó áðîÿ íà àâòîáóñèòå íà îáùåñòâåíèÿ ãðàäñêè òðàíñïîðò è áðîÿ íà âñè÷êè àêòèâíè ðåãèñòðèðàíè ÌÏÑ â êðàÿ íà 2011ã., êîåòî ñúãëàñíî çàêëþ÷åíèåòî íà ÑÀÒÅ å 0,0026% ò.å. àâòîáóñèòå îò ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò ñà 157 áðîÿ èëè 0,3% îò âñè÷êè ÌÏÑ, êîèòî ñå äâèæàò â ãðàäà. Ñëåäâà èçâîäúò, ÷å ïðèíîñúò èì çà çàìúðñÿâàíåòî íà À å ìíîãî ïî-ìàëúê îò òîçè íà îñòàíàëèòå òðàíñïîðòíè ñðåäñòâà.
Îáåêòèâåí ôàêòîð âúðõó ÊÀÂ, çà êîéòî Î. -ãð. Ï. íå îòãîâàðÿ å îáñòîÿòåëñòâîòî, êîåòî å íîòîðíî èçâåñòíî è ñå óñòàíîâÿâà îò ÑÀÒÅ, à èìåííî ÷å ãð. Ï. å ìíîãî âàæåí òðàíñïîðòåí öåíòúð – àâòîòðàíñïîðòåí, æåëåçîïúòåí è âúçäóøíî òðàíñïîðòåí. Ïðåç íåãî ìèíàâàò Àâòîìàãèñòðàëà Òðàêèÿ, ÷àñò îò Åâðîïåéñêè ïúò Å80, ïàíåâðîïåéñêè òðàíñïîðòåí êîðèäîð 4, ïàíåâðîïåéñêè òðàíñïîðòåí êîðèäîð 8, ïúðâîêëàñåí ïúò Å80, âòîðîêëàñíèòå ïúòèùà çà Êàðëîâî, Àñåíîâãðàä è Ðàêîâñêè, æ.ï. ëèíèèòå çà Ñîôèÿ, Ñòàðà Çàãîðà, Áóðãàñ, Êàðëîâî, Ïàíàãþðèùå, Ïåùåðà, Õèñàðÿ è Àñåíîâãðàä, èìà ìåæäóíàðîäíî ëåòèùå, êîåòî îáñëóæâà íàä 50 000 ïúòíèêà è 4500 òîíà òîâàðè ãîäèøíî. Òàçè òðàíñïîðòíà õàðàêòåðèñòèêà íà ãð. Ï. ñúùî îêàçâà âëèÿíèå âúðõó ÊÀÂ. Ïðåç 2010ã. â Ïëîâäèâ ñà ðåãèñòðèðàíè 163 028 àâòîìîáèëà. Äðóã ôàêòîð, óòåæíÿâàù òðàôèê ñèòóàöèÿòà è äîïðèíàñÿù çà ïðîáëåìèòå ñ ÊÀÂ, ñà åæåäíåâíî âëèâàùèòå ñå â ãðàäà àâòîìîáèëè îò ñúñåäíèòå íàñåëåíè ìåñòà – îêîëî 60 000 âñåêè äåí ïðåç 2010ã.
Ïðåäñòàâåíèòå îò èùöèòå ïóáëèêàöèè ñúäúðæàò èíôîðìàöèÿ, êîÿòî ïðîòèâîðå÷è íà óñòàíîâåíèòå ïî äåëîòî äàííè ñ íàçíà÷åíèòå åêñïåðòèçè. Ïîðàäè òîâà ñúùèòå íå ñëåäâà äà ñå êðåäèòèðàò. Äàííèòå îò ÷óæäåñòðàííè èçòî÷íèöè, ïðåäñòàâåíè ïî äåëîòî îò èùöèòå, âêëþ÷èòåëíî òåçè îò ÈÑÈ /Èòàëèàíñêèÿ ñòàòèñòè÷åñêè èíñòèòóò/ ñà íåîòíîñèìè êúì ïðåäìåòà íà ïðîèçâîäñòâîòî, òúé êàòî â òÿõ å ïðèëîæåí êðèòåðèé „ãîäèøåí ñúâêóïåí ïîêàçàòåë” êàòî åäèíåí ïîêàçàòåë, ïîêàçâàù ñðåäåí áðîé ïðåâèøåíèÿ íà ïðåäåëíî äîïóñòèìèòå êîíöåíòðàöèè íà ÔÏ×10, îçîí è àçîòåí äèîêñèä, ïîëó÷åíè â ãðàäñêà ñðåäà. Ñëåäîâàòåëíî íåâúçìîæíî å ðàçãðàíè÷àâàíåòî íà êîíêðåòíèÿ çàìúðñèòåë ÔÏ×. Êàêòî ñî÷è åêîëîãè÷íàòà åêñïåðòèçà „ñúâêóïåí ïîêàçàòåë” å åäíà èíòåðïðåòàöèÿ è ðàçðàáîòêà íà äàííèòå, è å íåïðèëîæèì ïî äåëîòî.
Êîëåêòèâåí èñê ïî ÷ë.379 àë.3 îò ÃÏÊ ìîæå äà ñå ïðåäÿâè, êàêòî çà îñúæäàíå äà ñå óïðåóñòàíîâÿò àêòèâíè äåéñòâèÿ, òàêà è çà ïðåóñòàíîâÿâàíå íà áåçäåéñòâèÿ. Íÿìà çàêîíîâà çàáðàíà â òîçè ñìèñúë.
Ïðè ïðèåòèòå çà óñòàíîâåíè ôàêòè è ïî èçëîæåíèòå ñúîáðàæåíèÿ Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïðèåìà, ÷å â ñëó÷àÿ íå å äîêàçàíà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó äåéñòâèÿòà è áåçäåéñòâèÿòà, è òâúðäÿíîòî óâðåæäàíå.  òåæåñò íà èùöèòå å äà äîêàæàò òàçè ïðè÷èííà âðúçêà. Ñúãëàñíî ñúäåáíàòà ïðàêòèêà ïðè÷èííî ñëåäñòâåíàòà âðúçêà òðÿáâà äà å ïðÿêà è íåïîñðåäñòâåíà, êîåòî îçíà÷àâà ÷å âðåäèòå ñëåäâà äà ñà ïðÿêà è íåïîñðåäñòâåíà ïîñëåäèöà îò ïðîòèâîïðàâíîòî äåéñòâèå / áåçäåéñòâèå. Âÿðíî å, ÷å äåéñòâèòåëíî íå ñà äîñòèãíàòè íîðìàòèâíî óñòàíîâåíèòå íèâà íà ÔÏ×10, íî Î. å ïðåäïðèåëà äåéñòâèÿ â òàçè ïîñîêà. Íåäîñòèãàíåòî íà íîðìàòèâíî äîïóñòèìèòå íèâà íå ñå äúëæè íà áåçäåéñòâèåòî íà Î. , à â ïî-ãîëÿìà ñòåïåí å ïðåäîïðåäåëåíî îò ðàçïîëîæåíèåòî íà ãð. Ï., îò ïîëîæåíèåòî ìó íà âàæåí òðàíñïîðòåí öåíòúð, êàêòî è îò îáñòîÿòåëñòâîòî ÷å çà ïðåîäîëÿâàíå íà ôîíîâîòî çàìúðñÿâàíå ñà íåîáõîäèìè äåéñòâèÿ íà íàöèîíàëíî íèâî, à íå ñàìî òàêèâà íà îòäåëíèòå ìåñòíè èíñòèòóöèè.
Ïðè ëèïñà íà åäèí îò åëåìåíòèòå íà ôàêòè÷åñêèÿ ñúñòàâ íà ÷ë.45 îò ÇÇÄ – ïðè÷èííà âðúçêà, íå ñëåäâà äà ñå îáñúæäà âúçðàæåíèåòî çà ëèïñàòà íà ïðåäïîñòàâêèòå çà ïðåäÿâÿâàíå íà èñêîâå ïðîòèâ äâàìàòà îòâåòíèöè ïðè óñëîâèÿòà íà ñîëèäàðíîñò.
Ñïîðåä íàñòîÿùèÿ ñúäåáåí ñúñòàâ íåîñíîâàòåëíî å âçúðàæåíèåòî íà æàëáîïîäàòåëèòå çà äîïóñíàòî ñúùåñòâåíî ïðîöåñóàëíî íàðóøåíèå îò Ïúðâîñòåïåííèÿ ñúä ñ íåîòñòðàíÿâàíåòî íà âåùîòî ëèöå äîö.ä-ð. Ä. À. Ñúùèÿò íå å çàèíòåðåñîâàí è å áåçïðèñòðàñòåí. Âÿðíî å, ÷å äîö. Àòàíàñîâ å ñïåöèàëèñò â ÍÈÕÌ. ÍÈÕÌ è Î. Ï. ñà â äîãîâîðíè îòíîøåíèÿ, íî êàòî èíñòèòóöèè. Ñëåäîâàòåëíî ëèïñâàò ãðàæäàíñêè ïðàâîîòíîøåíèÿ ñ âåùîòî ëèöå êàòî ïðàâåí ñóáåêò. Ñ îòêëîíÿâàíåòî íà îòâîäà íà âåùîòî ëèöå äîö. Ä. À. Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä íå å äîïóñíàë ïðîöåñóàëíî íàðóøåíèå. Ñòàíîâèùåòî íà âåùîòî ëèöå å ìîòèâèðàíî è îáîñíîâàíî. Òîâà, ÷å ñúùèÿò ó÷àñòâà â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò è â Àêòóàëèçàöèÿòà êàòî ñïåöèàëèñò íå ãî ïðàâè íåîáåêòèâåí â çàêëþ÷åíèåòî ñè. Âåùîòî ëèöå íå å äëúæíîñòíî ëèöå îò Î. -ãð. Ï.. Äîö. Ä. À. å îïðåäåëåí çà âåùî ëèöå â êà÷åñòîòî ìó íà ñëóæèòåë â ÍÈÕÌ. Èìåííî äåéíîñòòà íà ÍÈÌÕ âêëþ÷âà íàáëþäåíèå, àíàëèç è ïðîãíîçà íà ïðîöåñèòå â àòìîñôåðàòà è õèäðîñôåðàòà, ìîäåëèðàíå ïðîöåñèòå íà ïðåêèòå çàìúðñèòåëè è ïðîãíîçèðàíå íà õèäðîìåòåîðîëîãè÷íèòå ïðîöåñè. ÍÈÌÕ äàâà äàííèòå çà òåçè äåéíîñòè. Ïîðàäè òîâà ñïåöèàëèñò îò òîçè Èíñòèòóò, êàêúâòî å äîö. Ä. À. å ìîæåëî è ïðàâèëíî å, ÷å òîé èçãîòâèë çàêëþ÷åíèåòî.
Ñïîðè ñå ïî äåëîòî îòíîñíî ïðèëîæèìîòî ïðàâî. Èùöèòå ñå ïîçîâàâàò íà Äèðåêòèâà 96/62 ÅÎ íà Ñúâåòà îò 27.09.1996ã. îòíîñíî îöåíêàòà è óïðàâëåíèåòî íà îêîëíèÿ âúçäóõ, êàêòî è íà Äèðåêòèâà 1999/30/ÅÎ íà Ñúâåòà îò 22.04.1999ã. îòíîñíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè íà ñåðåí äèîêñèä, àçîòåí äèîêñèä è àçîòíè îêñèäè, ïðàõîâè ÷àñòèöè è îëîâî â îêîëíèÿ âúçäóõ; êàêòî è íà Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ íà Ñúâåòà îò 21.05.2008ã. îòíîñíî êà÷åñòâîòî íà îòìîñôåðíèÿ âúçäóõ è çà ïî-÷èñò âúçäóõ â Åâðîïà, äåéñòâàùà îò 10.06.2010ã. Ïúðâèòå äâå Äèðåêòèâè ñà îòìåíåíè è â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå å äåéñòâàëà è äåéñòâà Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ. Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ âúçïðîèçâåæäà óðåäáàòà íà ïðåäõîäíàòà Äèðåêòèâà 96/62 ÅÎ. Ñúùåâðåìåííî Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ å òðàíñïîíèðàíà â áúëãàðñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî ñúñ Ç×ÀÂ, ÇÎÎÑ è ðåäèöà Íàðåäáè, âêë. Íàðåäáà ¹12/15.07.2010ã.. Íàëèöå å ñúîòâåòñòâèå íà íàöèîíàëíàòà ïðàâíà óðåäáà è îáùíîñòíàòà óðåäáà.  íàöèîíàëíîòî ïðàâî ñà ðåãëàìåíòèðàíè çàäúëæåíèÿ íà êîìïåòåíòíèòå îðãàíè çà ìåðêèòå, êîèòî òå äà âçåìàò çà îïîçâàíå íà ÎÑ è â ÷àñòíîñò íà ÀÂ.
Èùöèòå ñå ïîçîâàâàò íà ðåøåíèåòî ïî Äåëî „Äèòåð ßíåñåê” íà ÑÅÑ.  ðåøåíèåòî Ñúäúò íà ÅÑ å ïðèåë, ÷å îò ñòðóêòóðàòà íà Äèðåêòèâà 96/62/ÅÎ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å äúðæàâèòå-÷ëåíêè òðÿáâà äà âçåìàò ïîäõîäÿùè ìåðêè, „ãîäíè äà ñâåäàò äî ìèíèìóì îïàñíîñòòà îò ïðåâèøàâàíå íà ïðåäåëíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè è íåãîâàòà ïðîäúëæèòåëíîñò”. Äúðæàâèòå-÷ëåíêè èìàò ïðàâî äà èçáåðàò êîíêðåòíèòå ìåðêè.  ñëó÷àÿ å èçâúðøåíî òðàñïîíèðàíå íà Äèðåêòèâàòà â íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî, â êîåòî ñà ðåãëàìåíòèðàíè è ñúîòâåòíèòå ìåðêè çà ïîäîáðÿâàíå íà ÊÀÂ..
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî Àïåëàòèâíèÿò ñúä íàìèðà, ÷å ïðåäÿâåíèÿò êîëåêòèâåí èñê ïðîòèâ Î. -ãð. Ï. å íåîñíîâàòåëåí è íåäîêàçàí, ïîðàäè êîåòî ñëåäâà äà áúäå îñòàâåí áåç óâàæåíèå. Ïî äåëîòî Î. -Ïëîâäèâ äîêàçâà èçïúëíåíè ìåðêè ïî Ç×ÀÂ, èçâúðøåíè äåéíîñòè ïî ïîääúðæàíå íà ÷èñòîòàòà, òðîòîàðèòå, ñìåòîñúáèðàíåòî, ñìåòîèçâîçâàíåòî, êàêòî è äðóãèòå òåðèòîðèè çà îáùåñòâåíî ïîëçâàíå, ïîääúðæàíå íà çåëåíèòå ïëîùè, ìåðêèòå â ãðàäñêèÿ òðàíñïîðò, îðãàíèçàöèÿòà íà äâèæåíèåòî, ðåìîíòà è ðåêîíñòðóêöèÿòà íà îáùåñòâåíèòå ñãðàäè, ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà èíôðàñòðóêòóðà è àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíàòà äåéíîñò. Ïî äåëîòî íå å äîêàçàíà ïðè÷èííà âðúçêà ìåæäó äåéñòâèÿòà/áåçäåéñòâèÿòà íà Î. è âðåäèòå ïî îòíîøåíèå ÊÀÂ. Î. å èçâúðøèëà äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå íà åìèñèèòå íà ÔÏ×. Î. å äîêàçàëà íåâúçìîæíîñòòà äà ñå èçâúðøè îöåíêà íà çàìúðñÿâàíåòî íà À áåç êóìóëàòèâíî èçïîëçâàíå íà èíâåíòàðèçàöèÿ è äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå. Ïðåäâèä êëèìàòè÷íèòå è ìåòåðåîëîãè÷íèòå îñîáåíîñòè íà ðàéîíà, êàêòî è ïîðàäè ôîíîâàòà êîíöåíòðàöèÿ íà ÔÏ× â ñòðàíàòà, ïðîáëåìúò íå ìîæå äà áúäå ðàçðåøåí íà ìåñòíî íèâî, â ñìèñúë ñàìî îò Î. -Ïëîâäèâ ñ ïðåäîñòàâåíèòå é ïðàâîìîùèÿ è ôóíêöèè. Î. å íàïðàâèëà ìíîãî çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ ñ ïðèåòèòå è èçïúëíåíè ïðîãðàìè.
Ï. ÏÐÅÄßÂÅÍÈß ÈÑÊ ÏÐÎÒÈ Ð. È. Ï. ÎÊÎËÍÀÒÀ ÑÐÅÄÀ È ÂÎÄÈÒÅ-ÃÐ. ÏËÎÂÄÈÂ.
Êîìïåòåíòíîñòòà íà ÐÈÎÑ ïî îïàçâàíå ÷èñòîòàòà íà À å ðåãëàìåíòèðàíà â Ç×À è ÇÎÎÑ. ÐÈÎÑ îñúùåñòâÿâà íà ðåãèîíàëíî íèâî äúðæàâíàòà ïîëèòèêà çà îïàçâàíå íà ÎÑ è ÷èñòîòàòà íà ÀÂ. Êîíêðåòíèòå çàäúëæåíèÿ è ïðàâîìîùèÿ íà ÐÈÎÑ ñà ðåãëàìåíòèðàíè â ÇÎÎÑ. Èíñïåêöèÿòà ñúñòàâÿ ïðåäóïðåäèòåëíè è êîíñòàòèâíè ïðîòîêîëè, èçäàâà ïðåäïèñàíèÿ, çàïîâåäè çà ïðèëàãàíå íà ÏÀÌ è ÍÏ, èçãîòâÿ åæåãîäíî ðåãèîíàëåí äîêëàä çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ íà ñúîòâåòíàòà òåðèòîðèÿ çà ïðåäõîäíàòà ãîäèíà, ñåçèðà Ìèíèñòúðà íà ÎÑ çà íàëàãàíå íà ñàíêöèè ïðè óâðåæäàíå èëè çàìúðñÿâàíå íà ÎÑ. Äèðåêòîðèòå íà ÐÈÎÑ îñúùåñòâÿâàò êîíòðîë âúðõó êîìïîíåíòèòå íà ÎÑ è ôàêòîðèòå, êîèòî èì âúçäåéñòâàò; êàêòî è ïðèëàãàò ÏÀÌ. ÐÈÎÑ îñúùåñòâÿâà êîíòðîë è óïðàâëåíèå íà äåéíîñòèòå, ñâúðçàíè ñ îñèãóðÿâàíå ÷èñòîòàòà íà À íà íåéíà òåðèòîðèÿ; ìîæå äà îãðàíè÷àâà èëè ñïèðà ïðîèçâîäñòâî ïðè çàìúðñÿâàíå íà ÀÂ, êîåòî óâåëè÷àâà çíà÷èòåëíî ðèñêà çà ÷îâåøêîòî çäðàâå è íå ñå ñïàçâàò ïðåäïèñàíèÿòà; èçâúðøâà íåïîñðåäñòâåí êîíòðîë âúðõó ñúñòîÿíèåòî è åêñïëîàòàöèÿòà íà îáåêòè ñ èçòî÷íèöè íà åìèñèè â ÀÂ.
Ïðè ïðèåòèòå çà óñòàíîâåíè ôàêòè, ñúñ ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà ñå óñòàíîâÿâà, ÷å ÐÈÎÑ êàòî ðåãèîíàëåí îðãàí, îñúùåñòâÿâàù äúðæàâíàòà ïîëèòèêà ïî îïàçâàíå íà îêîëíàòà ñðåäà, íå å äîïóñíàëà íåçàêîíîñúîáðàçíî áåçäåéñòâèå.
Èçâúðøâàëà å îöåíêà íà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è À ÷ðåç ñèñòåìèòå çà íàáëþäåíèå è êîíòðîë. Ïðàâèëà å àíàëèçè è ïðîãíîçè çà ïðåäïðèåìàíå íà äåéñòâèÿ è äåéíîñòè îò ñòðàíà íà ÐÈÎÑ è Î. -Ïëîâäèâ çà îïàçâàíå è çàùèòà íà ÎÑ è ÀÂ. Äàííèòå îò îöåíêàòà ñà ïðåäîñòàâÿíè íà Î. â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà âúâ âðúçêà ñ èçïúëíåíèå íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ è Ïëàíúò êúì íåÿ. Äàííèòå ñà ïóáëèêóâàíè â òðèìåñå÷íè è ãîäèøíè áþëåòèíè. Ïðåç ïðîöåñíèÿ ïåðèîä äâà ïúòè å àêòóàëèçèðàíà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀ è Ïëàíúò êúì íåÿ. ÐÈÎÑ å èíôîðìèðàëà Î. çà íåîáõîäèìîñòòà îò òàçè àêòóàëèçàöèÿ. ÐÈÎÑ å ïîëó÷àâàëà çà èíôîðìàöèÿ îò÷åòèòå íà Êìåòà ïî èçïúëíåíèåòî íà Ïðîãðàìàòà.÷àñòâàëà å àêòèâíî â ðàáîòàòà íà Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò. Èçâúðøâàëà å êîíòðîë âúðõó âñè÷êè ïðîìèøëåíè ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîëó÷àâàëà å äîêëàäè îò òÿõ çà ðåçóëòàòèòå îò ïåðèîäè÷íèòå èçìåðâàíèÿ íà åìèñèèòå âðåäíè âåùåñòâà. Èçâúðøâàëà å àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíà äåéíîñò ñïðÿìî íàðóøèòåëèòå. Åäíà îò íàé-âàæíèòå ôóíêöèè íà ÐÈÎÑ å îöåíêà è àíàëèç íà ÊÀÂ. ÐÈÎÑ èçãîòâÿ ñïèñúöè íà ðàéîíèòå ñ ïðåâèøåíè íèâà íà çàìúðñèòåëèòå.âåäîìÿâà Î. çà ïðåäïðèåìàíåòî íà ìåðêè.
Ïî äåëîòî ñå óñòàíîâÿâà, ÷å â ñëó÷àÿ ñà íàëèöå îáåêòèâíè ôàêòîðè, êîèòî ñà ïðåäñòàâëÿâàëè ïðå÷êà çà ïîñòèãàíå íà ïúëåí åôåêò îò ïðåäïðèåòèòå äåéñòâèÿ. Òîâà ñà êëèìàòè÷íàòà, ðåëåôíà è ãåîãðàôñêà îñîáåíîñò íà ãð. Ï. âèñîêîòî ôîíîâî íèâî íà çàìúðñÿâàíå íà ñòðàíàòà è ðåãèîíà, ñúñòîÿíèåòî íà ñúñåäíèòå îáùèíè è íà âúçäóõà â òÿõ; áèòîâîòî îòîïëåíèå; íàëè÷èåòî íà ìíîãî íåîáðàáîòâàåìè çåìè äî ãðàäà; ñúñòîÿíèåòî íà ðåïóáëèêàíñêèòå ïúòèùà äî ãðàäà.
Íàëèöå ñà íîðìàòèâíî îïðåäåëåíè çàäúëæåíèÿ íà ÐÈÎÑ îòíîñíî ÊÀÂ. Òåçè çàäúëæåíèÿ ÐÈÎÑ å èçïúëíÿâàëî.  ïðîöåñíèÿ ïåðèîä ÐÈÎÑ å èçâúðøâàëà âñè÷êî, êîåòî å â êîìïåòåíòíîñòòà é. Íåîñíîâàòåëíî è íåäîêàçàíî å òâúðäåíèåòî çà íåçàêîíîñúîáðàçíî áåçäåéñòâèå îò ñòðàíà íà ÐÈÎÑ îòíîñíî ÊÀÂ.
Ïðè÷èíèòå çà çàìúðñÿâàíåòî íà À ñà óñòàíîâåíè îò çàêëþ÷åíèÿòà íà âåùèòå ëèöà è òîâà ñà: óíèêàëíèòå êëèìàòè÷íè óñëîâèÿ è ãåîãðàôñêî ìåñòîïîëîæåíèå íà Î. -Ïëîâäèâ; áèòîâîòî îòîïëåíèå, òðàíñïîðòúò; ïîääúðæàíåòî íà ïúòíàòà è ïðèëåæàùàòà èíôðàñòðóêòóðà; è íà ïîñëåäíî ìÿñòî – èíäóñòðèÿòà. Ñâèäåòåëêàòà Ä. Ã. – ãë.åêñïåðò â ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ óñòàíîâÿâà íà÷èíà, ïî êîéòî ñå èçâúðøâàò îöåíêè è àíàëèçè íà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ è ïî-êîíêðåòíî ò.í. äèñïåðñèîííî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5, êîåòî å íàé-îáåêòèâíèÿò ìåòîä çà àíàëèç íà ÊÀÂ. Ñâèäåòåëêàòà óñòàíîâÿâà è ÷å ó÷àñòèåòî íà ïðîìèøëåíèÿ ñåêòîð âúðõó ÊÀ å ìíîãî ìàëêî. Â.ë. åêîëîã Ë. ïîñî÷âà, ÷å ïðîáîíàáèðàíåòî íà ÔÏ×10 è ÔÏ× 2,5 ñå èçâúðøâà â ïóíêò ÕÅÈ íà ÐÇÈ ïî ìåòîäèêà íà ÌÇ âåäíúæ ñåäìè÷íî â ñâåòëàòà ÷àñò íà äåíîíîùèåòî â ïðîäúëæåíèå íà 8 ÷àñà. Îò 2007ã. ÀÈÑ Åâìîëïèÿ å ïðåìåñòåíà è ôóíêöèîíèðà êàòî ÀÈÑ Êàìåíèöà, à ÀÈÑ Áàíÿ Ñòàðèííà å òðàíñïîðòíî îðèåíòèðàí ïóíêò è äàâà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ â îãðàíè÷åí ïåðèìåòúð – äî 10-15ì â ðàäèóñ. Òîâà îçíà÷àâà, ÷å ïðåìèíàâàùèòå â òîçè ïåðèìåòúð ñà èçëîæåíè íà âëèÿíèå, íî çà êðàòêî – ñàìî çà âðåìåòî íà ïðåìèíàâàíå. Ïîðàäè òîâà àíàëèçúò èçãîòâÿí îò äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå íà çàìúðñÿâàíåòî ñ ÔÏ×10 èëè ò.í. îò ñâ. Ã. â.ë.-ìåòåðåîëîã À. ìàòåìàòè÷åñêè ìîäåë /ìàòåìàòè÷åñêî ìîäåëèðàíå/ èìà ãîëÿìî çíà÷åíèå. Ñëåäîâàòåëíî ñàìî ïîêàçàòåëèòå íà Àâòîìàòè÷íèòå èçìåðâàòåëíè ñòàíöèè â ãð. Ï. íå äàâàò öÿëîñòíà è îáåêòèâíà êàðòèíà íà ÊÀÂ. Äèñïåðñèîííîòî ìîäåëèðàíå å íàé-òî÷íèÿò âàðèàíò çà îïðåäåëÿíå íà ÊÀ è ïðîöåíòíèÿò ïðèíîñ íà âñåêè åäèí îò çàìúðñèòåëèòå.
Ñúãëàñíî íîðìàòèâíàòà áàçà ÐÈÎÑ íÿìà êîìïåòåíòíîñò äà îñúùåñòâÿâà êîíòðîë ïî òåõíè÷åñêîòî ñúñòîÿíèå è ïîääðúæêàòà íà ïúòíàòà è ïðèëåæàùàòà èíôðàñòðóêòóðà; ïî óïðàâëåíèåòî è ðåãóëèðàíåòî íà òðàíñïîðòíèÿ ïîòîê è ïî îòíîøåíèå íà áèòîâîòî îòîïëåíèå.
Çàêîíúò ïðåäâèæäà êàòî ìåõàíèçúì çà ïîäîáðÿâàíå ÊÀ ðàçðàáîòâàíåòî íà Ïðîãðàìè – ÷ë.27 îò Ç×À è ÷ë.79 îò ÇÎÎÑ. Òåçè ðàçïîðåäáè êîíêðåòèçèðàò è çàäúëæåíèÿòà íà ìåñòíàòà âëàñò â òîçè ïðîöåñ.  òîçè ñìèñúë ÐÈÎÑ èçãîòâÿ îöåíêè çà ñúñòîÿíèåòî íà ÊÀ çà îòäåëíèòå çàìúðñèòåëè, â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà ïðåäñòàâÿ òåçè îöåíêè íà Î. . ÐÈÎÑ èçïúëíÿâà ñòðèêòíî òîâà çàäúëæåíèå. ÐÈÎÑ ó÷àñòâà â Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò çà îöåíêà è óïðàâëåíèå íà ÊÀÂ, ÷ðåç åêñïåðòè. Ïðîãðàìíèÿò ñúâåò êîíòðîëèðà èçïúëíåíèåòî íà ìåðêèòå ïî Ïëàíà çà äåéñòâèå íà Ïðîãðàìàòà çà ÊÀÂ. Åæåãîäíî ñå ïðîâåæäàò çàñåäàòåëíè ñåñèè íà Ïðîãðàìíèÿ ñúâåò.
Óñòàíîâÿâà ñå ïî äåëîòî, ÷å ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ êîíòðîëèðà âñè÷êè ïðîìèøëåíè ïðåäïðèÿòèÿ, èçòî÷íèöè íà âðåäíè âåùåñòâà â ÀÂ, âêëþ÷èòåëíî èíñòàëàöèè, êîèòî ïîïàäàò â îáõâàòà íà Äèðåêòèâàòà çà êîìïëåêñíî ïðåäîòâðàòÿâàíå è êîíòðîë íà çàìúðñÿâàíåòî, èçäàäåíè ñà êîìïëåêñíè ðàçðåøèòåëíè ïî ÇÎÎÑ; êàêòî è âñè÷êè îáåêòè, ïðèòåæàâàùè òîïëîåíåðãèéíè ñúîðúæåíèÿ ñ ìîùíîñò íàä 0,5 MW, êàòî áèòîâèòå îáåêòè íå ñå êîíòðîëèðàò îò ÐÈÎÑÂ. Òîçè êîíòðîë âêëþ÷âà ïðåäîñòàâÿíå íà èíôîðìàöèÿ çà èçìåðâàíèÿ íà âðåäíè âåùåñòâà è ñîáñòâåíè ïåðèîäè÷íè èçìåðâàíèÿ íà âðåäíèòå âåùåñòâà, ñúãëàñíî ÷ë.18 îò Ç×ÀÂ. ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ ñëåäè âñè÷êè îïåðàòîðè äà ïðåäñòàâÿò ãîäèøíè äîêëàäè ïî òîçè âúïðîñ – Òîïëîôèêàöèÿ ÅÀÄ - ÒÅÖ Ïëîâäèâ Ñåâåð; ÎÖ Ïëîâäèâ Þã; Äðóæáà ñòúêëàðñêè çàâîäè ÀÄ. ÐÈÎÑ èçãîòâÿ åæåãîäåí äîêëàä íà áàçà ñîáñòâåíè èçìåðâàíèÿ çà âðåäíîñòèòå âñëåäñòâèå ãîðèâíè è òåõíîëîãè÷íè èçòî÷íèöè. ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ íàëàãà ñàíêöèè – àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàòåëíè- ïðè ðåãèñòðèðàíè ïðåâèøåíèÿ íà íîðìèòå çà âðåäíè âåùåñòâà.
Âúâ âðúçêà ñ îñúùåñòâÿâàíàòà êîíòðîëíà äåéíîñò íà ÐÈÎÑ å çàêëþ÷åíèåòî íà âåùèòå ëèöà, ÷å âëèÿíèåòî íà ïðîìèøëåíèÿ ñåêòîð ïî îòíîøåíèå íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 å ìíîãî ìàëêî.
Êîíòðîëíàòà äåéíîñò íà ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ â ñôåðàòà íà ÊÀ ñå èçðàçÿâà â ñëåäíîòî: èçãîòâÿíå îöåíêè è àíàëèçè íà ÊÀÂ; óâåäîìÿâàíå íà âñè÷êè çàèíòåðåñîâàíè ñòðàíè, âêë. Î. -Ïëîâäèâ, çà íàëè÷èåòî íà íàäíîðìåíè êîíöåíòðàöèè ïî òîçè ïîêàçàòåë; èçèñêàíî å îò Êìåòà è îò Îáùèíñêèÿ ñúâåò äà ïðåäïðèåìàò êîíêðåòíè äåéñòâèÿ çà ñâåæäàíå íèâàòà íà ÔÏ×10 è ÔÏ×2,5 äî íîðìàòèâíî ðàçðåøåíèòå; ðàçðàáîòåíà å Ïðîãðàìà ñ ìåðêè; èçãîòâÿíå îöåíêè çà ÊÀ çà îòäåëíèòå çàìúðñèòåëè è ïðåäîñòàâÿíåòî èì íà Î. â íà÷àëîòî íà âñÿêà ãîäèíà; êîíòðîë íà âñè÷êè ïðîìèøëåíè è ãîðèâíè èçòî÷íèöè, åìèòèðàùè âðåäíè âåùåñòâà â ÀÂ; ñúçäàäåíî å è ôóíêöèîíèðà Åêñïåðòíî íàïðàâëåíèå çà êîíòðîë ïî ñïàçâàíåòî íà ñåêòîðíîòî çàêîíîäàòåëñòâî îò îïåðàòîðèòå, åêñïëîàòèðàùè ñúîðúæåíèÿ ñ èçòî÷íèöè íà åìèñèè.
Íåäîêàçàíî å ïî äåëîòî èùöîâîòî òâúðäåíèå çà íåïðàâîìåðíî áåçäåéñòâèå îò ñòðàíà íà ÐÈÎÑÂ. Íàïðîòèâ, ïî äåëîòî å äîêàçàíî, ÷å ÐÈÎÑÂ-Ïëîâäèâ èçâúðøâà îöåíêà íà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è ÊÀÂ; äàííèòå è îöåíêèòå ñå ïóáëèêóâàò â òðèìåñå÷åí è ãîäèøåí áþëåòèí, ÐÈÎÑ îñèãóðÿâà ïî òîçè íà÷èí ñâîåâðåìåííà è äîñòîâåðíà èíôîðìàöèÿ çà ñúñòîÿíèåòî íà ÎÑ è ôàêòîðèòå, âúçäåéñòâàùè âúðõó íåÿ è ïðàâè àíàëèçè, îöåíêè è ïðîãíîçè â òîçè ñìèñúë.
Îòíîñíî ïðèëîæèìîòî ïðàâî Àïåëàòèâíèÿò ñúä ïîääúðæà ñòàíîâèùåòî ñè, èçëîæåíî ïî-ãîðå. Èùöèòå ñå ïîçîâàâàò íà Äèðåêòèâà 96/62 ÅÎ íà Ñúâåòà îò 27.09.1996ã. îòíîñíî îöåíêàòà è óïðàâëåíèåòî íà îêîëíèÿ âúçäóõ, êàêòî è íà Äèðåêòèâà 1999/30/ÅÎ íà Ñúâåòà îò 22.04.1999ã. îòíîñíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè íà ñåðåí äèîêñèä, àçîòåí äèîêñèä è àçîòíè îêñèäè, ïðàõîâè ÷àñòèöè è îëîâî â îêîëíèÿ âúçäóõ; êàêòî è íà Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ íà Ñúâåòà îò 21.05.2008ã. îòíîñíî êà÷åñòâîòî íà àòìîñôåðíèÿ âúçäóõ è çà ïî-÷èñò âúçäóõ â Åâðîïà, äåéñòâàùà îò 10.06.2010ã. Ïúðâèòå äâå Äèðåêòèâè ñà îòìåíåíè è â ïðîöåñíèÿ ïåðèîä îò âðåìå å äåéñòâàëà è äåéñòâà Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ. Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ âúçïðîèçâåæäà óðåäáàòà íà ïðåäõîäíàòà Äèðåêòèâà 96/62 ÅÎ. Ñúùåâðåìåííî Äèðåêòèâà 2008/50/ÅÎ å òðàíñïîíèðàíà â áúëãàðñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî ñúñ Ç×ÀÂ, ÇÎÎÑ è ðåäèöà Íàðåäáè, âêë. Íàðåäáà ¹12/15.07.2010ã.. Íàëèöå å ñúîòâåòñòâèå íà íàöèîíàëíàòà ïðàâíà óðåäáà è îáùíîñòíàòà óðåäáà.  íàöèîíàëíîòî ïðàâî ñà ðåãëàìåíòèðàíè çàäúëæåíèÿ íà êîìïåòåíòíèòå îðãàíè çà ìåðêèòå, êîèòî òå äà âçåìàò çà îïàçâàíå íà ÎÑ è â ÷àñòíîñò íà ÀÂ.
Ïîçîâàâàíåòî îò ñòðàíà íà èùöèòå íà Äåëîòî „Äèòåð ßíåñåê” íà ÑÅÑ å îñíîâàòåëíî. Ïîñòàíîâåíèÿò àêò ïî ñúùåñòâî å çàäúëæèòåëåí çà Àïåëàòèâíèÿ ñúä.  ðåøåíèåòî Ñúäúò íà ÅÑ å ïðèåë, ÷å îò ñòðóêòóðàòà íà Äèðåêòèâà 96/62/ÅÎ ñå óñòàíîâÿâà, ÷å äúðæàâèòå-÷ëåíêè òðÿáâà äà âçåìàò ïîäõîäÿùè ìåðêè, „ãîäíè äà ñâåäàò äî ìèíèìóì îïàñíîñòòà îò ïðåâèøàâàíå íà ïðåäåëíî äîïóñòèìèòå ñòîéíîñòè è íåãîâàòà ïðîäúëæèòåëíîñò”.  ñëó÷àÿ å îñúùåñòâåíî òðàñïîíèðàíå íà Äèðåêòèâàòà â íàöèîíàëíîòî çàêîíîäàòåëñòâî.
Íåîñíîâàòåëíî å âúçðàæåíèåòî íà æàëáîïîäàòåëèòå èùöè, ÷å îáæàëâàíîòî ðåøåíèå ¹556 å íåäîïóñòèìî è íåïðàâèëíî, ïîðàäè òîâà ÷å áèëî ïîñòàíîâåíî îò ñúäèÿ Ï. , êîÿòî å ñëåäâàëî äà ïðèåìå íàïðàâåíèÿ é îòâîä, êàêòî è ïîðàäè òîâà ÷å ñúäèÿ Ï. å ïîñòàíîâèëà ðåøåíèå ¹556, ñëåä êàòî Ïëîâäèâäñêèÿò àïåëàòèâåí ñúä å îòìåíèë ðåøåíèå ¹84 â ÷àñòòà ìó, ñ êîÿòî å îñòàâåí áåç ðàçãëåæäàíå êîëåêòèâíèÿò èñê ïðîòèâ ÐÈÎÑÂ. Ñ ðåøåíèå ¹84 â òàçè ìó ÷àñò ñúäèÿòà îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä íå ñå å ïðîèçíåñëà ïî ñúùåñòâîòî íà ñïîðà, ïîðàäè êîåòî íå å áèëà äëúæíà äà ñè íàïðàâè ñàìîîòâîä èëè äà ïðèåìå èñêàíèÿ é îò èùöèòå îòâîä. Ñàì ïî ñåáå ñè îòêàçúò íà ñúäèÿòà äà ïðèåìå íàïðàâåíèÿ ìó îòâîä íå âîäè äî íåïðàâèëíîñò íà ïîñòàíîâåíîòî ðåøåíèå è íå å ñàìîñòîÿòåëíî îñíîâàíèå çà íåãîâàòà îòìÿíà. Ðåøåíèåòî ñëåäâà äà áúäå îòìåíåíî, àêî å íåïðàâèëíî âñëåäñòâèå íà íåïðèåòèÿ îòâîä.  ñëó÷àÿ ïî èçëîæåíèòå ñúîáðàæåíèÿ Àïåëàòèâíèÿò ñúä ñòèãà äî èçâîäà, ÷å îáæàëâàíîòî ðåøåíèå ¹556 å ïðàâèëíî.
Íåîñíîâàòåëíî å îïëàêâàíåòî íà æàëáîïîäàòåëèòå, ÷å â ðåøåíèå ¹556 Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å ïðåïðàòèë íåäîïóñòèìî êúì ìîòèâèòå íà ðåøåíèå ¹84. Ïðåäÿâåíè ñà êîëåêòèâíè èñêîâå ïðè óñëîâèÿòà íà ñîëèäàðíîñò ïðîòèâ äâàìàòà îòâåòíèöè – Î. -ãð. Ï. è ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï.. Òúé êàòî ïðåäÿâåíèòå èñêîâå ñà ïðåäÿâåíè ïðè óñëîâèÿòà íà ñîëèäàðíîñò, ìîòèâèòå, ñ êîèòî ñà îòõâúðëåíè, ìîãàò äà áúäàò èäåíòè÷íè ò.å. ìîòèâèòå íà ðåøåíèå ¹84 è ìîòèâèòå íà ðåøåíèå ¹556, ñ êîèòî ñà îòõâúðëåíè ñúîòâåòíî ïúðâèÿò è âòîðèÿò êîëåêòèâåí èñê, ïðåäÿâåíè â óñëîâèÿòà íà ñîëèäàðíîñò ìîæå äà ñå ïðèïîêðèâàò.
 îáæàëâàíèòå ðåøåíèÿ ¹84 è ¹556 Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å ñòèãíàë äî ñúùèÿ êðàåí ðåøàâàù èçâîä.
Íà îñíîâàíèå ÷ë.272 îò ÃÏÊ Àïåëàòèâíèÿò ñúä âúçïðèåìà èçëîæåíèòå ìîòèâè îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä, ñúäúðæàùè ñå â äâåòå îáæàëâàíè ïúðâîèíñòàíöèîííè ðåøåíèÿ, à èìåííî ðåøåíèå ¹84 è ðåøåíèå ¹556, è ïðåïðàùà êúì òÿõ.
Êàòî ïðàâèëíè ñúùèòå ñëåäâà äà áúäàò ïîòâúðäåíè, à âúççèâíèòå æàëáè ïðîòèâ òÿõ ñëåäâà äà áúäàò îñòàâåíè áåç óâàæåíèå.
Ï. ×ÀÑÒÍÀÒÀ ÆÀËÁÀ ÏÐÎÒÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ¹60 ÎÒ 18.01.2016Ã., ÏÎÑÒÀÍÎÂÅÍÎ Ï. Ãð.ä. ¹ 24/2013ã. ÍÀ ÑÌÎËßÍÑÊÈß ÎÊÐÚÆÅÍ ÑÚÄ.
Äîïóñòèìà å.
Ñ îáæàëâàíîòî îïðåäåëåíèå Ñìîëÿíñêèÿò îêðúæåí ñúä å îñòàâèë áåç óâàæåíèå èñêàíåòî íà èùöèòå çà èçìåíåíèå íà ðåøåíèå ¹556 â ÷àñòòà, ñ êîÿòî å ïîñòàíîâåíî ïðåïðàùàíå êúì ðåøåíèå ¹84 çà äúëæèìè îò ñòðàíà íà èùöèòå â ïîëçà íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ðàçíîñêè çà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå â ðàçìåð íà 1000 ëåâà, ïîòâúðäåíî â òàçè ìó ÷àñò è ñ îïðåäåëåíèå ¹408/02.04.2015ã.
Ñ îïðåäåëåíèå ¹416 îò 17.07.2015ã. ïî Â.÷.ãð.ä. ¹ 354/2015ã. Ïëîâäèâñêèÿò àïåëàòèâåí ñúä å îòìåíèë Ðåøåíèå ¹ 84 íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä â ÷àñòòà ìó, ñ êîÿòî å îñòàâåí áåç ðàçãëåæäàíå êîëåêòèâíèÿò èñê ïðîòèâ Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå, êàòî å âúðíàë äåëîòî â òàçè ìó ÷àñò çà íîâî ðàçãëåæäàíå îò Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä. Ñ îòìÿíàòà íà îïðåäåëåíèåòî â ÷àñòòà, ñ êîÿòî å îñòàâåí áåç ðàçãëåæäàíå êîëåêòèâíèÿò èñê ïðîòèâ Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå å îòìåíåíî Ðåøåíèå ¹ 84 íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä è â ÷àñòòà çà ïðèñúäåíèòå ðàçíîñêè â ïîëçà íà Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå, êîèòî ñà çàêîííà ïîñëåäèöà îò èçõîäà íà ñïîðà.
 äèñïîçèòèâà íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ãîäèíà ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ãîäèíà íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä ëèïñâà äèñïîçèòèâ îòíîñíî äúëæèìèòå íà Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå ðàçíîñêè, âêëþ÷èòåëíî þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå. Ñëåäîâàòåëíî íå å íàëèöå ïðåäìåò íà ïðîèçâîäñòâîòî ïî ÷ë. 248 îò ÃÏÊ, ïîðàäè êîåòî èñêàíåòî çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ãîäèíà, ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ãîäèíà íà Îêðúæåí ñúä-ãð. Ñ. å ñëåäâàëî äà ñå îñòàâè áåç ðàçãëåæäàíå îò Ïúðâîñòåïåííèÿ ñúä, à ïðîèçâîäñòâîòî ïî ìîëáàòà ïî ÷ë. 248 îò ÃÏÊ äà ñå ïðåêðàòè.
Ïðåäâèä èçëîæåíîòî íàñòîÿùèÿò ñúñòàâ íàìèðà, ÷å ñëåäâà äà îáåçñèëè îïðåäåëåíèå ¹60 îò 18.01.2016ã. ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä; äà îñòàâè áåç ðàçãëåæäàíå èñêàíåòî íà àäâîêàò Ì. , àäâîêàò Ê. â ëè÷íî êà÷åñòâî è êàòî ïðåäñòàâèòåë íà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà”, àäâîêàò Ñ. êàòî ïúëíîìîùíèê íà Ì. Å. , Ê. Á. , Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà”, Å. Í. è Ë. Ô. çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ãîäèíà ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ãîäèíà íà Îêðúæåí ñúä- ãð. Ñ. â ÷àñòòà, ñ êîÿòî ñà îñúäåíè äà çàïëàòÿò ñóìàòà 1 000 ëåâà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. è äà ñå ïðåêðàòè ïðîèçâîäñòâîòî ïî ìîëáà ñ âõ. ¹ 4946/17.12.2015 ãîäèíà ïî îïèñà íà Îêðúæåí ñúä Ñ. , â êîÿòî å îáåêòèâèðàíî èñêàíåòî ïî ÷ë. 248 îò ÃÏÊ.
Ïðè òîçè èçõîä íà äåëîòî è íà îñíîâàíèå ÷ë.78 àë.8 îò ÃÏÊ âúâ âðúçêà ñ Íàðåäáàòà çà çàïëàùàíåòî íà ïðàâíàòà ïîìîù æàëáîïîäàòåëèòå ñëåäâà äà çàïëàòÿò íà âñåêè åäèí îò âúççèâàåìèòå ïî 120 ëåâà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå çà òàçè èíñòàíöèÿ. Ñúãëàñíî ðàçïîðåäáàòà íà ÷ë.78 àë.8 îò ÃÏÊ, â ñåãà äåéñòâàùàòà é ðåäàêöèÿ, êîÿòî å ïðèëîæèìà êàòî ïðîöåñóàëíîïðàâíà íîðìà, â ïîëçà íà ÞË ñå ïðèñúæäà è âúçíàãðàæäåíèå, àêî ñà áèëè çàùèòàâàíè îò þðèñêîíñóëò, êàòî ðàçìåðúò íà ïðèñúäåíîòî âúçíàãðàæäåíèå íå ìîæå äà íàäõâúðëÿ ìàêñèìàëíèÿ ðàçìåð, îïðåäåëåí ïî ðåäà íà ÷ë.37 îò ÇÏÏ. Çà ïðèëîæåíèåòî íà ÷ë.37 îò ÇÏÏ å ïðèåòà Íàðåäáàòà çà çàïëàùàíåòî íà ïðàâíàòà ïîìîù. Ñúãëàñíî ÷ë.23 ò.4 îò íåÿ çà íåîöåíÿìè èñêîâå âúçíàãðàæäåíèåòî çà ïðîöåñóàëíî ïðåäñòàâèòåëñòîâ çà åäíà èíñòàíöèÿ å äî 120 ëåâà.
Ïî èçëîæåíèòå ñúîáðàæåíèÿ æàëáîïîäàòåëèòå ñëåäâà äà áúäàò îñúäåíè äà çàïëàòÿò íà îòâåòíèöèòå ïî æàëáà Î. -ãð. Ï. è ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï. ïî 120 ëåâà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå çà òàçè èíñòàíöèÿ, íà âñåêè åäèí îò äâàìàòà âúççèâàåìè.
Âîäèì îò èçëîæåíîòî Àïåëàòèâíèÿò ñúä
Ð Å Ø È :
ÏÎÒÂÚÐÆÄÀÂÀ ðåøåíèå ¹84 îò 24.02.2015ã., ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013ã., íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä  ×ÀÑÒÈÒÅ, ñ êîèòî å îòõâúðëåí êîëåêòèâíèÿò èñê ïðîòèâ Îáùèíà -ãð. Ïëîâäèâ è â ïîëçà íà Îáùèíà Ïëîâäèâ ñà ïðèñúäåíè ðàçíîñêè.
ÏÎÒÂÚÐÆÄÀÂÀ ðåøåíèå ¹556 îò 18.11.2015ã., ïîñòàíîâåíî ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013ã., íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä.
ÎÁÅÇÑÈËÂÀ îïðåäåëåíèå ¹60 îò 18.01.2016ã. ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013ã. íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä.
ÎÑÒÀÂß ÁÅÇ ÐÀÇÃËÅÆÄÀÍÅ èñêàíåòî íà àäâîêàò Ì. , àäâîêàò Ê. â ëè÷íî êà÷åñòâî è êàòî ïðåäñòàâèòåë íà Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà”, àäâîêàò Ñ. êàòî ïúëíîìîùíèê íà Ì. Ò. Å. , Ê. Â. Á. , Ô. „Àñîöèàöèÿ çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà”, Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. çà èçìåíåíèå íà Ðåøåíèå ¹ 556/18.11.2015 ãîäèíà ïî Ãð.ä. ¹ 24/2013 ãîäèíà íà Ñìîëÿíñêèÿ îêðúæåí ñúä â ÷àñòòà, ñ êîÿòî ñà îñúäåíè äà çàïëàòÿò ñóìàòà 1000 ëåâà þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå íà ÐÈÎÑÂ-ãð. Ï..
ÏÐÅÊÐÀÒßÂÀ ïðîèçâîäñòâîòî ïî ìîëáà ñ âõ. ¹ 4946/17.12.2015 ãîäèíà ïî îïèñà íà Îêðúæåí ñúä Ñ.
ÎÑÚÆÄÀ íà îñíîâàíèå ÷ë.78 îò ÃÏÊ æàëáîïîäàòåëèòå Ô. çà åâðîïåéñêà èíòåãðàöèÿ è ïðàâà íà ÷îâåêà” ñúñ ñåäàëèùå è àäðåñ íà óïðàâëåíèå â ãð. Ï., óë.”Õ”¹2, åò.3, ïðåäñòàâëÿâàíà îò óïðàâèòåëÿ Ê. Â. Á. ; Ê. Â. Á. , Ì. Ò. Å. , Å. Í. Í. è Ë. È. îâ Ô. , âñè÷êè îò ãð. Ï., äà çàïëàòÿò íà Î. -ãð. Ï. è íà Ð. èíñïåêöèÿ ïî îêîëíàòà ñðåäà è âîäèòå-ãð. Ï. þðèñêîíñóëòñêî âúçíàãðàæäåíèå çà òàçè èíñòàíöèÿ â ðàçìåð íà ïî 120,00 íà âñåêè åäèí îò òÿõ.
Ðåøåíèåòî ìîæå äà ñå îáæàëâà ïðåä Âúðõîâíèÿ êàñàöèîíåí ñúä â åäíîìåñå÷åí ñðîê îò ñúîáùåíèåòî è âðú÷âàíåòî íà ïðåïèñ îò ñúùîòî íà ñòðàíèòå.
ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅË:
×ËÅÍÎÂÅ: